高質(zhì)量落實各項工作全面提升安全發(fā)展水平

總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大精神，認(rèn)真落實省委、省政府部署要求，樹立安全發(fā)展理念，強化紅線意識，深化責(zé)任體系、防控體系、法治體系、保障體系建設(shè)，全力壓降事故總量和死亡人數(shù)，嚴(yán)控較大事故，堅決防范遏制重特大事故，推動全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為建設(shè)“強富美高”新江蘇提供堅實的安全生產(chǎn)保障。

重點工作

?深化責(zé)任體系建設(shè)

嚴(yán)格落實政府屬地監(jiān)管責(zé)任、行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和安監(jiān)部門綜合監(jiān)管責(zé)任，推動市縣兩級建立專業(yè)委員會，建立省市縣三級月度形勢分析制度，推動將安全生產(chǎn)納入各級黨委政府專項督查考核的重要內(nèi)容。

構(gòu)建企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，突出高危行業(yè)領(lǐng)域重點企業(yè)和近三年來發(fā)生事故的企業(yè)，督促企業(yè)建立全員安全生產(chǎn)責(zé)任制、全過程安全生產(chǎn)和職業(yè)健康管理制度，實現(xiàn)“一企一標(biāo)準(zhǔn)，一崗一清單”。上半年全省重點行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)全部完成。

推動各類企業(yè)建立風(fēng)險、隱患崗位公告制度，全面繪制企業(yè)“紅橙黃藍”四色安全風(fēng)險分布圖。

?深化防控體系建設(shè)

建立重大安全風(fēng)險聯(lián)防聯(lián)控機制和重大危險源生產(chǎn)安全預(yù)警機制；加快推進高危行業(yè)(領(lǐng)域)和規(guī)上企業(yè)安全風(fēng)險分級管控及隱患排查治理雙重預(yù)防機制建設(shè)。

實施重點行業(yè)企業(yè)智能化改造工程，對危化品企業(yè)自動化控制和安全儀表系統(tǒng)改造升級，在礦山、危化品、建筑施工、勞動密集型企業(yè)實施“機械化換人、自動化減人、獨棟廠房限人、智能化二道門防人”。

實施“兩客一危”等重點車輛專項治理，建設(shè)公路安全“生命防護工程”。

實施煤礦瓦斯、水害專項治理工程，推進非煤地下礦山非阻燃材料和動火、爆破作業(yè)管理專項治理。

實施建筑施工腳手架、起重機械專項治理工程，加強高風(fēng)險施工作業(yè)管控。

實施水上交通和漁業(yè)船舶防碰撞專項治理工程，強化動態(tài)監(jiān)控。

實施電器線路和易燃有毒材料更新改造工程，消除“三合一”“多合一”和出租屋等場所火災(zāi)隱患。

實施金屬熔融和粉塵治理工程，開展鋼鐵企業(yè)防范事故能力提升專項行動。

?深化法治體系建設(shè)

完善法規(guī)制度標(biāo)準(zhǔn)。分行業(yè)制定風(fēng)險評估管控和隱患分級標(biāo)準(zhǔn)，制定修訂《沿江化工企業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》等地方標(biāo)準(zhǔn)，出臺江蘇省安全監(jiān)管分類分級管理辦法。

加大執(zhí)法處罰力度。開展安全生產(chǎn)執(zhí)法提升活動，推進安全生產(chǎn)和職業(yè)健康一體化監(jiān)管執(zhí)法，以事前執(zhí)法立案數(shù)、處罰金額數(shù)、5萬元以上案件數(shù)、案均值、立案占比“五個上升”為目標(biāo)，保持監(jiān)管執(zhí)法高壓態(tài)勢。對安全生產(chǎn)失信行為實施聯(lián)合懲戒和“黑名單”管理。

提升監(jiān)管執(zhí)法效能。出臺江蘇省安全生產(chǎn)委托行政執(zhí)法實施辦法，開展全省安監(jiān)系統(tǒng)執(zhí)法機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，裝備全省統(tǒng)一的移動執(zhí)法終端，實行全省統(tǒng)一執(zhí)法著裝，年內(nèi)所有縣級大隊全部達標(biāo)。

?深化保障體系建設(shè)

強化科技興安，加快建設(shè)省市縣三級安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)共享交換系統(tǒng)和安全生產(chǎn)大數(shù)據(jù)中心，構(gòu)建安全生產(chǎn)與職業(yè)健康信息化全省“一張網(wǎng)”。

強化社會化服務(wù)，在八大重點行業(yè)(領(lǐng)域)全面實施安全生產(chǎn)責(zé)任保險，鼓勵企業(yè)職工和社會公眾積極舉報身邊隱患和違法違規(guī)行為。

強化基層基礎(chǔ)，加強基層安監(jiān)能力建設(shè)，將基層安監(jiān)機構(gòu)設(shè)置到位，推進安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管，實施基層安監(jiān)干部能力素質(zhì)提升工程。

加強應(yīng)急管理能力建設(shè)，推廣重點崗位應(yīng)急處置卡，推動應(yīng)急救援基地建設(shè)。

加強宣傳教育培訓(xùn)和安全文化建設(shè)，推進全民安全素質(zhì)工程建設(shè)。