濟南市政務信息交換共享進入“快車道”

近日，濟南市政務數據共享交換平臺上線運行，并與省級平臺實現深度級聯，正式納入國家統一的政務數據共享交換體系。這標志著濟南市市級及以下各級政府部門及其工作人員登錄濟南市政務數據共享交換平臺，就可以獲取國家、省、市發布的政務信息資源，支持本單位政務業務的“無孤島化”運行，進而為線下線上業務協同、“零距離”辦事創造條件。

大力推進“互聯網+政務服務”是惠民、便民的方向性工程。2015年，濟南市根據國務院和省政府要求，啟動建設市級政務服務平臺，著力打造“一體化”運行、“一站式”服務的政務服務互聯網環境，明確了“13345”的建設思路，確定了“統一規劃、科學設計，高度融合、全面覆蓋，統一部署、協同推進，先易后難、分步實施，服務導向、便民惠民，安全可控、開放包容”的原則，提出了“網上政務服務大廳、網站集約化、三大基礎環境、行政權力網絡運行系統、法制監督系統、綜合電子監察系統、政務數據開放、公共服務網上辦理”等十大建設任務。這項工作由市政府辦公廳牽頭推進，市信息中心具體實施。

經過2年多的努力，目前已形成了七大體系：

一是網絡互聯互通、安全可管可控、能力持續升級的信息網絡支撐體系。電子政務外網已實現橫向委辦局全覆蓋、縱向覆蓋至各街道辦事處并具備了村居接入能力；各類專網向電子政務外網遷移步伐加快，網絡互聯互通基本實現。網絡訪問能力顯著提升，基本可滿足“互聯網+政務服務”和數字政府對網絡建設的需求。

二是目錄全面、資源分級、按需共享的信息資源共享體系。按照王忠林市長“認真抓好落實、方案要周密、整合要到位、徹底解決信息孤島、信息碎片化問題”的指示和國家政務信息資源目錄體系和交換體系標準要求，完成了各級政務部門政務信息資源的梳理，全市共梳理出1.5萬條政務信息資源目錄，其中可共享資源目錄1.3萬條，可開放資源目錄8 000余條。推進各部門數據接入市共享平臺，首批次對接完成市建委、規劃局、工商局、公安、國土局、人社共6個部門數據，涉及25個部門約43項信息資源需求。建成了市級政務數據共享交換平臺，市級政務數據資源共享網開始面向各級信息共享用戶，實現了全省范圍內信息資源目錄查詢、服務申請調用等功能，目前國家、省、市三級共享網站共推出共享信息服務約3 500個，濟南市各級各部門服務申請正在推進中。

三是正在構建流程持續優化、數據無縫流動、線上線下融合的業務協同聯動體系。按照“信息多跑路、百姓少跑腿”的要求，正在聯合有關單位推進政務業務服務流程優化和再造，提高政府部門“一站式”服務能力，不斷滿足網絡信息條件下社會對政務服務變革的新需求。濟南政府網“網上政務服務大廳”以及移動APP已上線運行。

四是整體統籌規劃、業務信息融合、運維有效保障的信息應用推進體系。加強了電子政務建設統籌規劃，推進跨部門、跨層級、跨區域大應用、大系統、大平臺建設，防止分散建設、重復投資、嚴重浪費等現象。深化政務業務和網絡信息深度融合，優化業務流程，創新服務模式，拓寬移動服務渠道，持續提升用戶體驗。

五是正在構建數據來源廣泛、內容深度挖掘、手段方便快捷的決策數據服務體系。加快宏觀調控、社會管理、公共服務、市場監管領域社會數據的集中和共享，推進同互聯網、金融、電信、銀行、能源、醫療、教育等領域服務企業積累的數據進行平臺對接，形成數據來源廣泛、多方數據比對、數據時效性強的政府決策數據支撐體系。

六是平臺支撐、業務協同、業態活躍的政府管理服務體系。依托網絡大平臺，優化和再造政府監管和服務流程，促進政府數據實時無縫流動，推動跨部門、跨層級、跨區域業務協同聯動，提高數據匯聚、在線監測、事中監管、協同聯動等方面能力。

七是制度健全規范、技術支撐有力、預警響應快捷的網絡安全保障體系。完善政務信息系統網絡安全保障制度，重點加快復雜網絡、新技術應用、大數據匯聚、互聯系統等各類型條件下網絡安全保障制度的建設，切實提高系統訪問、技術應用、復雜網絡、運維人員、數據流動等方面安全管理能力。強化網絡安全運維隊伍建設，加強運維外包隊伍管理，加快網絡安全保障大平臺構建，提升網絡安全事件應急響應能力。