地鐵運營管理的突發事故防范與解決策略淺析

王鑫

[摘 要]隨著經濟的發展和時代的進步，我國城市交通得到了極大的發展，隨著城市規模的不斷擴大和人口的增多，城市軌道交通成為人們出行的主要選擇，在節約了出行時間的基礎上，又使人們出行變得綠色環保，可謂是一舉兩得。地鐵作為城市軌道交通的主要形式，其運營安全是國家和社會共同關注的問題，文章將針對地鐵運營管理的突發事故防范與解決策略分析探討，旨在減少地鐵運營的突發事故，保障人們出行安全。

[關鍵詞]地鐵；運營管理；突發事故；措施

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2018.16.109

隨著城市的不斷發展壯大，軌道交通也得到了長足的發展，地鐵作為軌道交通的主要形式，在發達地區已經成為城市公共交通的主要參與者，為人們的出行了提供了極大的便利。而地鐵在運營過程中，首要的問題就是保障地鐵運行的安全，由于地鐵主要行經路段大部分在地下，因此，提高地鐵運營的安全性是地鐵運營的基本保障，而對于突出事故的防范與解決不僅是地鐵運行安全的保障，同時也是城市處理突發問題能力的一個體現，故而提高地鐵運營管理水平是具有深遠現實意義的。

1 地鐵運營中突發事故的主要特點

1.1 事故后果的嚴重性

由于地鐵是處于地下運行，而且行駛速度很快，車廂處于半封閉狀態，車廂外照明條件不好，因此，一旦發生運營事故，就會給救援造成極大的阻礙，導致救援人員不能及時達到，引起大量的人員傷亡和財產損失，故而地鐵運營的安全性是首要的，一旦發生事故，后果不可想象。

1.2 行車安全對管理的依賴性

軌道交通不同于傳統的地面交通，司機能夠依據路面情況，隨時對行車作出調整。地鐵由于是在地下行駛，情況較地面復雜得多，一方面要依靠地鐵司機的行車經驗和判斷能力，更重要的是要依賴地面的管理，地鐵運行是一個龐大冗雜的人機動態系統，只有地上管理與地下運行達到協調統一，才能保證地鐵運行的安全。因此，地鐵的運行安全在很大程度上是要依靠調度管理的有效性。

1.3 運營系統的動態性

運營系統的動態性是城市軌道交通的顯著特點之一，地鐵的整個運營系統是依靠各種設備的正常運作而實現的，而設備也是具有一定的壽命和使用年限，各種設備的正常運營是保證地鐵安全運行的基礎，尤其是各種電子系統的正常運行，各項運營設備的動態性引起系統運營的動態性特征是尤為顯著的。

1.4 地鐵運行作業的反復性

地鐵作為城市日常公共交通的主要參與者，其運行具有反復性，安全問題不是解決了就不會存在，安全問題的發生也具有反復性，故而要時刻將安全牢記心間，此外，地鐵的安全運行是各種部門聯動的結果，各種部門的工作一直在持續，因此各種不安全因素的發生是具有反復性的，保證地鐵運行的安全是常態化工作。

1.5 社會影響的惡劣性

地鐵是一個城市發展程度的標志，是一個城市處理突發事故能力水平的體現，更是一個城市人口數量多少和經濟發展程度的重要因素。同時，地鐵運載量巨大，是城市軌道交通的主要形式，一旦發生突發事故，將導致大量人員的滯留，而大量人員的滯留就會引起各種意外事件，造成騷亂，造成惡劣的社會影響，甚至降低人民對于政府的信任程度，造成極其嚴重的后果。

2 地鐵突發事故的主要原因

2.1 工作人員或乘客不安全行為導致

導致城市地鐵突發事故的主要原因有很多方面，首先在于人為的一些方面，地鐵工作人員的操作失誤是導致地鐵出現問題的原因之一，首先，在于地面安檢人員的粗心大意，安檢是保證地鐵安全的基礎，乘客所攜帶的行李物品要保證沒有違禁品，一些安檢人員的工作不負責任行為導致乘客會將違禁品帶入車廂，對地鐵運行造成潛在的危險。其次，地鐵操作人員的操作失當或者超速行駛也會給地鐵帶來運行的風險，此外，地鐵維護人員對地鐵車輛的維護不到位也會造成地鐵運行的突發事故；同時乘客的一些不安全行為也會對地鐵運行造成威脅，例如攜帶違禁品乘車、臥軌自殺、聚眾鬧事等行為也會影響地鐵正常的運行管理。

2.2 地鐵運營管理不完善

地鐵安全的運行需要地鐵管理人員的認真負責，管理的不完善也會對地鐵運行造成潛在的威脅。雖然隨著管理的科學化，城市軌道交通應對突發情況能力在不斷增強，但仍然存在管理不完善的情況，地鐵檢修不完善、通訊信號故障、列車失火、電力故障等問題還是時有發生，對地鐵的運行造成了消極的影響，導致突發事故的產生。例如2011年上海地鐵的事故，由于調度人員工作管理的不細化、不完善，導致地鐵出現事故，造成人員受傷的情況，因此，不斷完善地鐵管理制度是杜絕地鐵運行事故的根本途徑。

2.3 恐怖事件導致

恐怖組織是全人類共同的敵人，是任何國家和組織都要強烈反對和譴責的組織，恐怖主義給人類造成了前所未有的恐慌。地鐵作為人流密集場所，是恐怖組織襲擊的重點場所，主要表現是在地鐵車廂內安置爆炸物品、挾持人質、縱火鬧事等，一旦恐怖組織的行為得逞，就會造成城市交通的癱瘓和混亂，造成人員的傷亡。2013年發生在莫斯科的恐怖組織事件，就是對地鐵的襲擊，造成了37人死亡，極大地損害了人類的生命財產安全。

2.4 自然災害導致

自然災害的發生也會導致地鐵突發事故，自然災害是人類無法杜絕的，只有不斷加強應對突發事件的能力才能保證城市交通的安全。地震、山體滑坡、泥石流、雨水災害等自然災害的發生也會導致地鐵運行出現突發事故。最常見的就是雨水災害，我國一些地區的地勢本身就較為低洼，地鐵又是處于地下運行，大量的強降水必然會導致城市道路雨水倒灌，對地鐵運行造成影響。2008年，我國北京地鐵五號線就由于雨水的倒灌造成停運的情況，造成了小范圍的人員滯留，對人們的出行造成了影響。

3 地鐵運營管理突發事故解決策略

3.1 強化安全教育，規避不安全行為

地鐵運營過程中的突發事故是不可避免的，只能通過加強安全教育，提高人們在處理突發事故時的能力，規避不安全行為，提高人們的自保能力。首先，加強地鐵工作人員的安全意識，提高應對處理突發事故的能力，要求無論是地鐵安檢人員還是操作人員，都要嚴格按照制度流程進行認真操作，避免乘客將違禁品帶上列車，列車操作人員嚴格按照操作流程，按速行駛，杜絕不安全行為，提高責任意識，保障乘客安全；其次，乘客也要嚴格按照地鐵要求不攜帶違禁品，安全乘車，一旦發生突發事故，要沉著冷靜，按照工作人員指示有序逃生，加強乘客的自救逃生知識教育，時刻銘記安全第一，規避危險行為的發生。

3.2 健全地鐵管理制度，建立常態化突發事故處理中心

地鐵不安全行為的發生在一定程度上是由于管理制度的不健全導致的，因此，要解決這一問題，首先要健全地鐵的安全管理制度，加強地鐵工作人員的培訓和安全教育，提高工作人員處理突發事故的能力，要求工作人員嚴格按照規章制度進行管理，提高人們對于地鐵的信任感；其次，構建監督制度，要對地鐵工作人員的工作隨時抽檢和監督，保證地鐵工作人員的隨時在崗，確保地鐵的安全運行；再次，要按照制度對地鐵進行及時的檢修與保養，確保地鐵列車本身設備的安全；最后，建立常態化突發事故處理中心，隨時保持突發事故的處理狀態，一旦發生突發事故，能夠立即啟動應急預案，確保突發事故造成的影響最小，保障人們的生命財產安全，提高人們對于地鐵管理的信任度。

3.3 做好基礎設備保護工作，提高地鐵運行安全性

地鐵的安全運行需要地鐵工作人員、調度人員以及基礎設備建設人員共同配合。地鐵的基礎設備是地鐵順暢通行的基礎和保障，一旦某一環節出現問題，將會造成無法彌補的損失。首先，地鐵鐵軌要做好防盜工作，由于地鐵操作人員在車廂內，無法觀察到鐵軌情況，因此，就要基礎設備保障人員及時對鐵軌進行檢修和維護，保證鐵軌的安全完整。由于近年來一些違法人員膽大妄為，覬覦城市鐵軌，出現了偷盜鐵軌的情況，一旦鐵軌被盜，整個列車就會出現脫軌情況，造成車內人員的傷亡，極大地威脅乘客的安全；其次，要及時對列車進行檢修和維護，列車每天的運行承載量巨大，而且地鐵列車是制作極為精密復雜的一種交通工具，一個螺栓的松緊就會影響整列車的安全運行，因此，檢修人員要認真負責，嚴格按照相應的檢修制度對列車做好檢修和保養，確保列車硬件不出現安全問題，同時，面對突發事故，檢修人員要第一時間達到現場，對列車進行及時的調整和修理，確保將事故影響降到最低。

3.4 構建地鐵突發事故聯動機制

城市地鐵一旦發生事故，其影響范圍必定很廣，涉及的部門也會很多，因此，城市管理者要對地鐵突出事故做好應急預案，一旦發生事故，各部門要緊急聯動配合，打破部門、區域之間的界限，盡最大努力搶救被困人員，保護人們的生命財產安全。構建地鐵突發事故聯動機制，合理調配資源，將有效資源整合，統一協調指揮，建立臨時的安全網絡，提高應急事件的處理能力，保證安全第一，最大限度地搶護受傷人員，將聯動機制的作用落到實處。

此外，構建突發事故聯動機制不僅提供了對于城市地鐵突事故的處理能力，同時也加強了政府對于城市管理的能力，提高人民對政府的信任度，有利于加強政府對城市的管理，也更加有利于我黨對高速發展城市的控制力。

4 結 論

隨著我國城市的不斷發展，地鐵成為人們日常的交通工具，地鐵具有高性價比、快速的特點，能夠為人們出行提供極大的便利。地鐵作為發達城市主要交通工具，承載量巨大，其安全性備受關注，按照正常地鐵管理運營來講，地鐵的安全性可以說是公共交通工具中最高的，但近年來由于受到突發事故的影響，地鐵的安全性備受爭議。因此，不斷提高地鐵突發事故的處理能力，提升地鐵運行管理的安全性，是城市公共交通管理者所要亟待解決的，地鐵安全性的提高不僅為城市人們的出行提供了便利，更成為一個城市經濟發展要素的重要標志。

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