西平鐵路甘肅段取土場(chǎng)設(shè)置的合理性分析

田晉華，高雅玉，張 峰，王利霞，馬 濤，白海東

(1.甘肅省水土保持科學(xué)研究所，甘肅 蘭州 730030； 2.甘肅洮河土木工程設(shè)計(jì)咨詢有限公司，甘肅 蘭州 730030； 3.甘肅萬(wàn)川生態(tài)技術(shù)開(kāi)發(fā)有限公司，甘肅 蘭州 730030)

新建鐵路西安至平?jīng)鼍€為國(guó)鐵Ⅰ級(jí)單線電氣化鐵路，途徑陜西省咸陽(yáng)市和甘肅省慶陽(yáng)市、平?jīng)鍪小c陽(yáng)至平?jīng)龆瓮窘?jīng)甘肅省慶陽(yáng)市寧縣和平?jīng)鍪袥艽h、崆峒區(qū)，在平?jīng)瞿险九c既有寶中線接軌。新建鐵路西安至平?jīng)鼍€(甘肅段)(以下簡(jiǎn)稱“西平鐵路甘肅段”)位于陜西省咸陽(yáng)市和甘肅省慶陽(yáng)市、平?jīng)鍪小Ｈ€長(zhǎng)266.59 km，其中慶陽(yáng)至平?jīng)龆尉€路長(zhǎng)110.20 km。西平鐵路甘肅境內(nèi)順接陜西省咸陽(yáng)市彬縣，此后溯涇河而上，經(jīng)長(zhǎng)慶橋鎮(zhèn)、涇川縣，為避開(kāi)涇河南岸基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，并避免與312國(guó)道和在建的銀武高速公路發(fā)生干擾，除在花所附近為繞避北岸周柳、潘口等滑坡群而走行在南岸外，基本沿涇河北岸階地布線至寶中鐵路平?jīng)瞿险窘榆墸撕罄脤氈芯€至平?jīng)觥Ｎ髌借F路甘肅段有取土場(chǎng)65個(gè)，其中慶陽(yáng)市7個(gè)、平?jīng)鍪?8個(gè)，占地面積為118.37 hm2。

1 取土場(chǎng)的設(shè)置與實(shí)施

1.1 設(shè)計(jì)階段

設(shè)計(jì)階段選定取土場(chǎng)13處，其中慶陽(yáng)市2處、平?jīng)鍪?1處；總占地199.90 hm2，其中慶陽(yáng)市24.80 hm2、平?jīng)鍪?75.10 hm2；取土量949.40萬(wàn)m3，其中慶陽(yáng)市169.00萬(wàn)m3、平?jīng)鍪?80.40萬(wàn)m3。

1.2 變更實(shí)施階段

變更實(shí)施階段主要針對(duì)實(shí)際發(fā)生取土場(chǎng)進(jìn)行設(shè)計(jì)。變更后實(shí)際設(shè)置取土場(chǎng)65處，其中慶陽(yáng)市7處、平?jīng)鍪?8處；實(shí)際取土(料)方量為941.82萬(wàn)m3，其中慶陽(yáng)市194.40萬(wàn)m3、平?jīng)鍪?47.42萬(wàn)m3。

1.3 取土場(chǎng)變化較大的主要原因

變更實(shí)施階段取土場(chǎng)數(shù)量、位置、面積、方量較初始設(shè)計(jì)階段存在變化的主要原因：

(1)設(shè)計(jì)深度不同，導(dǎo)致取土(料)場(chǎng)發(fā)生變化。初始設(shè)計(jì)階段為可研階段，完成時(shí)間為2007年，此階段確定的取土場(chǎng)規(guī)模、地質(zhì)情況等內(nèi)容較粗，相應(yīng)取土量不夠準(zhǔn)確，造成設(shè)計(jì)階段取土場(chǎng)數(shù)量、規(guī)模與實(shí)施階段發(fā)生的數(shù)量、規(guī)模變化較大。

(2)線性工程主要特點(diǎn)是線路較長(zhǎng)，初始設(shè)計(jì)階段設(shè)計(jì)的取土(料)場(chǎng)運(yùn)輸不便，新修及占用臨時(shí)便道較多，造成大量的人力、物力浪費(fèi)，產(chǎn)生不必要的水土流失。

(3)鐵路沿線地方政府前期對(duì)設(shè)計(jì)的部分取土(料)場(chǎng)占地已有規(guī)劃，無(wú)法取土；部分取土(料)場(chǎng)離村莊比較近，會(huì)對(duì)村莊居民的正常生產(chǎn)、生活造成影響；還有部分取土(料)場(chǎng)因村鎮(zhèn)人民存在封建迷信思想，以為取土?xí)茐漠?dāng)?shù)仫L(fēng)水等問(wèn)題，不便于協(xié)調(diào)而無(wú)法取土，造成取土(料)場(chǎng)發(fā)生重大變化。

2 取土場(chǎng)設(shè)置合理性分析

2.1 取土場(chǎng)選址合理性分析

根據(jù)對(duì)西平鐵路甘肅段取土場(chǎng)的跟蹤監(jiān)測(cè)，取土場(chǎng)占地以鐵路沿線兩側(cè)低矮的山丘或小山包為主，平均運(yùn)距約625 m，最大運(yùn)距為平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)花所鄉(xiāng)塔山村取土場(chǎng)(DK243+300處右側(cè))，運(yùn)距約為3 500 m，最短運(yùn)距為寧縣新莊鎮(zhèn)米家溝村取土場(chǎng)(DK159+760處右側(cè))，約為100 m，取土場(chǎng)基本在正常的可視范圍之外，視線內(nèi)的取土場(chǎng)在水保措施落實(shí)后，不會(huì)影響與周邊景觀的協(xié)調(diào)性。與此同時(shí)，短距離運(yùn)輸可避免造成過(guò)多的水土流失。

取土場(chǎng)占用的地類以荒地為主，約為90%(106.24 hm2)，其余部分為耕地，約10%(12.13 hm2)，符合國(guó)家土地管理政策；周圍無(wú)自然景觀和人文景觀，沒(méi)有自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和其他需要特別保護(hù)的敏感點(diǎn)[1]，選址符合《開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)規(guī)范》(GB 50433—2008)的要求，從水保角度分析，選址合理。

2.2 取土場(chǎng)治理合理性分析

在西平鐵路工程建設(shè)過(guò)程中，對(duì)取土場(chǎng)的治理結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況進(jìn)行，工程、植物措施結(jié)合選用。鐵路沿線對(duì)土地資源需求甚為迫切，土地資源對(duì)沿線村鎮(zhèn)建設(shè)新農(nóng)村、發(fā)展農(nóng)業(yè)畜牧經(jīng)濟(jì)、增加耕地?cái)?shù)量、提高沿線居民收入水平等十分必要。主要采取的治理措施有削坡開(kāi)級(jí)、土地整治(復(fù)耕)、截排水措施及造林種草等，同時(shí)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?duì)土地的特殊需求，盡可能滿足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)恢復(fù)的需求。

(1)復(fù)耕。當(dāng)?shù)馗刭Y源緊缺，人均占有量較少，后期結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況對(duì)18個(gè)取土場(chǎng)采取了復(fù)耕措施，復(fù)耕后耕地面積約增加29.59 hm2。復(fù)耕增加了區(qū)域耕地?cái)?shù)量及人均耕地占有量，有利于鐵路沿線村鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，增加農(nóng)民收入。

(2)造林種草。一部分取土場(chǎng)取土結(jié)束后進(jìn)行造林種草，增加植被面積14.05 hm2，占取土場(chǎng)總面積的12%。造林種草在很大程度上改善了區(qū)域生態(tài)環(huán)境，減少了區(qū)域水土流失。

(3)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地。取土結(jié)束后有9個(gè)取土場(chǎng)在進(jìn)行治理后用于當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展用地，主要用作宅基地、養(yǎng)殖業(yè)及料場(chǎng)等，既減少了水土流失，又降低了治理成本，為當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了便利條件。鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地面積約12.12 hm2，占取土場(chǎng)總面積的10%。

(4)其他用途。涇川縣王村鎮(zhèn)燕雷村DK233+450及DK234+200取土場(chǎng)，現(xiàn)已被朱家澗水庫(kù)建設(shè)區(qū)域占用，面積約2.91 hm2，占取土場(chǎng)總面積的2%。

3 效益分析

2014年3月至2015年3月完成了對(duì)取土場(chǎng)原地貌背景值監(jiān)測(cè)，對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行的整理分析表明，西平鐵路甘肅段崆峒區(qū)、涇川縣及寧縣取土場(chǎng)周圍原地貌侵蝕模數(shù)分別為3 100、3 000、3 000 t/(km2·a)；2014年3月至2015年3月完成了對(duì)取土場(chǎng)施工期擾動(dòng)地貌侵蝕量監(jiān)測(cè)，對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行的整理分析表明，崆峒區(qū)、涇川縣及寧縣取土場(chǎng)擾動(dòng)面侵蝕模數(shù)分別為1.07萬(wàn)、1.02萬(wàn)、0.97萬(wàn)t/(km2·a)；2015年4月至2016年4月完成了對(duì)已治理取土場(chǎng)的侵蝕量監(jiān)測(cè)，對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行的整理分析表明，崆峒區(qū)、涇川縣及寧縣取土場(chǎng)運(yùn)行期土壤侵蝕模數(shù)分別為1 400、1 350 、1 200 t/(km2·a)。取土場(chǎng)各階段土壤侵蝕模數(shù)和土壤流失量見(jiàn)圖1和圖2。

圖1 取土場(chǎng)各階段土壤侵蝕模數(shù)

圖2 取土場(chǎng)各階段土壤流失量

對(duì)2014年3月至2016年4月持續(xù)監(jiān)測(cè)獲得的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析可知，該工程實(shí)際擾動(dòng)土地整治率達(dá)97.17%，水土流失總治理度達(dá)95.97%，土壤流失控制比達(dá)0.82，攔渣率達(dá)95.38%，林草覆蓋率達(dá)31.55%，林草植被恢復(fù)率達(dá)98.11%，各項(xiàng)指標(biāo)均超過(guò)水保方案設(shè)計(jì)目標(biāo)值。

4 結(jié) 語(yǔ)

(1)西平鐵路甘肅段取土場(chǎng)變更率較大。取土場(chǎng)治理作為水土保持治理工程的重要內(nèi)容之一，應(yīng)在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中嚴(yán)格落實(shí)水土保持可行性研究、初步設(shè)計(jì)及施工圖設(shè)計(jì)在不同設(shè)計(jì)深度要求下的設(shè)計(jì)內(nèi)容，避免出現(xiàn)大范圍變更導(dǎo)致水土保持措施不能及時(shí)跟進(jìn)及有效實(shí)施，產(chǎn)生大量的水土流失。

(2)西平鐵路甘肅段取土場(chǎng)選址基本在正常的可視范圍之外，平均運(yùn)距約625 m，個(gè)別視線內(nèi)的取土場(chǎng)在水保措施落實(shí)后，不會(huì)影響與周邊的景觀協(xié)調(diào)性，且短距離運(yùn)輸降低了水土流失。因此，西平鐵路甘肅段取土場(chǎng)設(shè)置在實(shí)施階段是合理的。

(3)西平鐵路甘肅段取土場(chǎng)占用土地以荒地為主，所占比例約為90%，符合國(guó)家土地管理政策。在取土結(jié)束后復(fù)耕的面積占25%、造林種草占12%、發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)占10%、其他用途占2%，對(duì)于促進(jìn)當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)、發(fā)展農(nóng)業(yè)畜牧經(jīng)濟(jì)、緩解耕地壓力等具有較好的促進(jìn)作用，盡可能滿足了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)恢復(fù)的需求。因此，從后期治理及治理成果角度分析西平鐵路甘肅段取土場(chǎng)設(shè)置也是合理的。

[參考文獻(xiàn)]

[1] 陳文輝.原平煤層氣液化項(xiàng)目取土場(chǎng)水土流失防治措施[J].山西水利，2013(6)：5-6.