治水“女漢子”楊麗芳

張兵

江南水鄉，河湖縱橫，浙江全省有8萬多條河流。自2003年探索實行河長制至今，浙江已經形成了“省、市、縣、鄉、村”五級聯動的組織體系。

舊貌換新顏，作為河長制的一個生動樣本，浙江省嘉興市桐鄉市烏鎮鎮一手截污納管，狠抓污染源全方位治理；一手清淤疏浚，致力于河道生態修復和景觀營造，河道水質經歷了由黑河、臭河、垃圾河到Ⅲ類水的華麗轉變，部分水體透明度達到50厘米以上。

“堅持防治結合、治護合一的治水理念，不光要從水上下功夫，還要在岸上做工作。”烏鎮鎮虹橋村村支書楊麗芳深有體會，“我村成立長效河道保潔隊伍，對全村河道進行專業清理和維護，組織‘烏鎮管家隊伍對河道巡邏檢查，監督河道不文明現象，同時利用烏鎮民情APP軟件，實現線上線下共同治水。”

兩條河的河長

官不大，責任重，“河長”如今是個家喻戶曉的頭銜。

“我們每天一早開始巡河，看河里有沒有垃圾，看岸上有沒有人排污，這不剛剛巡河回來。”4月12日早上10點，楊麗芳剛剛回到虹橋村村部，“最近河中有幾處水生植物葉面泛黃，下午要請個專家來把把脈。”

這個1971年出生的“女漢子”身上有著多個殊榮：浙江省千名好支書，嘉興市優秀村干部、先鋒書記，桐鄉市先鋒書記，第三屆“耕耘獎”獲得者，烏鎮十佳公仆等。

這個村級河長可不簡單，負責的位置相當特殊，互聯網大會永久會址就在她所管轄的河道區內，而烏鎮去年旅游人數達到1000萬。

“我現在是兩條河的河長，一條是虹橋浜，一條是新開河。”楊麗芳河長當得并不輕松，“以前是黑河、臭河、垃圾河，現在河里釣魚的人多了，釣上來的魚大的足有半斤！”

2016年烏鎮的一場暴雨至今仍叫楊麗芳難忘：轄內一家企業的污水管網忽然破掉了，餐余垃圾被大雨直接沖到了河里，百米的河面油污帶觸目驚心。冒著大雨，連湯帶水，拉了好幾卡車油污，應急小組那天從中午一直干到晚上9點多，附近村民都很感動，紛紛參與。

還有一次，群眾反映一家企業排污管直接伸進河里，管道附近的水質變壞很明顯。在與企業人員溝通無果后，楊麗芳下了“狠心”，帶人架橋，挑著混凝土，堵住了排污管口。

“你看這是以前的狀況，那時河里雜草叢生，淤泥很多的。”楊麗芳拿出手機，翻出一張照片，照片里，一群人熱火朝天地干活，挖溝清淤，對溝渠兩側泥土進行夯實和平整。

河長制APP

“楊書記辦事情是一個男人風格，想問題則具備一個女人的細膩。”烏鎮鎮五水共治辦副主任呂金如夸獎著楊麗芳，“治水治成這樣子，我很滿意的，去年我們推薦為美麗河長，整個桐鄉市里，她是佼佼者。”

“女人和男人一樣，臉是丟不起的。” 楊麗芳說，“腿得勤，經常跑跑，就知道哪兒可能有‘跑冒滴漏的隱患，把幾個重點地方巡一圈就可以了。”

楊麗芳堅持認為，河岸綠化是小問題，治水關鍵是截污納管，讓污水進入污水管，然后送至污水處理廠，炎熱天氣時，稍微有點污水入河，馬上就發酵惡化，很快就會產生異味。

據介紹，目前，全鎮有大小河道353條，其中市級9條、鎮級42條、村級302條，全長約352.8公里。2014年列入河長制管理，市級河長9名、鎮級河長19名、村級河長151名。

在烏鎮鎮虹橋村村級河長制公示牌上，記者看到，河道名稱、河道起止、河道長度、河長職責、村級河長楊麗芳的姓名及手機號碼、治理目標、編號及監督電話等信息一目了然，右下角還有河長制公眾微信號，只要市民掃一掃這個公眾號，即刻可以知道河長制的相關內容，并且可以提出自己的意見建議。

其中，河長職責明確為，河長主要擔任包干河道治理工作的指導、協調和監督職能，牽頭組織“一河一策”的制定，推動河道保潔、排污口封堵、違章清理、水質改善、長效管理等各項工作，確保完成水環境治理的目標任務。治理目標是，河暢、水清、岸凈、景美。

“我們有嘉興市河長制APP，這里面有巡河記錄，通過科技手段讓巡河情況有跡可循，盡在掌控。”楊麗芳解釋道，“只要打開APP就可以實時了解各位河長的巡查路線、次數以及時長，還可以查看他們上傳的巡河日志。”

烏鎮管家

治水成績顯著離不開“烏鎮管家”。一個典型的故事經常被提及：某天上午8時40分，“烏鎮管家”方根榮通過“烏鎮民情”微信公眾號上傳了這樣一條信息，“虹橋村幸福新村邊小河里有垃圾在漂浮。”幾乎同時，這條信息也出現在社會治理綜合指揮中心的大屏幕上。2分鐘后，被轉至烏鎮鎮五水共治辦公室，治水辦工作人員接到信息后馬上落實該河道保潔主體，即刻將河道垃圾打撈。

短短3分鐘，一條條信息在網絡上來回，經過3個處理環節，它所展現的正是桐鄉市社會治理信息化工作所帶來的新變化，也是“烏鎮管家”參與“五水共治”的一個微小縮影。

據了解， 2015年11月13日，烏鎮鎮正式組建“烏鎮管家”隊伍，通過“傳統+科技”“網格+行業”“管家+管事”等多種途徑，實現全方位的管理服務和全覆蓋的社會信息網絡，提升社會治理水平。

“烏鎮管家”由基層網格信息員和單位行業信息員兩部分組成，在每個村、社區都成立了“烏鎮管家”管理小組，小組下設若干個工作站，工作站下又設若干個聯絡小組。無論你是清潔工、廚師還是快遞員，只要有心為社會治理出份力，都可報名成為“烏鎮管家”。

負責宣傳的烏鎮鎮黨委委員廖超介紹說，目前全鎮已有3724名“烏鎮管家”，虹橋村全村4175人，就有108人擔任“烏鎮管家”。

我國從2016年底開始實行河長制，目前，已經有25個省份建立了河長制，目前省、市、縣、鄉四級河長有32萬名。