特種設備電梯安全管理現狀與改善對策

楊勝友

摘要：近年來，我國經濟社會的發展迅速，特種設備的數量和種類日益增多，特種設備的安全問題也日益復雜，使得特種設備安全監察和檢驗檢測面臨著新的挑戰。加強特種設備檢驗與安全管理，有利于確保特種設備的安全使用，實現安全生產。為避免由于特種設備引發的安全問題，加強特種設備檢驗與安全管理勢在必行。如何進行特種設備檢驗與安全管理是當前特種設備管理關注的焦點。因此，探索特種設備檢驗與安全管理的方法和途徑具有十分重要的現實意義。本文主要通過對特種設備事故的分析，闡述了當前特種設備的安全形勢，最后提出改善特種設備安全形式問題的對策，以期我國特種設備能夠在社會發展的過程中起到重要的作用。

關鍵詞：特種設備；安全形勢；對策

特種設備是具有高度危險性的設備，其包括了大型的鍋爐、建筑內的電梯、輸送能源的壓力管道等，而隨著社會的發展，我國使用的特種設備在不斷的增加。隨著社會的發展，不論是建筑、能源、機械等重工業，還是食品、紡織等輕工業都得到了大力的發展。在重工業發展的過程中，加大了特種設備的使用，而特種設備具有非常大的危險性，這就導致了生產工作中的事故時常的發生，對人員的生命安全帶來隱患。在這種情況下，國家就對這一問題產生了一定的重視，規定了相關部門對特種設備進行監管，并出臺了相關的制度為監管提供依據，但是依然還是存在安全問題，因此，在當前階段中，對特種裝備安全問題進行研究是社會發展中要必須進行的一項工作。

1 特種設備事故分析

隨著改革開放政策的實施，我國的經濟得到了大量的發展，在這種情況下，特種裝備的使用數量逐年的上升，到了當前階段，我國特種設備的總數量已經超過了1000萬臺，在這種情況下，其就會出現各種安全問題，造成嚴重的人員傷亡以及財產損失。造成這些事故發生的原因有很多，主要集中在設備的使用階段，占據事故發生數量的三分之二以上，在設備的使用過程中，由于人員的操作不當或者是對設備的管理不當都會出現安全事故。而除了這些原因外，設備在制造的過程中存在問題也會導致其出現安全事故。

2 現代特種設備安全管理現狀

2.1特種設備安全管理意識較弱

在現代特種設備安全管理過程中，很多企業都是將安全管理工作作為一種應付上級檢查的形式，甚至有些企業在使用特種過程中完全忽略了對其質量和安全方面的管理，殊不知安全意識薄弱在很大程度上是制約著特種設備安全管理工作質量和效率特高的重要因素。例如，特種設備使用者認為只要使用的特種設備質量能夠通過國家質量機構的檢查，質量達到使用要求，設備使用過程便是安全的，不需要對設備的使用進行安全管理，如此一來，特種設備使用者便放松了對特種設備的安全管理，更是將安全管理觀念拋之腦后，由此造成特種設備在使用過程中出現的安全事故越來越多。

2.2特種設備安全管理機制不健全

從目前調查數據分析中可以看出，我國當前特種設備管理機制中還存在大量問題，而這些問題的存在嚴重影響著特種設備的高效使用。雖然我國現在已經出臺了相應的法律法規對特種設備的安全管理工作予以了嚴格規范，但是在實際管理中違規的現象仍然較普遍。從調查數據中發現，在特種設備使用過程中發生的安全事故有70%是由違規造成的，在違規行為中占主要的由使用人員的違規、沒有按照相應標準使用設備、違法改造設備的使用規范等。在特種設備使用中之所以會發生各種安全事故，主要原因是特種設備管理制度和管理方式中存在較大的缺陷，使得特種設備在實際管理中制度不完善、監督不到位。

2.3使用者個人素質和專業技能較差

從當前我國特種設備使用現狀來看，很多企業在特種設備使用中缺乏一定的專業人才，尤其是專業化的技術團隊更是少之又少。實質上，特殊設備在使用過程中存在的風險較大，如果缺乏相應的技術人才和安全管理人才，那么就可能導致特種設備使用的整體專業素質偏低，加之特種設備安全管理意識淡薄，不僅對特種設備的發展產生一定制約，更是對設備使用者的生命安全造成了威脅。

3 特種設備的安全形式

（一）特種裝備的使用不滿足人們的質量安全需求

在這一安全形式中主要體現在人們的生活中，因此就以電梯為例來進行說明。在我國當前階段中，隨著社會的發展，建筑的高度不斷提升，電梯的使用量在逐漸的增長。在這種情況下，電梯的安全事故就是由發生，雖然對其進行了一定的控制，但是人們對電梯安全問題的滿意程度還不是很高，時常會出現對電梯安全問題的抱怨，每當出現電梯事故時，人們就會產生高度的重視。

（二）特種裝備的監察不滿足特種裝備增長的客觀需求

在我國特種裝備剛剛起步的階段，由于使用的數量不多，在相關部門對其進行監察的過程中，任務量不是很多，每個工作人員只需要對50臺設備進行檢查工作，而隨著社會的不斷發展，在當前階段中，特種設備的使用量增長了20多倍，但是在這種情況下，監察人員的增長不是特別的明顯，工作量得到了大量的增加，使其不能對設備進行有效的監察工作，這就導致在當前階段中人機之間出現了嚴重的矛盾，并且還對監察部門造成了一定的影響，使其工作人員出現不穩定的狀況。

（三）特種裝備的監管制度滿足市場經濟的安全發展需求

隨著我國社會經濟的不斷發展，以經濟體制為基礎建立了相應的特種設備安全監管制度，隨著這制度的建立，在一定程度上降低了我國特種設備的安全事故。但是在我國經濟快速增長下，我國的經濟體制在不斷的完善，在這時就發現當前的監管制度已經不能滿足需求，不能跟上時代的步伐；同時在當前階段中，沒有對特種設備安全工作進行有效的制度設計，不能對未來進行研究，各種體系依然不健全，造成了監管制度不完善的現象。

4 改善對策

（一）完善相關的法律法規

隨著特種事故的頻繁發生，國家對這一問題產生了一定的重視，頒布了一些制度來對這一問題進行改善，例如《中華人民共和國特種設備安全法》、《中華人民共和國安全生產法》、《特種設備作業人員監督管理辦法》等，這些法律法規的出臺，在一定程度上控制了特種設備事故發生的概率，從2010年起安全事故的數量逐漸的下降，但是安全事故還會時常的發生，每年還會有將近300起的安全事故發生，這就體現出了法律法規中還存在著一些不足。因此，在當前情況下，就需要國家對這一問題的法律產生足夠的重視，加強對其研究，將其進行完善，同時，還可以借鑒國外一些先進的法律制度，結合到我國的制度中，形成適合我國發展的法律制度，更好的對特種設備進行管理。

（二）加強特種設備生產過程的管理

特種設備的質量在其使用的過程中起到了重要的作用，因此，就需要在生產過程中的每一個環節進行加強。設計環節中一定要按照國家的標準來設計，在設計完成后，國家的相關部門必須要對其進行嚴格的審查，審查合格后才可以進行制造。在制造過程中，要對制造人員、制造設備以及管理方式進行嚴格的要求，保證制造出的設備符合相關的安全質量標準。而一些設備需要安裝才能使用，在安裝完成后，要對其進行試運營工作，在試運營合格后方可正式的對其進行使用。

（三）增強工作人員的綜合素質

在特種設備使用時，工作人員起到了重要的作用，而在人員進行操作時，往往存在不安全行為，這時就需要對其進行培訓，不僅將其存在的問題改正，而且還使專業技能得到提高。同時，建立相應的考核制度，定期對工作人員進行考核，對考核不合格的員工進行一定的處罰，加強其進行培訓的意識。

5 總結

在當前社會快速發展的階段中，隨著社會不斷的發展，各行各業中使用的特種設備還會不斷的增加，就會出現更多的安全問題，加強對特種設備安全形勢研究具有重要的意義。

參考文獻

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（作者單位：銅仁市特種設備檢驗所）