現代企業預算管理存在的問題及對策研究

崔旭紅

摘 要：隨著我國企業現代管理制度的廣泛運用，越來越多的企業開始重視企業財務管理在控制、規范企業經濟業務活動方面的作用，紛紛在企業內部成立預算管理機構，并由其專職負責企業預算編制與執行分析等工作，為企業節約成本費用開支、樹立正確的預算管理觀念做出積極貢獻。但個別企業在預算管理實際工作中，由于企業領導重視程度不夠、專業人才業務素質低下等原因，造成企業財務預算管理工作存在諸多問題，亟待企業通過建立健全預算管理制度等手段不斷強化企業預算管理工作。本文通過對我國現代企業預算管理工作中存在問題進行分析的基礎上，提出解決預算管理問題的對策。

關鍵詞：財務預算管理 問題 對策

目前，我國多數企業能夠按照市場經濟規律及現代企業管理制度要求，在企業內部建立預算管理制度，其在規范企業經濟業務及控制企業成本費用開支方面發揮著積極的作用。但我國企業執行預算管理制度工作與發達國家先進預算管理制度仍存在一定的差距，同時，也出現人才專業素質低下、缺少內部監管、執行部門缺少獨立性等問題，亟待我國企業積極采取各種措施予以解決。

一、現代企業財務預算管理中存在的問題

（一）企業領導對預算管理存在誤區

目前，多數企業領導將全部精力放在開發、研制新產品與生產工藝、擴大企業銷售范圍及合理避稅等方面，未能給予企業財務管理工作必要的重視及理解。因此，由于企業領導對財務預算管理的誤區及漠視，直接造成企業生產車間、管理部門及全體員工未能給予財務預算管理工作必要的支持，一來造成預算管理部門在收集預算編制數據時無法取得及時、合理的基層一線數據，二來造成企業各部門及員工在預算執行中，未能嚴格按照企業制定的預算指標開展經濟業務活動，造成企業財務預算制度形同虛設，無法發揮其對企業經濟活動控制與規范作用。

（二）未設立專門的預算管理部門

首先，多數企業由于規模及人員數量等因素的影響，未在企業內部成立專門的預算管理部門，預算編制則由企業財務人員直接負責，由于財務人員將主要精力放在編制會計憑證及填報會計報表等工作方面，對預算編制的可行性、科學性未能給予必要的關注，致使企業編制的預算指標缺少可操作性，在實際預算執行中則出現較大的成本、費用差異，不利于企業通過預算對成本、費用開支進行控制、規范，給企業資金造成極大的浪費。其次，個別企業雖然成立了單獨的預算管理部門，但由于企業領導未能給預算管理部門配備具有經驗及專業技能的勝任人才，加之，其他業務管理部門對預算管理工作的漠視，造成預算管理人員無法收集真實、準確的基層預算數據，不利于提高企業預算管理工作效率及預算指標的合理性。

（三）缺少必要的監督

首先，多數企業由于領導對于預算管理工作的漠視，未在企業內部成立專門內部審計部門，使企業預算管理工作完全處于無人監管的環境下運行，造成企業工作人員雖然在預算管理工作中出現錯誤，仍未能被企業及時發現及對相關責任人進行處罰。其次，外部政府監管部門將主要精力放在稅收繳納、會計核算規范性等方面，未能將企業預算指標科學性及執行是否有力作為監管目標，致使企業制定的預算管理制度形同虛設，無法對企業各生產車間、經營管理部門發揮控制作用。

（四）預算管理人才專業素質有待提高

目前，負責企業預算管理工作的人員多為從其他非財務部門調入該部門的員工擔任，由于其缺少必要的財務核算理論知識，也缺少預算管理實際基層經驗，多數預算管理人員無法滿足預算管理對于其在知識理論及經驗方面的要求，最終造成企業在預算編制過程中存在預算指標不科學、不符合企業實際情況，在預算執行中結果與預算出現較大出入等問題，嚴重影響企業預算管理效率及質量。同時，個別企業在招聘預算管理人才時未對工作人員在專業技能及實際工作經驗進行限制，導致預算管理工作人員整體業務素質低下。

二、解決企業預算管理問題的對策

（一）提高企業對預算管理的重視程度

企業領導對預算管理工作的重視程度將直接影響企業預算管理工作的順利開展，并為企業預算管理工作指明方向。首先，企業領導應提高對預算管理工作的重視程度，給予預算管理部門在人、財、物方面必要的支持，并督促企業生產車間、管理部門及全體工作人員積極參與企業預算管理工作。其次，企業應將預算管理工作作為部門、員工業績考核、晉升的重要條件，促使企業全體員工積極執行預算管理工作，并為企業預算管理工作提供必要的數據支持。再次，企業應在內部建立預算管理制度，并由企業領導帶頭執行預算管理制度，促使企業形成良好的預算管理觀念。

（二）強化企業預算管理監督

若想保證企業制定的預算管理制度與目標得以順利實現，企業必須從內、外兩方面對其制度設計的合理及執行的有效性進行有效監管。一是內部監管方面。企業應嚴格按照《企業內部控制制度規范》要求，在企業內部建立獨立的內審機構，定期對企業預算執行中存在的差異進行收集、匯總，分析造成企業預算差異的具體原因，并及時將發現的差異及建議向企業管理層匯報，督促企業各部門按照內審機構提出的建議進行整改。二是外部監管方面。財政等政府監管部門應在對企業會計信息質量進行監管的同時，對企業預算管理工作進行規范，提高企業預算管理水平及效率。同時，企業應聘請會計師事務所等社會中介對企業預算指標制定的科學、可行性及預算執行差異進行審計，充分發揮中介機構在專業性、知識性等方面的專長，不斷提高企業預算管理工作水平。

（三）調動企業員工參與預算管理工作積極性

首先，企業領導應帶頭執行預算管理制度，督促企業各生產經營管理部門及工作人員積極給予預算管理部門開展工作必要的支持與配合，在企業內部形成良好的預算管理氛圍。其次，企業應建立預算管理考核機制，對于部門及員工在預算執行中表現突出或給予企業改進預算提出合理意見的員工一定的獎勵，促使企業員工積極參與預算管理工作，發揮其自主學習、勇于探索的能力，為企業提高財務管理水平做出積極貢獻。

（四）提高企業預算管理人才專業素質

預算管理工作不但要求企業財務工作人員需熟練掌握《會計法》等財經知識，也應對預算編制、分析等財務管理知識有一定的掌握。因此，企業在招聘財務人才方面，應首先以財經專業院校及具有一定工作經驗的人才為重要標準，提高企業財務工作人員專業技術門檻。同時，企業應聘請財經院校或會計師事務所中介就預算編制與執行分析進行培訓，提高企業財務預算管理專業人才的綜合業務素質。

參考文獻：

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