多校區(qū)集團(tuán)化辦學(xué)下的信息化統(tǒng)籌規(guī)劃

文/毛慶華 吳建國 聶忠星

統(tǒng)籌推進(jìn)多校區(qū)集團(tuán)化辦學(xué)格局下的校院信息化建設(shè)和管理工作，結(jié)合校院“十三五”的整體規(guī)劃工作，根據(jù)《國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》，依據(jù)校院發(fā)展規(guī)劃綱要的精神，通過規(guī)劃大綱、實(shí)際調(diào)研、規(guī)劃報(bào)告和專家評審等程序，按照問題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向的原則，規(guī)劃信息化架構(gòu)，確定主要任務(wù)和戰(zhàn)略步驟，有針對性地提出信息化統(tǒng)籌規(guī)劃的基本內(nèi)容。

多校區(qū)信息化設(shè)施設(shè)備的基本情況

目前中共上海市委黨校包括一個總校院和五所分校院，分布在本城市三區(qū)六個地域；其他高校和黨校行政學(xué)院也有類似多校區(qū)情況，在這種情況下，為統(tǒng)籌推進(jìn)多校區(qū)集團(tuán)化辦學(xué)格局，要統(tǒng)一辦學(xué)計(jì)劃、辦學(xué)組織、辦學(xué)質(zhì)量評估等要素，規(guī)范校院管理服務(wù)工作，迫切需要運(yùn)用現(xiàn)代化的理念和先進(jìn)技術(shù)，科學(xué)規(guī)范高效的提升校院治理的現(xiàn)代化水平。

在“十二五”期間，按照“深化拓展信息化應(yīng)用，建設(shè)技術(shù)領(lǐng)先、應(yīng)用廣泛的信息技術(shù)保障和服務(wù)體系”的目標(biāo)要求，校院的多個校區(qū)扎實(shí)推進(jìn)數(shù)字化校園建設(shè)，為校院教學(xué)、科研、咨詢和管理服務(wù)提供了可靠的技術(shù)保障和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日益完善，業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用初見成效，基于校園內(nèi)網(wǎng)的辦公系統(tǒng)基本建成，基于校園外網(wǎng)的應(yīng)用系統(tǒng)廣泛滲透，通過移動終端，提供收入查詢、教學(xué)評議、圖書檢索、后勤管理等服務(wù)；數(shù)字圖書館集成多種國內(nèi)外數(shù)字資源，逐步實(shí)現(xiàn)移動應(yīng)用服務(wù)，逐步形成保障、完善、促進(jìn)信息化應(yīng)用和發(fā)展的制度體系，信息化運(yùn)維保障能力、應(yīng)用和管理水平穩(wěn)步提升。

當(dāng)然，也存在一些發(fā)展中的問題，特別從新形勢、新時代教育培訓(xùn)規(guī)模大、質(zhì)量要求高、信息化發(fā)展迅猛和業(yè)務(wù)需求不斷增長等方面來看，還存在以下不足：

一是多校區(qū)分布的信息化基礎(chǔ)建設(shè)不夠均衡，需要加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃和整合；二是多校區(qū)業(yè)務(wù)聯(lián)系渠道不夠順暢，需要加強(qiáng)互聯(lián)互通；三是有關(guān)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)不夠規(guī)范，需要推進(jìn)信息共享。

根據(jù)新形勢下教育培訓(xùn)需要以及電子政務(wù)云推進(jìn)態(tài)勢，需要從全局角度，進(jìn)行業(yè)務(wù)及信息化的頂層設(shè)計(jì)，策劃科學(xué)、合理、高效的應(yīng)用策略，對網(wǎng)絡(luò)部署、系統(tǒng)建設(shè)、數(shù)據(jù)采集及利用等方面統(tǒng)籌推進(jìn)，形成集團(tuán)化、規(guī)模化的發(fā)展合力。

發(fā)展目標(biāo)

對接“智慧城市”建設(shè)要求，以信息化助推發(fā)展和“互聯(lián)網(wǎng)+”思維引領(lǐng)“智慧校園”建設(shè)，以實(shí)現(xiàn)校院管理服務(wù)智能化、精細(xì)化、人性化為根本，全面優(yōu)化改善信息化基礎(chǔ)環(huán)境，提高教學(xué)、科研、咨詢、管理服務(wù)等應(yīng)用的互聯(lián)互通和共建共享水平，促進(jìn)“智慧培訓(xùn)”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

基本原則

“十三五”期間，多校區(qū)集團(tuán)化辦學(xué)格局下的信息化建設(shè)遵循以下原則有序推進(jìn)：

1.統(tǒng)籌規(guī)劃、特色發(fā)展。按照多校區(qū)統(tǒng)籌建設(shè)總體要求，統(tǒng)籌校院信息化共性建設(shè)需求，制定統(tǒng)一的信息化框架體系，通過分工協(xié)作，共同推進(jìn)。

2.規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、協(xié)同聯(lián)動。要遵循相關(guān)制度規(guī)范，信息系統(tǒng)須基于統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)信息資源共享、業(yè)務(wù)流程聯(lián)動、服務(wù)渠道整合、應(yīng)用系統(tǒng)融合。

3.需求導(dǎo)向、確保成效。要堅(jiān)持需求導(dǎo)向、問題導(dǎo)向原則；進(jìn)一步優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，并落實(shí)應(yīng)用推進(jìn)和運(yùn)行保障措施。

4.面向發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動。要順應(yīng)信息技術(shù)發(fā)展趨勢，積極引入云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù)，努力發(fā)揮信息化對校院工作的支撐保障和引領(lǐng)作用。

5.加強(qiáng)管理、保障安全。加強(qiáng)全過程科學(xué)管控，把系統(tǒng)安全、網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全管理落實(shí)到位，實(shí)施安全應(yīng)用培訓(xùn)，完善安全突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。

總體目標(biāo)

圍繞校院發(fā)展目標(biāo)，著力梯度推進(jìn)，從底層基礎(chǔ)設(shè)施完善補(bǔ)缺，中間平臺互聯(lián)互通，頂端集成融合應(yīng)用推進(jìn)；圍繞智慧培訓(xùn)、智慧管理、智慧文化，推進(jìn)智慧校園建設(shè)；到2020年，初步建成以“三通三化”為特征的“智慧培訓(xùn)”格局，將校院打造成智慧城市的信息化展示窗口和教育培訓(xùn)領(lǐng)域先進(jìn)技術(shù)的展示窗口。

1.“三通”，即通過多校區(qū)信息化統(tǒng)籌規(guī)劃和建設(shè)，校區(qū)之間在信息網(wǎng)絡(luò)、業(yè)務(wù)應(yīng)用、數(shù)據(jù)資源三個層面互聯(lián)互通。

2.“三化”，即借助信息化手段，基本實(shí)現(xiàn)校院“基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化、管理服務(wù)智能化、數(shù)據(jù)資源共享化”。

圖1 校院信息化總體框架

主要任務(wù)

“十三五”期間，校院將按照“集約共享、適度超前”的工作要求，努力構(gòu)建廣泛互聯(lián)、智能感知的信息化基礎(chǔ)環(huán)境，重點(diǎn)加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源整合共享和開發(fā)利用，根據(jù)“智慧培訓(xùn)”需要，依托信息化手段，按照新時代教育培訓(xùn)對于現(xiàn)代新型教學(xué)模式的要求，積極創(chuàng)新和拓展面向廣大用戶的教育培訓(xùn)、能力培訓(xùn)等實(shí)訓(xùn)教學(xué)手段的應(yīng)用。

校院建設(shè)完善“教研咨綜合平臺”和“管理服務(wù)綜合平臺”兩個綜合平臺，努力實(shí)現(xiàn)高效便利服務(wù)，各校區(qū)自按照特色建設(shè)“校務(wù)綜合管理系統(tǒng)”及其子系統(tǒng)，主動對接主校院相關(guān)應(yīng)用。

信息化總體框架如圖1所示。

基礎(chǔ)設(shè)施集約化

采用虛擬化技術(shù)，統(tǒng)籌規(guī)劃、集約建設(shè)校院基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建統(tǒng)一的校園“云”基礎(chǔ)平臺，提高基礎(chǔ)設(shè)施承載能級，為校院信息化發(fā)展提供安全、可靠的基礎(chǔ)運(yùn)行環(huán)境。

1.集約建設(shè)基礎(chǔ)環(huán)境

在深化論證的基礎(chǔ)上，合理規(guī)劃和建設(shè)校院機(jī)房基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境，逐步形成共享交換、云計(jì)算服務(wù)、資源服務(wù)、災(zāi)難備份等綜合服務(wù)能力。

2.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通

貫徹校園信息管道集約化思想，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)接入多元化及帶寬擴(kuò)容，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，提高網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)承載能力。

3.推進(jìn)無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋

增加校院校園內(nèi)教學(xué)場所和公共場所無線覆蓋率，改善服務(wù)質(zhì)量，為移動服務(wù)和智能感知提供穩(wěn)定安全可靠的技術(shù)支持。

4.建設(shè)基礎(chǔ)校園云平臺

貫徹電子政務(wù)云建設(shè)要求，從實(shí)際出發(fā)，構(gòu)建完善優(yōu)化校園云基礎(chǔ)平臺和統(tǒng)一的應(yīng)用云服務(wù)體系。逐步對接利用本地電子政務(wù)云資源，做到平穩(wěn)過渡、安全對接、可靠利用。

管理服務(wù)一體化

按照“共性統(tǒng)籌、特色發(fā)展”思路，統(tǒng)籌規(guī)劃兩個綜合平臺（教研咨綜合平臺，管理服務(wù)綜合平臺），實(shí)現(xiàn)校院一體化應(yīng)用和一體化數(shù)據(jù)挖掘，逐步實(shí)現(xiàn)教職員工基于統(tǒng)一認(rèn)證和單點(diǎn)登錄的高效便利服務(wù)，有序整合移動等服務(wù)渠道，創(chuàng)新智能服務(wù)模式。

1.完善教研咨綜合平臺，加強(qiáng)業(yè)務(wù)協(xié)同聯(lián)動

校院統(tǒng)籌規(guī)劃并持續(xù)推進(jìn)教研咨綜合管理平臺完善，對教研咨資源進(jìn)行統(tǒng)籌管理，深化相關(guān)數(shù)據(jù)查詢和匯總功能，各校區(qū)對接教研咨綜合管理平臺功能，擴(kuò)展并創(chuàng)新具有行業(yè)特色的教研咨業(yè)務(wù)應(yīng)用。

加強(qiáng)業(yè)務(wù)資源一體化利用。加強(qiáng)信息資源共享利用，建立統(tǒng)一的教研咨資源目錄，逐步規(guī)范有關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)公開和應(yīng)用管理規(guī)則，推動公共信息資源普遍共享、部門信息資源按需安全共享。

推進(jìn)業(yè)務(wù)流程一體化貫通。加強(qiáng)校區(qū)間業(yè)務(wù)協(xié)同和信息共享，通過對接或擴(kuò)展各校區(qū)校務(wù)綜合管理系統(tǒng)功能，實(shí)現(xiàn)信息化向教學(xué)、研究、咨詢業(yè)務(wù)深度滲透，提高業(yè)務(wù)管理智能化、精細(xì)化、人性化水平。

對接“前后端”一體化聯(lián)動。結(jié)合“現(xiàn)代新型教室”建設(shè)，加強(qiáng)教研咨資源目錄系統(tǒng)與教學(xué)督導(dǎo)管理應(yīng)用、各實(shí)訓(xùn)室應(yīng)用系統(tǒng)等教學(xué)系統(tǒng)對接，實(shí)現(xiàn)教研咨管理與教學(xué)過程“前后端”一體化聯(lián)動，不斷深化并創(chuàng)新“大數(shù)據(jù)”開發(fā)利用，為教研咨業(yè)務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)輔助決策、學(xué)員服務(wù)提供及時、有效、完整的信息服務(wù)。

2.建設(shè)管理服務(wù)綜合平臺，提升高效精準(zhǔn)服務(wù)水平

統(tǒng)籌規(guī)劃“管理服務(wù)綜合平臺”建設(shè)，統(tǒng)一工作門戶和整合應(yīng)用，努力實(shí)現(xiàn)管理服務(wù)智能化、精細(xì)化、人性化。

建設(shè)一體化管理服務(wù)基礎(chǔ)平臺。建立統(tǒng)一的管理服務(wù)綜合平臺框架，推進(jìn)便利應(yīng)用，逐步對接并整合各類協(xié)同業(yè)務(wù)平臺的有關(guān)應(yīng)用和數(shù)據(jù)。

加強(qiáng)共性應(yīng)用統(tǒng)籌建設(shè)并延伸。統(tǒng)籌共性需求，在統(tǒng)一管理服務(wù)平臺框架下，將共享應(yīng)用延伸到各校區(qū)直接使用。并根據(jù)實(shí)際情況，擴(kuò)展特色應(yīng)用和屬地管理功能。

積極推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)在管理服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用。積極應(yīng)用移動手段推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施配置、維護(hù)維修等日常管理的網(wǎng)絡(luò)化、智能化、便利化；構(gòu)建生態(tài)、環(huán)保、低碳的精細(xì)化后勤服務(wù)管理新體系, 在校園文化環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、和諧環(huán)境的建設(shè)過程中，發(fā)揮信息化在全要素教育培訓(xùn)體系中的作用，從技術(shù)層面和數(shù)據(jù)管理層面支撐和支持綠色校院工程。

3.規(guī)范化專項(xiàng)應(yīng)用建設(shè)，探索特色應(yīng)用創(chuàng)新

按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，有關(guān)校區(qū)按照自身管理與服務(wù)需要，繼續(xù)深化專項(xiàng)管理系統(tǒng)建設(shè)，探索并創(chuàng)新有各校區(qū)特色的應(yīng)用模式。

建設(shè)圖書館RFID系統(tǒng)。建設(shè)基于RFID的圖書管理系統(tǒng)，推進(jìn)校院圖書通借通還、自助借閱，提高圖書管理智能化水平和利用效率。

推進(jìn)多校區(qū)特色應(yīng)用。各校區(qū)把握各自教育培訓(xùn)服務(wù)需求，開展專題性、主題性信息資源服務(wù)，形成特色化的信息資源庫和有關(guān)專業(yè)模塊的應(yīng)用體系。

智慧培訓(xùn)規(guī)范化

按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，校院從“傳統(tǒng)教室智能化改造”和“教學(xué)信息化手段應(yīng)用”兩個方面，共同推進(jìn)簡約、實(shí)用、高效、多能的現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)教室建設(shè)。

1.實(shí)施傳統(tǒng)教室智能化改造

繼續(xù)加強(qiáng)教學(xué)支撐手段，逐步規(guī)范現(xiàn)代化教室的配置標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)有關(guān)教室高清化、智能化改造，實(shí)現(xiàn)教室的多模式綜合性應(yīng)用功能；加大師資、大綱、課件等教學(xué)資源分級管理、統(tǒng)一共享，注重培訓(xùn)課堂互動的技術(shù)支撐。

2.建設(shè)新型教學(xué)實(shí)訓(xùn)室及主題教室

加強(qiáng)模擬實(shí)訓(xùn)課統(tǒng)籌建設(shè)和共享利用，有序推進(jìn)符合各校區(qū)特點(diǎn)培訓(xùn)需要的實(shí)訓(xùn)課堂建設(shè)。

保障措施

進(jìn)一步建立健全體制機(jī)制保障，從多個層面形成合力，校院積極穩(wěn)妥推進(jìn)統(tǒng)籌，各校區(qū)主動對接主校院應(yīng)用并推進(jìn)各自特色應(yīng)用，共同推進(jìn)信息化應(yīng)用發(fā)展。

完善組織架構(gòu)

進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)安全與信息化領(lǐng)導(dǎo)小組的工作機(jī)制，優(yōu)化多校區(qū)信息化協(xié)調(diào)工作機(jī)制，充分發(fā)揮校院信息化管理部門的管理職能，逐步形成分管校院領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)小組決策、主管部門規(guī)劃推進(jìn)、其他部門積極參與并共享建設(shè)成果的信息化工作機(jī)制。

加強(qiáng)隊(duì)伍和制度建設(shè)

繼續(xù)加強(qiáng)信息技術(shù)和管理隊(duì)伍的建設(shè)，注重強(qiáng)化各校區(qū)依據(jù)相應(yīng)職能應(yīng)承擔(dān)的有關(guān)權(quán)責(zé)；重點(diǎn)培養(yǎng)懂技術(shù)、會管理、善應(yīng)用的信息化人才隊(duì)伍。面向領(lǐng)導(dǎo)干部、業(yè)務(wù)人員和技術(shù)人員，加大分類培訓(xùn)力度。

強(qiáng)化應(yīng)用推進(jìn)

強(qiáng)化校院統(tǒng)籌推進(jìn)各校區(qū)主動配套的協(xié)作機(jī)制，逐步推動各校區(qū)、各部門基于綜合平臺開發(fā)互聯(lián)互通的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，促進(jìn)現(xiàn)有應(yīng)用系統(tǒng)快速迭代開發(fā)和集約發(fā)展。

建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

確立標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范動態(tài)管理思想，結(jié)合各應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)程，逐步形成對應(yīng)的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、接口標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

推進(jìn)安全保障體系建設(shè)

按照國家關(guān)于信息安全等級保護(hù)的要求，從技術(shù)保障、管理制度等多個方面加強(qiáng)安全保障，提高網(wǎng)絡(luò)空間和基礎(chǔ)環(huán)境的綜合安全防護(hù)能力。

加強(qiáng)資金保障

合理安排信息化建設(shè)和運(yùn)維資金投入，按照國家有關(guān)政策，適時適度采用服務(wù)外包、項(xiàng)目代建、購買服務(wù)等專業(yè)化、市場化模式，不斷提高信息化項(xiàng)目綜合績效。

CERNET西南地區(qū)節(jié)點(diǎn)第23屆學(xué)術(shù)年會在四川成功舉行

本刊訊 4月11日，由中國教育和科研計(jì)算機(jī)網(wǎng)CERNET西南地區(qū)網(wǎng)絡(luò)中心和電子科技大學(xué)主辦的“中國教育和科研計(jì)算機(jī)網(wǎng)CERNET西南地區(qū)2018（第23屆）學(xué)術(shù)年會”在四川綿陽舉行。來自西南地區(qū)云南、貴州、四川、重慶四省市的近百所高校的信息化同仁以及相關(guān)單位代表近300人參會。

電子科技大學(xué)副校長徐紅兵、西南科技大學(xué)副校長楊世源、四川省教育管理信息中心主任陳樹高等嘉賓到會并致詞。此次會議由電子科技大學(xué)信息中心主任、CERNET西南地區(qū)主節(jié)點(diǎn)負(fù)責(zé)人侯孟書主持。

會議中，北京郵電大學(xué)教授、CERNET專家委員會委員馬嚴(yán)，賽爾網(wǎng)絡(luò)有限公司副總經(jīng)理杜佩林，前盛大投資副總裁、比特資本創(chuàng)始合作人張瑤等三位專家就IPv6的戰(zhàn)略地位與發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)信息安全、區(qū)塊鏈等新技術(shù)做了專題報(bào)告。

會上，圍繞CENRET西南地區(qū)的建設(shè)，西南財(cái)經(jīng)大學(xué)、貴州大學(xué)、三峽學(xué)院、云南財(cái)經(jīng)大學(xué)的相關(guān)代表圍繞智慧校園建設(shè)、IPv6與高校信息化、從門戶到數(shù)據(jù)運(yùn)用等主題做了報(bào)告。

賽爾網(wǎng)絡(luò)有限公司作為主要協(xié)辦單位，為會議提供了全程會務(wù)保障。此外，會議還得到了業(yè)界知名企業(yè)的支持，包括華為技術(shù)有限公司、浪潮集團(tuán)、銳捷網(wǎng)絡(luò)股份有限公司等企業(yè)在會上分享了最新的技術(shù)發(fā)展趨勢。

目前，CERNET西南地區(qū)節(jié)點(diǎn)接入學(xué)校已達(dá)210余所，西南地區(qū)學(xué)術(shù)年會至今已舉辦23屆。