大學生就業質量提升路徑研究

摘 要：大學生就業質量問題事關高等教育人才能否人盡其用，事關社會穩定和經濟發展大局，就業能力不足、行為從眾和自我認識不準確等問題嚴重影響了大學生的就業質量。通過對2017年部分高校發布的就業質量報告進行統計分析，結合目前高校就業工作面臨的新情況、新問題、新挑戰，應從政府、高校、學生自身三個層面探究原因，并從完善頂層設計、提升就業服務質量、增強就業工作內生動力方面著力，提升大學生就業質量。

關鍵詞：大學生；就業質量；就業工作

作者簡介：王棟梁，華北電力大學學生處就業指導中心常務副主任。（北京 10000）

基金項目：本文系2018年度首都大學生思想政治教育戰略課題“首都高校思想政治工作質量評價研究”（編號：BJSZ2018ZL01）的階段性研究成果。

中圖分類號：G641 文獻標識碼：A 文章編號：1671-0568（2018）35-0010-03

黨的十九大報告指出：“提高就業質量和人民的收入水平，就業是最大的民生，要堅持就業優先戰略和積極就業政策，實現更高質量和更充分就業。”[1]對高校來說，提高就業質量是適應新形勢下高校就業工作創新發展的重要要求，也是推進人才強國戰略的重要舉措。國務院辦公廳2013年起要求高校發布畢業生就業質量年度報告，報告一方面系統反映了當前高校畢業生就業工作實際，另一方面也為高校就業指導與研究提供重要參考。立足當前高校就業工作實際，直面大學生就業存在的問題，剖析大學生就業問題的原因，探求高校就業質量提升路徑，是推動新時代高校就業工作創新發展的應有之義。

一、深刻把握當前大學生就業工作面臨的挑戰

就業是高校人才培養的重要環節，同時也是衡量高校人才培養質量的重要指標。根據2017年高校就業質量調查問卷以及就業質量報告分析顯示，有部分學生存在就業認識不足、主觀積極性不高、面對就業新形勢準備不充分等思想問題，對于自身的專業認識、興趣愛好、職業發展路徑缺乏系統思考，對就業質量造成嚴重影響。

首先，高校就業指導工作質量有待提升。高校就業指導工作是一項專業性較強的工作，對高校管理、專業素養、資源配置等方面均具有較高要求。在當前的就業指導工作中，仍有一些客觀因素影響高校就業指導工作的質量提升。一方面，高校在組織就業指導的過程中，在機構設置、人員配備以及經費投入等方面仍不充分，難以充分發揮就業指導職能，解決學生就業難題。另一方面，社會對大學生就業的支持程度影響了部分學生的就業期望以及部分企業的用人觀念，進而對大學生就業質量產生重要影響。

其次，部分學生就業綜合實力不足。國內多名學者對大學生和用人單位以就業能力的不同維度進行了問卷調查分析，認為當代大學生的就業能力有待進一步提升。[2]如存在缺乏目標企業、對崗位能力需求缺乏了解等以致求職失敗的現象；一些大學生缺乏客觀分析、模仿他人決策、過度依賴市場輿論，進而盲目擠向熱門職業、熱門城市，不僅對大學生的就業觀產生了負面影響，更加劇了大學生就業難的情況，導致“無業可就”和“有業不就”并存現象；部分學生尋找工作過程中，缺乏針對性、目的性，缺乏就業目標和職業規劃，部分學生歪曲理解“先就業后擇業”，變其為“亂就業后失業”，造成大學生就業誠信危機和社會資源的極大浪費。

二、大學生就業困境的原因探析

馬克思指出：“人創造環境，同時環境也創造人。”[3]人不是單獨存在的個體，具有廣泛的社會性，都會受到其所處環境的影響。因此，大學生的就業問題，不能只關注個人層面的原因，也要從大學生所處環境探索問題的根源。

1.政府行政管理層面。就業是民生之本。為促進就業規劃，國家堅持就業優先戰略和積極就業政策，注重解決結構性就業矛盾，鼓勵創業帶動就業，以深化改革激發就業的活力和潛力，并取得了良好的效果。但目前仍存在一些不足，給大學生就業質量帶來不利影響。首先，部分就業政策的實效性有待提升。主要體現在引導性政策缺乏明確的激勵措施、補償條件，以及詳細的未來可持續性發展的制度；保障政策因缺少跨部門行政的協同機制降低了實行效果，且就業協議等沒有被納入《勞動保護法》范疇，未形成法律約束。其次，現行高考制度下部分青年學生的專業認可度較低。有學者調查分析了31個省的175所高校新生，發現平均38.96%的學生對所學專業滿意，而61.04%的學生對所學專業未達到滿意。[4]學生的專業認同度不高，專業學習不符合興趣能力方向，導致在大學期間學習和就業的主觀能動性不強。最后，權威實習實踐體制尚未健全。我國政府在強化企業社會責任、牽頭校企合作、建設實踐平臺等方面作用相對弱化，間接導致了部分學生實踐意識不強、實踐經驗缺乏。

2.學校就業教育機制層面。作為“教育優先發展”和“就業優先戰略”的交匯點，高校積極推進畢業生就業工作，職業規劃教育水平和就業創業服務力度都有了進一步提升，但是高校就業工作中還存在一些不足，影響大學生就業質量。首先，人才培養體系與就業工作有待協調統一。2017年相關高校就業質量報告顯示，在用人單位對學生培養工作建議中，“專業設置動態調整，滿足社會發展需要”選項排名第二，近40%的用人單位認為需要進一步加強專業動態化。部分人才培養體系與就業工作的脫節，導致就業能力難以提高。其次，職業規劃教育重視度有待進一步提高。2017年湖南大學就業質量報告中，93.67%的用人單位認為學校就業指導工作應加強職業規劃輔導；北京航空航天大學等高校調查用人單位對畢業生不同能力維度評價打分，結果顯示職業規劃能力分數低于其他維度評分。部分高校職業規劃教育形式單一、課時偏少、重視不足、成效不高，導致學生難以提高就業能力和就業質量。最后，傳統模式的就業指導教育難以有效調動學生積極性。就業指導教育在教學、實踐等環節創新性、吸引力不足，在機制構建方面難以與時俱進。

3.學生個人意識層面。學生作為就業工作的主體，只有提高職業規劃教育與就業教育的重視程度，主動參與其中、收獲其中，主動完善自我、提升自我，才能提高就業能力，提升就業質量，但是目前大學生就業中還存在些許不足。首先，求職準備時間短，準備不充分。華北電力大學對2017屆畢業生就求職準備時長問題的調查結果顯示，僅2.5%的學生從大一入校后就開始為求職準備，有57%的學生提前半年至一個月準備，近20%的學生完全沒有準備。學生進入大四后才準備求職，難以切實提高綜合素質，最終導致準備不充分，人職難以匹配。其次，信息獲取被動，渠道單一。2017年就業質量報告數據顯示，絕大部分學生求職渠道為學校組織的招聘會和發布的招聘信息，多家高校中通過校園招聘活動求職的同學占比80%以上。信息獲取的被動導致部分學生獲取的信息不全面，容易被輿論影響，產生就業從眾行為，造成就業區域相對狹窄，進而加劇大學生就業結構性矛盾。最后，缺乏實踐經驗，實踐活動重視程度不高。辯證唯物主義認為：“實踐是認識的來源，是認識發展的動力。”[5]2017年，廈門大學、東南大學等多所高校對用人單位的建議進行調查統計，結果顯示“強化教學實習及社會實踐環節”均列于首位。大學是學生完善自我的關鍵時期，實踐教育為大學生走近社會、施展所學提供了廣闊的平臺。但實踐經驗的缺乏，導致學生難以認識自我，就業過程中出現缺少針對性、目的性，期望值有偏差等現象。

三、積極探索大學生就業質量提升路徑

提升高校就業質量需要多方面協同努力、共同推進，應該力爭形成政府創造良好就業環境和條件、高校提高人才培養和就業工作質量、大學生提高就業積極性的良好局面。

1.加強管理力度，主動作為，保障頂層設計。首先，加強政策導向作用，保障政策注重實效性。就業觀念的轉變，要全社會積極引導正確的就業觀、價值觀形成，營造出面向基層、服務社會的良好氛圍。此外，就業保障政策，需要司法部門、地方政府介入，增強法律效力，充分保護大學生權益；同時，要建立科學合理的補償機制，對去基層、西部就業的大學生給予多元化、明晰化的補償，為其發展方向提供科學規劃。以深圳政府為例，在全面掌握經濟市場的變化情況的基礎上，在政策層面積極支持職業技術教育的發展，在經費、辦學自主上給予了大力支持，適應了地方經濟發展的需求，引導大學就業結構的調整，實現充分就業。

其次，加強政府就業工作服務作用，建設實習實踐平臺機制。要加強政府牽頭的校企合作，強化實習平臺建設，參照先進國家經驗，如美國政府在1994年通過《學校與就業機會法》，把為全國年輕一代建立全面的學校與就業系統作為施政主要目標之一，同時國家勞動統計局等國家機構對就業結構和市場變化做定期預測，使高校有目的、有方向地培養學生就業能力，并且政府撥款為學生提供實踐資金，協助學校與雇主建立伙伴關系，來實行工作本位訓練。[6]參照先進國家經驗，政府要建立事業單位和大型企業單位實習體制，健全中小企業實習保障體制，建設政府牽頭的校企合作等實習平臺，要對實習需求、情況、結果進行跟蹤監督，通過不斷調整完善，保證實習效果，切實提高學生的實踐能力、就業能力。

2.高校要科學規劃，堅持協同，保障就業服務質量。首先，加強就業工作隊伍建設，堅持就業工作全員協同參與。就業是一項系統工程，要各部門教育者堅持合力協同，齊抓共管，形成全員就業的合作機制。任課教師層面，要加強職業規劃課程針對性，尊重大學生個體性差異，建立科學、系統的測評系統，協助不同類型群體，明確發展方向，樹立人格特質，讓更多學生參與其中、受益其中。輔導員要在日常管理工作中，幫學生認清能力、尋找適宜發展方向。要指導有能力、有需求的同學參與課題研究，深入了解專業應用。建立健全就業全過程、全滲透機制，對不同階段的學生進行側重點不同的職業規劃教育。同時，要建立健全考核評價體制，保證全過程就業的滲透效果。

其次，加強就業服務平臺建設，建立健全溝通反饋機制。習近平總書記在全國思想政治工作會議中指出：“要運用新媒體新技術使工作活起來，增強時代感和吸引力。要因事而化、因時而進、因勢而新。”[7]就業工作要積極利用新技術，充分發揮互聯網資源平臺共享、數據信息豐富、反饋意見及時等優勢。要拓展信息渠道，提升就業服務。以華北電力大學為例，建立了網頁、微信平臺、就業APP三位一體的信息系統，一方面為學生搭建專業立體的就業指導平臺和高效便捷的就業信息平臺；另一方面為用人單位搭建方便快捷的就業信息發布平臺和周到精準的接待服務平臺。同時，在就業系統中集成在校生、畢業生反饋和用人單位反饋信息，通過多方位準確、全面的反饋意見，調整教育教學結構和人才培養體系。

3.學生要提高就業主動性，提升就業工作內生動力。就業與個人發展緊密結合，增加就業主動性、積極性。高校畢業生的自我認知對求職行為起到積極促進的正向相關作用，自我效能感的提升，有助于提高就業能力，增加就業積極性和成功率。首先，要合理客觀的權衡自己，通過測評手段、詢問身邊老師和同學等方式全方面了解自己、認識自己，包括了解專業發展前景、專業相關的重大項目和重大工程，提升專業自豪感，提高專業知識水平和應用實踐能力；其次，要針對自己的興趣愛好、能力特長，明確擇業方向，確立心儀職業目標；最后要制定短期、中期、長期的目標，建立學涯規劃檔案和職業規劃檔案，對職業積極了解、對自身相應能力不斷完善。

同時，應把個人就業與社會需求相結合，加強實踐活動，培養社會責任感和奉獻精神。“立足培養全面發展的社會主義建設者和接班人這一根本目標，就必須在堅持德育為先的同時，促進青年學生的德智體美全面發展、健康成長，并著力提高學生服務國家、服務人民的社會責任感，勇于探索創新的精神和善于解決問題的實際能力。”[8]要鼓勵學生將個人理想融入國家和民族的事業中，勇做走在時代前列的奮進者、開拓者。要開展與專業知識密切相關的實踐活動，幫助大學生在實踐活動中發揮主觀能動性，增強成就感和獲得感，進而形成知識應用實踐，實踐培育精神，精神提升學習動力的良性循環。通過實踐活動，幫助學生實現知行合一，將職業理想與國家發展高度融合，成為有理想、有本領、有擔當的社會主義合格建設者和接班人。

參考文獻：

[1] 習近平.決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利[N].人民日報，2017-10-19（1）.

[2] 宋國學.基于可雇傭性視角的大學生職業能力結構及其維度研究[J].中國軟科學，2008，（12）：129-138.

[3] 馬克思恩格斯選集（第1卷）[C].北京：人民出版社，2012.

[4] 樊明成.我國大學新生的專業滿意度與專業選擇調查分析[J].教育與考試，2011，（5）：61-64.

[5] 毛澤東選集（第一卷）[C].北京：人民出版社，1991.

[6] 王顯芳，洪成文，李然.美國大學生職業生涯規劃服務質量研究[J].比較教育研究，2008，30（2）：56-60.

[7] 習近平談治國理政（第二卷）[M].北京：外文出版社，2017.

[8] 馮剛.改革開放以來高校思想政治教育發展史[M].北京：人民出版社，2018.

責任編輯 陳 莉