蕭縣：扶起“我要致富”精氣神

鄭智維

利用5萬元的扶貧小額信貸，安徽宿州蕭縣白土鎮村民朱小輝搞起了養殖，如今養豬規模已增加至120余頭。為解決飼料問題，他又流轉了30畝耕地。脫貧之后，他干勁十足，對生活充滿了希望。

但4年前，朱小輝卻是一名對生活失去希望的貧困戶。相伴了11年的妻子選擇離婚，離開了患病的他和兩個年幼的孩子。由于受不了生活的打擊，朱小輝整日在家喝酒，成為鄉鄰眼中的懶漢。

朱小輝一家生活的改變，是蕭縣脫貧攻堅的一個縮影。

通過幾年努力，蕭縣脫貧攻堅工作曬出了一份喜人的成績單：貧困人口從2014年的9.64萬戶、21.29萬人，降至2017年底的2.458萬戶、4.4212萬人，貧困發生率由16.97%降至3.52%。

“要確保高質量脫貧，必須要堅持物質脫貧與精神脫貧同步推進，堅持將扶貧與扶志、扶智相結合，注重激發貧困戶的內生動力，注重從輸血到造血的轉變。”蕭縣扶貧局局長李紅玲說。

扶貧扶志

2017年，朱小輝養豬收入約8萬元，流轉耕地收入4萬多元。此前一年，他就已經實現脫貧。

4月18日，站在自家的養豬場附近，42歲的朱小輝向《民生周刊》記者講起了他的脫貧故事。

2014年底，在蕭縣貧困人口精準識別中，身患疾病的朱小輝被列為貧困戶。“沒有經濟來源，還要獨自撫養兩個年幼的孩子，當時對生活一點希望也沒有。”談及當年的情形，朱小輝回憶。

分析了朱小輝的實際情況后，鎮村干部幫他制定了脫貧計劃。

一方面，幫他申請了5萬元小額信貸，用于發展養殖業。看病可享受縣里的健康扶貧政策，孩子上學納入雨露教育計劃；另一方面，和朱小輝多次談心，交朋友，幫他謀劃生活，幫他重樹信心。

“像朱小輝這樣的貧困戶，物質扶貧是基礎，但最重要的是要讓他重新鼓起生活的勇氣，幫他重新找到生活的希望。”白土鎮鎮長邊志強說。

孫圩子鄉貧困戶劉發權曾是一名上訪戶。和朱小輝類似，經過扶貧干部開導和幫扶，“老上訪戶”劉發權思想發生了轉變。

“話是開心的鑰匙，扶貧干部們的多次談話讓我的心亮堂了起來。現在已經脫貧了，日子越來越好。”接受《民生周刊》采訪時，劉發權說。

如今，思想轉變后的劉發權開始關心村務，成為扶貧干部的好幫手。

作為一名民間藝人，他利用農閑時間主動組建起農民劇團，自編自演大鼓書《村里來了工作隊》和《馬莊村民有公約》等。不久前，村里建設村民廣場，他還主動讓出了自己的宅基地。

脫貧致富典型

“在工作中，我們注重推動貧困群眾思想觀念由‘要我脫貧向‘我要致富轉變，以精神扶貧促進精準脫貧。”李紅玲說。

在蕭縣的脫貧攻堅中，涌現出一批自力更生脫貧致富的典型。

新莊鎮患有先天性脆骨病的90后姑娘李婷婷，基本不能獨立行走，卻憑著一技之長成了當地知名的十字繡達人。“在人生最無助的時候，是家人和政府給了我繼續生活下去的勇氣。我以后要用雙手擺脫家庭貧困的命運。”她說。

家住閆集鎮的顧雙喜是一位殘疾人，在政府的幫扶下實現了脫貧。為感謝政府和社會的幫扶，顧雙喜開起了修車鋪，免費為附近村民修車。最近，他正在刻苦鉆研洗衣機、電機、電水壺等電器維修技術。

在脫貧攻堅中，蕭縣堅持物質脫貧與精神脫貧同步推進，以此激發貧困戶的內生動力。為幫助貧困群眾提升脫貧致富能力，蕭縣專門開展了“扶知識、扶技術、扶思路”的扶貧工作。

據介紹，2017年，蕭縣共發放資金2328.66萬元，資助建檔立卡貧困學生19855人，實現全覆蓋。“通過開展‘查漏補漏專項行動，蕭縣切實摸清建檔立卡貧困戶子女上學情況，確保一個不漏，應助盡助，不讓一個孩子因貧輟學、失學，切實阻斷貧困代際傳遞。”李紅玲說。

為解決鎮村產業發展過程中遇到的技術難題，蕭縣加大科技扶貧力度，選派科技特派員到鎮村開展科技服務活動。2017年，先后舉辦培訓班20期，培訓5000余人次，發放科普知識宣傳資料6萬余份。

此外，圍繞就業扶貧，蕭縣共幫扶2466名貧困勞動者實現就業，開發基層輔助性公益崗位安置貧困人員就業5039人，貧困勞動者技能培訓1284人次。同時，該縣還立足實際，創新開設扶貧互助崗。

因貧施策

“2018年，我們將提高脫貧質量作為首要任務，堅持統籌兼顧，精準發力，確保實現30個貧困村出列、24020人脫貧，確保年底達到貧困縣退出標準。”談及今年的工作目標，李紅玲說。

蕭縣，是國家級扶貧開發重點縣，安徽省深度貧困縣。

為實現精準脫貧目標，蕭縣在扶貧工作中注重因村、因戶施策，著力實施產業扶貧、光伏扶貧、電商扶貧、鄉村旅游扶貧、扶貧小額信貸、就業扶貧、教育扶貧、健康扶貧、住房保障扶貧、易地扶貧搬遷、兜底保障、基礎設施建設等模式。

其中，在產業扶貧方面，蕭縣著力推進產業扶貧全覆蓋，到村產業項目實現全覆蓋，到戶項目覆蓋率達94.8%。2017年，建成80個扶貧工廠，投入資金3372萬元，安置貧困人口1915名，為貧困村村集體增收323.5萬元，惠及4166名貧困人口。

因地制宜，蕭縣推進鄉村旅游扶貧，采取“景區+貧困戶”、“公司+貧困戶”、“農家樂+貧困戶”等方式，先后帶動貧困戶946戶、2163人實現脫貧。

隨著扶貧工作的深入推進，蕭縣開始從以開發式扶貧為主向開發性和保障性扶貧并重轉變，從注重減貧進度向更加注重脫貧質量轉變，在抓產業發展的同時注重改善與保障民生。

例如，2017年，為改善貧困群眾居住條件，蕭縣投入補助資金2.67億元，完成貧困戶危房改造17133戶。與此同時，蕭縣農村低保標準提高到每人每年3800元，實現了農村低保標準與扶貧標準“兩線合一”。

在安徽省政策的基礎上，蕭縣執行縣域內公立醫療機構合規費用全額兜底保障和補充醫保政策。縣鄉醫療機構設立貧困戶專用病房，建立貧困人口就診綠色通道，全縣貧困人口縣域內就診率達到90%以上。