建筑工程造價管理存在的問題及對策

蔡金平

摘 要：在近幾年我國社會經濟的快速發展下，其建筑工程的規模得到擴大，積極做好工程造價管理已經成為了當前的重要內容，可提高經濟效益與社會效益，將成本控制在最低范圍之內，實現利益的最大化。為進一步提高建筑工程造價管理的有效性，則需分析其存在的問題，提出有效的對策。

關鍵詞：建筑工程；造價管理；問題；對策

在建筑工程中，造價管理貫穿每一個環節，其科學性與合理性對建筑工程的經濟效益與社會效益產生直接影響，所以需要對工程造價加以分析，針對其中所存在的問題，制定完善的解決對策，做好對癥下藥，提高建筑工程的發展與進步。

一、現階段建筑工程造價管理所存在的問題

（一）各個階段所存在的問題

1、決策階段存在問題

從整體角度分析，現階段大多數建筑工程造價管理存在超算的現象，主要體現在概算超估算、預算超過概算、結算超過預算，簡而言之，主要是因為在建筑工程中，施工圖的預算超過了設計概算，竣工時的結算超過了施工圖的預算，所以導致其造價管理受到影響。除此之外，建筑工程存在投資膨脹的現象，提高了工程造價，甚至還形成了惡性循環。

2、設計階段存在問題

根據筆者的分析，在諸多建筑工程中會出現三邊問題，主要是指邊設計、邊施工、邊修改，主要是因為部分工程項目下達的時間比較晚，為了保證竣工的時間需要提前開工，導致工程設計過于倉促，尤其是諸多不合理的地方沒有得到有效的解決，導致施工圖預算與概算之間存在差距，無法提高建筑工程造價管理的效率。與此同時，在建筑工程設計價格上同樣存在問題，有非常多的建筑工程工程設計價格需要按照工程總量價格的比例進行選取，諸多設計公司為進一步提高經濟效益盲目追求工程安全，導致不合理設計的現象，資金浪費嚴重。

3、實施階段存在問題

在實施階段需要積極做好三控兩管一協調，其中三控主要是指對工程的質量進度與造價進行控制，兩管主要是指管理合同與管理信息，一協調則是指組織協調工作，然而因為受到主客觀因素的影響，諸多工程造價管理并沒有作為監理的重點，為對造價進行全方位監控，進而出現超出預算現象等發生。

4、竣工階段存在問題

在竣工結算的時候會高估冒算，結算單價隨意高套，進而出現虛設項目、重復計算等問題，對建筑工程造價管理水平同樣造成影響。

（二）其它問題

1、造價管理人員素養過低

在近幾年伴隨著社會經濟的快速發展，工程造價管理受到人們的關注與重視，相關的造價管理人員數量也得到增多，然而，據統計，真正擁有國家所頒布工程造價師資格的專業人員較少，并且造價管理人員的綜合素養過低，如此一來則對造價管理工作產生影響。

2、缺乏對成本的重視

在建筑工程中，成本決定了經濟效益，并且為實現對成本的控制，需要提高經濟效益的基本目標，現階段大多數建筑工程成本缺乏重視，導致工程材料浪費、人力資源配置問題嚴重，甚至還無法發揮出造價管理的作用與價值，使其形成形式化工作。

3、工程造價管理環節脫節

工程造價管理涉及到了建筑工程的諸多環節，包括了立項、設計、施工、竣工等，然而現階段工程造價管理程序存在了脫節現象，比如建設單位投資估算、設計單位設計概算、施工單位施工預算等因為缺乏溝通與協調，出現斷層，未根據實際的發展情況進行溝通與交流，還有一點是針對工程的投標人員而言的，沒有將自己的思想反映到施工人員那里，導致施工人員在施工中僅僅依靠經驗進行工作，久而久之則會對工程造價管理造成制約。

二、新時期建筑工程造價管理的優化對策

（一）實現各個階段工程造價管理的創新發展

1、決策階段

決策階段是整個建筑工程造價管理中不可或缺的一部分，并且積極做好決策階段造價控制對整個工程管理起到了決定性作用，因此需要做好調查與分析工作，包括對工程的自然環境、水電情況、材料價格等加以分析，制作可行性報告，選擇合理的設計方案，客觀評價與優選，推動建筑工程造價管理的清晰化與明確化。

2、設計階段

在設計階段往往會受到不確定因素所帶來的影響，所以需加強重視，創新管理方法與手段，制定完善的競爭機制，做好工程設計的評估。一般而言，大多數工程的造價管理主要采取了公開招投標的方式，但是很多情況下，因為設計企業僅僅對技術負責，并沒有從全局出發，所以導致問題發生，對此筆者認為需要將競爭機制引入到招標活動之中，尋找技術設計與經濟設計之間的平衡點，并對方案加以優化保證設計的合理性，為日后造價管理奠定基礎與保障。

3、施工階段

在施工階段需要降低成本，對施工造價加以控制，因為整個施工過程所涉及到的內容眾多，周期比較長，并且材料與人工價格具有變化性，所以在進行造價之前，需要積極收集相應的資料，對造價進行預測，評估各類不確定因素。其中以人工成本為例，需要根據施工情況增加與減少臨時工的數量，并制定完善的激勵機制，在潛移默化中提高工作人員的積極性與工作效率。

4、竣工階段

在竣工階段進行工程結算的時候，需要遵循國家出臺的政策與法律規定，做好工程量審核，降低工程成本，其中需要注意的一點是，建筑工程量比較大，往往會出現漏洞，所以結算人員需要對重點項目采取二次核算的方式，這樣一來可以提高結算的準確率。

（二）實現其它內容的創新

1、對工程造價管理進行全程監控

其中需要積極做好設計概算與預算工作的監控，將有限的資金合理利用，尤其是在決策階段要對投資估算工作加以重視，制定可行性報告，保證工程造價管理體系的統一性與系統性。

2、提升工程造價管理人員的素養

因為工程造價管理工作具有技術性、經濟性與實踐性，所以為進一步提高工程造價管理的創新發展和需要，制定高技術、高質量的管理團隊，真正推動造價管理的創新發展，其中需要積極做好培養與教育，教育機構要與行業管理機構相互關聯，培養出適合時代發展所需的管理型人才，與此同時，對于已經具有工程師資格的人員要定期進行考核，深化其理論知識與專業知識。

3、做好工程造價動態控制

從當前的發展趨勢分析，傳統施工前工程預算施工后工程結算的模式已經無法滿足當前的發展需求，甚至還會受到諸多因素所帶來的干擾，導致各類風險的發生，所以在新時期為進一步對其加以控制，需要構建完善的動態管理系統，其中不僅要具備傳統造價管理中預決算環節，并且還要對其進行監督，掌握施工質量與進度，做好全面控制。另外在整個施工過程中會受到設計變更或者價格浮動的現象，對此則需要及時分析發生的原因以及所造成的影響，采取有效的方式進行指導，完善解決方案，促使工程造價在可控范圍之內。

積極做好工程造價管理，已經成為了推動建筑工程社會發展的關鍵所在，在新時期需要分析工程造價管理所存在的問題，并從本質上出發，加以研究，對癥下藥，提出解決對策，如此一來才能真正推動建筑工程造價管理的有效性與真實性。

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