市政工程監理現場規范化管理的困境與對策分析

鮑義滿

摘要：本文首先介紹了監理現場規范化的概念，然后探討了市政工程監理規范現場的困境。具體來說包含完善建設管理體系、缺乏完善的規范章程和操作標準、施工部門缺乏規范化管理標準、市政工程監理合同存在漏洞這四個方面，最后作者給出了如何實現市政工程監理現場規范化管理的具體步驟。

關鍵詞：現場規范化管理；市政工程；困境；對策

1.監理現場規范化管理的概念

為了促進市政工程項目的飛速發展，更需要不斷完善城市基礎設施建設。筆者分析大量的事實依據后發現：市政工程在規范化建設過程中還存在著一定的困境。工程管理的重點內容就包含了市政工程施工現場的監理工作，同時也應該嚴格把控工程質量，因此，建設工程項目時更應該實行規范化管理制度。

2.市政工程監理規范現場的困境

2.1完善建設管理體系

現階段，我國市政建設管理體系有待提高，同時也需要規范監理現場。市政工程是一項龐大的工程，所設計的業務部門特別多，不同部門管理著不同的崗位，這就增加了統一指揮的難度，這更需要制定完善的規章制度。部分投資主體和地方政府建設管理并沒有建立一個統一的標準，這容易造成場面混亂的情況。

2.2缺乏完善的規范章程和操作標準

這些年，各地不斷加強市政工程建設，本世紀初我國這些項目得到迅速發展。目前業內并沒有出臺關于部分施工技術的規范準則和衡量標準。即使出臺了部分文件，在具體的施工過程中，也沒有完全按照這項操作標準進行。部分文件甚至成了空頭文件，沒有一點實際操作意義。現下章程缺乏一定的時效性和系統性，這便是市政監理工作面臨的難題。絕大多數規范章程便是采集的水利部、交通部頒發的各種文件，缺乏一個統一完善的管理標準。這便直接影響了大部分監理工作，部分時候還會存在各種標準不一致的情況，這便直接影響了監理工作的順利進行。于是，規范化管理變得異常艱難。

2.3施工部門缺乏規范化管理標準

現階段，兩類施工部門共同組成了我國市政工程。包含了普通中小型民營施工單位和大型民營企業或國有企業。對于中小型民營企業而言，這種企業風險意識、法律觀念比較淡薄，公司經營的規模和業務都有待提高，對于民營或國有企業，更需要規范化管理，其資質水平較高。總體來說，其占比較少、數量有待提高。

2.4市政工程監理合同存在漏洞

一般來說，將市政工作的部分業務交給三方，是為了更好地提高市政工作效率。但這種做法也存在一定的缺陷，監理市政工程時，多方都可能參與進來，反而影響監理人員作出正確的判斷，不能單純依靠上級的指示。

監理很多時候都不能完全按照合同的內容開展監理工作，經常憑個人主觀臆斷單獨進行監理，因此，部分監理人員的工作職能被削弱。這樣監理合同簽訂與否意義不大，形同擺設。這肯定會影響監理工作的質量，于是需要嚴格按照合同執行。

3.完善市政工程監理規范化水平的方法

3.1規范市政管理合同

市政工程是一項龐大的工程，建設周期長、易受多種不確定因素的影響，其合同內容包含了工程質量和具體進度條例，因此，更需要加強對市政合同的管理，這樣，工程便能發揮出其實際的作用。在監理市政工程的實際過程中，更應該提前閱讀各種項目條款，并且核實各種項目數據，雙方經過商量協商后便可以自主決定簽約的問題，也可以根據具體的內容進行項目整改。在建設市政工程時，監理人員可以嚴格依據項目合同，有效監督各種項目條款，這樣，一旦發現合同有各種漏洞，也需要及時整改內容。下面是關于施工常規資料內容的整理（如圖一所示）。

3.2完善項目工程進度

建設項目工程時，必須合理把握工程進度。尤其要重視預控工作的順利進行。重視監理工作的各個操作環節，將動態控制和靜態控制完美結合起來。作為施工單位更應該依據合同的工期要求，制定出一個具體合適的工程計劃。可以每月匯報一次合同的具體工程進度，當其既定的標準高于每月項目進度時，監察部門有權參與監督此項目，便于合理把控具體施工進度，這樣在保證工程質量的基礎上，也能順利完成工期進度。

3.3合理控制工程質量

監理工作的重要內容便是合理控制工程質量，作為普通群眾最關心的問題便是工程質量，這直接關系到人民群眾的生命健康，因此，必須重視市政工程質量。表二是關于施工常規資料的內容（如圖二所示）。作為監理師可以組織所有監理人員共同討論圖紙，積極發揮出自身的作用。這樣，便能提高所有員工對項目工程的理解，特別是需要注意關鍵地方的質量標準。嚴格把控材料和設備質量，查看施工工藝是否符合流程，這樣便于匯集圖紙中的各種問題，將具體內容統一上報給建設部門。為了有效防止各種意外，監理部門需要確保手上拿到的是修改后的圖紙。

3.4完善市政工程監理制度

為了保證監理工作的順利進行，需要完善市政工程監理制度。也便于保證市政工程質量。可以根據施工現場具體情況建設合理科學的規章制度，便于明確各種具體工序。這樣，在開展各種工作便可以遵循一定的標準，做到了有據可依。同時，各級部門應該嚴格按照規章制度來，嚴格落實個人責任制，這樣，便能促進監理工作的正常有序運行。這樣一旦出現各種問題，也有工作人員專門負責解決此類問題，這樣便能迅速解決問題，絕不耽誤建設市政工程的進度。

4.總結

市政工程與人民民生工程息息相關，因此，更需要重視工程質量。作為監理部門必須嚴格遵守各項規章流程，合理把控和審查各個工程環節。一旦出現工程漏洞，及時整改，優化工程質量。

參考文獻

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[2]朱淋明.市政工程監理現場規范化管理面臨的困難與策略分析[J].居舍，2017（35）：188.

（作者單位：南京第一建設事務所有限責任公司）