吳江環保“雷霆”行動，彰顯執法威力

文 蕭晨 徐偉

地處蘇州城南的吳江，經濟富庶，特色產業發展蓬勃。但隨之而來的是環保壓力在當前的生態文明建設態勢下，急劇上升，吳江環保人結合“環保大練兵”部署，縝密籌劃，通過開展系列“雷霆”行動，為“美麗吳江”保駕護航。

在一次雷霆行動中，吳江區環保局環境監察大隊的執法人員發現一家電鍍廠車間里一條鍍鉻生產線處于正常生產狀態，生產中產生的鉻酸霧經集氣裝置收集后，輸送至車間東側酸霧吸收塔處理。然而，與酸霧吸收塔相配套的堿液循環泵明顯是停運的，噴淋設施沒有正常運轉，就無法與吸收的鉻酸霧進行中和反應，顯然鉻酸霧是未經處理直接外排了。

“堿液循環泵壞了快一個月了，我們馬上維修。”車間負責人解釋。但執法人員通過調查后研判，該廠在明知廢氣處理設施已發生故障的情況下，仍然不及時維修，致使廢氣處理設施不能正常發揮作用，存在主觀故意性。

吳江區環保局隨后依法對該廠作出責令改正違法行為，并處罰款10萬元的行政處罰決定，并將案件移送區公安局，負責人被行政拘留五日。

在去年開展的“雷霆5號”環保專項執法行動中，吳江區環保局圍繞太浦河沿線，40多名執法人員和監測人員組成9個小組分片區檢查噴水織機企業、噴織廢水處理站點。短短幾天里，執法人員共檢查企業138家，責令改正19家，立案處罰7家，責令4家企業拆除無環評、未備案的噴水織機107臺。

吳江區環保局環境監察大隊相關負責人表示，“雷霆”為號，“停、罰、拘”三種措施齊上，針對重點流域、重點地區、重點行業涉污企業進行執法檢查，用“釘釘子”精神推動問題整改到位。

僅2017年一年，吳江區環保局執法成績就非常亮眼：已作出處罰決定340件，處罰金額近3500萬元，移送公安行政拘留14起18人，對50名嫌疑人追究刑事責任。

記者了解到，吳江區環保局通過開展“雷霆”系列行動，回應的是吳江當地群眾的訴求，解決的是群眾關心的環境問題，力求“件件有著落，事事有回音”。

標志標牌產業是吳江當地傳統特色產業之一，“爛銅字”加工是這一產業鏈必備的一環。 因為投資低、產出高、盈利豐厚，“爛銅字”加工作坊在吳江遍地開花，這些小作坊往往設備簡單，管理粗放，無污染防治設施。生產時，半成品的銅字招牌經過腐蝕、清洗、刷漆后成為成品，腐蝕和清洗時產生的廢水因不具備處理條件，往往不經處理直排外環境，這種廢水含有高濃度的重金屬，對環境污染嚴重，群眾投訴強烈，成為環境治理的難點。

隨著2017年新“兩高”環境司法解釋施行，對“嚴重污染環境”的情節認定更加清晰，并且規定環保部門及其所屬監測機構在行政執法過程中收集的監測數據在刑事訴訟中，可以作為證據使用，這為快速打擊環境污染犯罪提供了有力依據。據此，吳江區環保局聯合公安部門，對爛銅字加工這一環境污染犯罪行為快查快移快捕。一般當天夜間聯合檢查，環保部門連夜出監測數據，第二天案件就移送公安機關。 2017年一年中，吳江區環保局聯合公安局共對10個非法加工點進行查處，監測結果顯示，這些非法加工點排放含重金屬污染物均可認定為嚴重污染環境。目前，已有2人被依法判處有期徒刑，7人被提起公訴。

吳江區環保局相關負責人介紹：“雷霆行動依據新環保法，重點采取‘停、罰、拘’三種手段，嚴厲打擊環境違法行為。具體而言，‘停’就是停產整治，這是行政手段。‘罰’就是罰款，這是經濟手段。‘拘’就是拘留，這是強制手段，移送公安部門對涉嫌環境違法的人員限制其人身自由。”

記者了解到，每開展一項“雷霆”行動，都有針對性選擇流域、地區重點行業，對轄內“散亂污”企業從“點”切入，通過查處違法違規問題，曝光被處罰企業，最終達到“整治一大片”的目的，形成常態化執法威懾氛圍。

如雷霆1號行動，主要對印染、噴織企業突擊夜查，查處私設暗管、“三口”（雨水口、污水排放口、冷卻水排放口）整治不到位及擅自增加生產設備等違法問題，停產整治4家，責令整改7家，查封設備45套，移送公安機關2起。 雷霆2號行動，結合環境執法大練兵活動，圍繞印染、噴織、日化、食品、金屬制品等行業，分行業隨機抽取44家企業進行突擊夜查，共查處12家違法企業，4家移送公安機關，8家被行政處罰。 雷霆3號行動，結合吳江區“四個融入”大走訪活動收集到的問題線索，檢查企業30余家。 雷霆4號行動，對盛澤鎮以及太浦河沿線的80多家企業進行突擊檢查，涵蓋了化工、制藥、印染、石材等行業，最終移送公安4人，取締企業1家，停產企業3家，立案處罰企業16家。

吳江區環保局相關負責人表示，2017年以來，區環境監察大隊狠抓執法監管，以“公開、公平、公正”和“零容忍”的執法態度，重點針對印染、電鍍、噴織等涉污企業，通過開展系列“雷霆”環保專項行動，采取“停、罰、拘”三種鐵腕措施，重拳打擊環境違法行為，持續保持環保高壓態勢。在今年國家生態環境部下發的《關于表揚2017年環境執法大練兵表現突出集體和個人的通報》中，吳江區環境監察大隊榜上有名，榮獲“2017年環境執法大練兵表現突出先進集體”稱號。全國獲得“表現突出集體”稱號的縣級單位僅有20個，吳江區環境監察大隊位列其中。這也是繼今年2月獲得“2017年環境執法大練兵省級先進集體”省級榮譽之后，再獲的國家先進集體殊榮。