強化風險管控加大隱患排查確保裝置平穩運行

王征元

摘要：本文介紹了石油石化企業的生產特點及存在的安全風險因素，提出了從安全風險識別、強化風險管控力度、加大隱患排查等方面加強安全管理，消除安全隱患，確保裝置平穩運行。

關鍵詞：石油石化；風險；環節；管理

石油化工企業屬于高危行業，具有“易燃、易爆、有毒有害、高溫、高壓、腐蝕性強等特點，危險性大，破壞性強。近年來，隨著裝置規模的不斷擴大，做好安全生產，強化風險管控，加大隱患排查力度，已成為企業管理工作的重中之重。

我單位多年來始終堅持以識別風險、排查和消除隱患為安全管理工作的核心，認真做好作業前風險管控，強化直接作業環節管理，將安全措施和技術措施的工作落到實處。年初以來，以車間自查和每月管理科室現場聯合檢查等形式，深入查找裝置存在的風險和隱患，截至目前，在原有風險和隱患的基礎上，共識別出新的風險74項，其中50%以上制定了降低風險值的控制措施，檢查出各類隱患323項，整改率為90%以上。

一、做好安全風險識別，健全安全風險管控機制

1、強化風險評估，制定防范措施，防范日常操作中的風險。通過各部門成立風險評價小組，運用工作安全分析方法（JSA）；工作危害分析（JHA）；工作安全檢查表（SCL）、安全風險矩陣等手段，形成了車間、崗位風險清單和不可接受風險及控制改進措施清單，對不可接受風險清單中的隱患，列入到隱患滾動臺賬，真正讓每項風險和隱患浮出水面，納入防、管、消的治理流程。

2、組織開展施工前風險點排查，對施工過程中的風險點做好管控。在布置任務，組織作業之前，做好施工前技術交底，在前期風險辨識基礎上，結合現場情況，對施工過程中可能存在的風險進行預測、分析與防范；在施工作業過程中，及時發現和掌控新出現的風險，采取措施降低風險度，將施工過程中的隱患消滅在萌芽狀態，防止事故的發生。

3、有效化解安全風險。根據風險識別與評估的要求，建立企業級風險清單，制定降低風險的年度計劃，優先確保隱患治理的“五落實”。此外，企業還建立健全風險管控和隱患排查治理雙重機制，明確風險與隱患的關系，明細管理流程，組織各專業對風險的辨識、分級和管控，做好全過程管理，并通過不同形式的培訓提升各專業人員的風險辨識管控能力。

二、推行HSE觀察和作業前安全喊話，落實“七想七不干”

1、推行“HSE觀察卡”，提高安全意識。基層管理人員和員工在日常工作中通過有意識地關注他人行為、作業環境、設備設施動態，及時發現可能導致事故的不安全行為和安全隱患，并進行積極的干預，隨時觀察情形進行記錄、上報，定期進行統計分析，為改進作業規程、標準、管理方法等提供信息，使各項制度得以有效執行和改進。

2、實施承包商作業前安全喊話活動，落實安全監督理事前管理。通過危害識別與風險評估提前分析當天作業活動中的危險，提前落實各項安全措施，保證作業過程安全。安全管理部門要求承包商進入施工現場第一天開始，每天早晨開始作業前進行一次安全喊話，并認真開展“七想七不干”作業危害識別與風險分析活動。安全喊話內容包括前一天安全工作總結、當天施工內容安全交底、施工過程中的安全注意事項、交叉作業安全注意事項、利用“七想七不干”提示卡對作業活動進行危害識別與風險分析。

三、組織全員進行有針對性的HSE教育培訓，提高安全意識

1、切實提高認識，嚴格落實責任。生產安全事故的發生，不外乎人的不安全行為和物的不安全狀態兩種原因，而由于人的不安全行為所導致的數量在事故總數中占很到比重，控制人的不安全行為是減少生產安全事故的主要措施。安全管理部門加強對從業人員進行安全生產教育和培訓，提高從業人員安全素質和自我保護能力、控制人的不安全行為防止事故的發生。

2、營造安全氛圍，大力開展“安全生產月”活動。通過全員重溫《中國石油化工股份有限公司安全生產禁令》，進一步明確了安全高壓線。通過安全生產教育和培訓，可以使各層面人員具備從事本職工作所應當具備的安全生產知識，熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程，掌握本崗位的安全操作技能，并認識和掌握生產中的危險因素和生產安全事故的發生規律，正確運用科學技術知識加以治理和預防，及時發現和消除事故隱患，保證安全生產。

四、規范直接作業環節安全管理，把住直接作業環節現場安全關

1、深入現場進行“地毯式”全面排查。按照“無遺留、無死角、無漏網”的原則，對裝置工藝流程、設備設施進行排查，建立嚴密的橫到邊、豎到底的現場安全監督管理網絡，各專業科室制定詳細排查方案，組織、指導本專業和車間開展排查檢查工作，各級領導親自組織，分片包干，成立專項排查小組，全方位盯緊現場低老壞隱患，將關鍵機組、隱患易發部位、特護設備作為重點監控對象，做到隱患早發現、早治理、早根除。

2、加強開工方案的審核。針對新開工裝置，生產部門組織相關部門對各生產裝置的開車方案注意落實審查，加強各裝置開車整體協調工作，以確保生產鏈條上下游及公用工程的順利銜接。企業對生產裝置開車條件確認工作高度重視，安全、生產、設備、技術等專業管理部門對重點裝置開車條件逐一進行了檢查確認，落實HSE措施及檢修收尾和應急等具體內容。各車間嚴格按照開車條件確認制度落實檢查確認工作、相關責任人逐條逐項把關簽字，確保不留死角。

3、充分發揮安全管理人員的作用。在開車期間，充分發揮車間安全管理人員的職能，對開車過程的安全條件、安全措施、安全組織、安全責任、環保管理等進行全方位的確認和落實，從基層把住關。落實開車期間安全環保措施，確保責任到位、措施到位、監測檢查到位，從視覺、聽覺、嗅覺幾個方面可能造成的不良影響進行充分分析，保證異常情況下的迅速反應及處理措施到位，確保裝置開工安全。

五、實施承包商現場違章違紀曝光，促進承包商自主管理

1、建立現場違章違紀曝光欄和施工現場安全監督情況一覽表。在施工現場或會議室設立現場違章違紀曝光欄，使甲乙雙方的領導、作業人員都能知道哪些單位或個人經常性出現違章情況。運用承包商績效考核制度，制訂承包商HSE管理規定和承包商考核細則，對進入現場作業的施工單位或個人進行嚴格的考核。考核辦法中不但要有經濟處罰、停工處理，還要有清退施工單位或人員的條款。

2、實施承包商安全業績排序，在會議室設立施工現場安全監督情況一覽表及施工現場違章作業曲線圖，按照承包商HSE管理規定，每年對承包商進行承包商HSE業績評價打分，促進承包商自主管理，鼓勵先進、鞭策后進。安全部門每天收集各承包商在檢修期間被各級安全督察人員查出的問題，按問題性質及數量給各承包商排序，每月將問題在現場曝光欄上曝光。承包商的HSE表現作為各承包商重要的考核依據和證據，納入整體考核及下一年度HSE資質審核。

六、結束語：

企業通過加強風險和隱患管控，強化管理，狠抓落實，調動承包商、崗位職工、現場監護人員積極參加到監督管理中，形成全員學安全、管安全的良好局面，減少和杜絕違章違紀現象發生，消除不安全隱患，確保裝置平穩運行。

（作者單位：中國石油化工股份有限公司天津分公司化工部）