鄭州市產業集聚區發展問題研究

張萬杰 喻曉 王世豪

【摘要】產業集聚區是產業匯聚的主要特點，與其他地區相比具有競爭優勢。是區域經濟開展的重要手段。產業集聚區作為經濟構造優化，轉變開展形式，完成根基項目的集約化開展，也是中國建設當代經濟體制，現代城市體系和自主創造體系的強力載體。河南省開展形式有很多有利要素和促進要素。加快建設工業集中區的發展，與時俱進，不僅是必然選擇，這是正確的選擇。

【關鍵詞】鄭州市 產業集聚區 科學開展

1鄭州市產業集聚區發展現狀

1.1鄭州市產業集聚區規模逐漸擴大

09年10月，鄭州市14個省級產業匯聚區投資總額189.2億元，位居省級城市第2位。其中基本設備投資實現38.2億元，工業項目有很大突破，共投資189.2億元。總體投入來看，鄭州機場區，鄭州高新產業匯聚區，鞏義市產業匯聚區使之成為了一個新的產業領域，并實現了快速增長的目標，分別為38億元，31.3億元，22.6億元，全省產業集聚區175個產業集聚區中排在第四，第七，第十七，鄭州經濟技術開發區有著19.7億元的投入，排河南省25位。

1.2逐漸形成特色產業

鄭州逐步構成了一些品牌匯聚區。比如：鄭州的高新技術產業重點集中在高新區，這些地方成為了重要的高新技術產業區；鞏義回郭鎮工業園，豫聯工業園區則成為了重要的鋁業集中地。鄭州還有食品加工業，紡織服裝業，裝備制造業，和順應城鎮工業開展的輕工業區。鄭州的食品工業有很多區，但是大部分都集中在馬寨食品工業園區；當然做為重要的紡織服裝業，鄭州分別建立了鄭州紡織工業園區和新密曲梁服裝工業園區。這些地域不但成為“鄭州制作”的精煉爐，而且還逐步成為鄭州的主導產業聚集地，促進了經濟的快速發展。

2鄭州市產業集聚區存在的主要問題

2.1規劃布局不科學、內部服務體系不完善

和相對成熟的地區相比，我們的產業集聚區發展較落后，有的園區甚至是建立公司發展之后才有的產業匯聚區，不具備科學性，規劃擴散。對于公司來說，獲取準確的信息是很困難的。許多企業不能適應市場，設計能力薄弱，許多公司不能適應集群，長期之后被市場所淘汰。

2.2產業集聚規模小、產業鏈不完整

產業匯聚區肯定要有一定的規模，可以發揚規模經濟的外部經濟，增加產業匯聚和匯聚區全體的競爭力。雖然鄭州市服裝加工產業集群，食品加工業集群，煤炭工業集群，汽車及配件產業匯聚區已經加入了超百億元產業集聚區之列，但也有許多產業集聚區太小，外部規模經濟難以開展，影響力小，產業集聚區經濟能力差。鄭州市鄭州市企業內部產業不完整，上下游企業銜接不好。行業氣氛薄弱，開發精力不足，不設置知識共享和相互學習機制。全區建設只關注企業的輸血量和投資，忽略了產業之間的聯系，使各企業知識簡單的在一起，而不是真正意義上的集群。

2.3基礎和配套服務體系不完善

土地是集聚區的基礎資源，限制著所有產業集群的發展。隨著外資的力量越來越大，企業越來越多，未來園區發展受土地的影響也越來越大。當前主要園區貸款限額的是發展的主要問題之一，許多新園區由于募集投資不夠，地方政府舉債，加大建設成本，逐步采取發展策略。鄭州市工業集聚區相對于其他地區開始較晚，基本設備和辦事設施樹立很薄弱，服務共用不完備，產業集聚和承載不足。大量的生產加工服務業為主，缺乏污水處理廠，有幾個可以依靠一個城市污水處理廠的現有工業區，雖然可以勉強處理，但是還是遠遠不夠。別的行業匯聚區還沒有完整循環的產業鏈，與現在循環經濟開展的理念不適合，其資源廢物回收利用率低。

3鄭州市產業集聚區發展的對策和建議

3.1優化產業鏈的空間布局、擴大規模

產業鏈的主要使命，是完善產業鏈的空間安排。從工業的角度來看，系統內部之間的產業鏈.是產業部門的關系。另一方面，空間分配，各個工業部門的完整產業鏈必須分為具體的經濟區域。所以，必須要完善產業鏈建構，區域經濟增長路徑的快速發展。其次加快把產業集聚打造成我市重點支柱產業，要積極培育和引進產業集聚重點企業、龍頭企業、領軍企業，進一步延伸產業鏈、豐富企業種類，推進重大項目建設，實施“大招商、招大商”戰略，爭取更多影響力大、帶動性強的企業，推動形成產業集群和企業聚集。關于“大項目一產業鏈一產業群一產業基地”的發展模式，引進產業的各種，不斷提高開發產業集中度。努力提高一些附加值，強勁動力的，有利于產業集群的項目，提高產業集合產業鏈的建設，形成了連鎖效應。

3.2加大扶持力度

政府應制定一系列配套政策和措施，鼓勵各部門在政府的統一規劃，協調資源的開發，避免重復，資源浪費，加強技術標準，安全建設，促進資源共享等方面。我們省的相關部門應制定有關的政策，對產業集聚發展提供大力的支持，這個行業有前景的聚集區也應該受到政府的重視。促進建立一個特別基金的省級集聚區的發展，鼓勵地方城市建立相應的資金來支持發展。在給出的指導作用和政策引導充分發揮作用，鼓勵企業進行產業集聚，加快技術改造，引進技術和先進的設備，加大稅收執法信產業集聚項目的優惠力度，土地和其他優惠待遇；技術改造的重點項目的產業集聚骨干企業，技術創新項目和高新技術產業項目；實行財政獎勵制度，打造產業集聚的龍頭企業。

3.3加快人才隊伍建設、大力建設創新體系

我省在積極引進創新型人才時可以放寬政策，比如：年齡、學歷、職稱、戶籍等條件，并大力給予各方面的政策支持。推動在人才培養方面我們應采取本地化培育，例如鄭大，河南大學等資歷比較好的高校要搞好研究生、博士進站工作等方面工作。充分尊重人才創造良好的工作環境和生活環境，引進項目，引進的政策，優惠政策等方式來吸引和留住人才，人才和發展空間。

因此，區域產業集聚現在的發展是一個過程中，是發展階段之一，并在各方面的共同努力下穩定進步，不能太倉促。但與此同時，在各種產業發展的機會不久就要到來了，如果沒有把握的重要環節，加速產業發展的進步，集聚區就會有很大的打折，前進的動力也會慢慢消失。因此，在高速加工中存在的各種問題和矛盾要盡快解決，科學決策要更加迅速，加速產業集聚發展的進程。

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