社會協同管理視域下新時代高校校園體育文化指標體系構建*

馬 申

(浙江水利水電學院 體育與軍事教育部，浙江 杭州 310018)

習近平總書記在黨的十九大報告中旗幟鮮明的指出：“我國社會的主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發展之間的矛盾”[1]。校園體育文化建設作為人們健身、健康服務供給的重要組成部分，傳統的校園體育文化建設體系已經不能適應人們日益增長的對健身、健康的美好生活需要，并且面臨著新時期校園體育文化的挑戰[2]。新時代高校校園體育文化建設應站在新的起點肩負著新的使命，在新思想的指導下必須有新作為[3]。

以往人們在討論校園體育文化時多以學校為主題，只關注了學校這一單一的教育功能，忽視了整個社會應付起的職責，這也是片面的校園體育文化觀。然而，新時代高校校園體育文化建設，應在原有校園體育文化的基礎上充分考慮社會綜合因素，考慮社會協同管理與校園體育文化建設的關系，建立以教育、衛生、體育等多個系統廣泛參與的校園體育文化管理機制，同時建立學校、家庭及社區互動的多維度高校校園體育文化發展策略。構建由社會、學校、社區、家庭構成的多渠道、全方位、多層次立體的體育校園文化體系[4]，從而滿足人們日益增長的對健身、健康的美好生活需要。

一、 制約高校校園體育文化開展的主要因素

隨著高校招生人數的增加及辦學規模的逐漸擴大，其在校園文化建設方面、校園體育制度建設方面、校園體育經費的投入方面、校園體育文化建設的指導思想方面及社會綜合體系影響等方面存在一定的問題。

1.校園體育文化建設的單一化

提及校園體育文化建設人們自然會想起這是學校的事情，與體育、衛生職能部門無關，更談不上與社區、家庭及非政府組織有什么關聯性，這種觀點是片面的校園體育文化觀[5]。這種缺乏社會協同管理的校園體育文化已經滯后于大健康背景下的高校校園文化的發展。

2.校園體育制度不夠完善

校、院二級規章制度落實不到位；校園體育精神不夠凸顯有待提高[6]；“體育社團建設狀況”、“開展陽光體育運動現狀”和“師生身心健康狀況”等不盡如人意；校園體育設施對公眾開放制度不健全。

3.校園體育物質文化建設方面資金匱乏

隨著學校規模的逐漸擴大，辦學經費受制于學?；ㄙY金不足的影響，勢必導致學校體育場館設施、體育標識及體育雕塑等物質建設方面投入不夠[7-8]。前期傳統的校園體育標識建設對現行的校園體育文化開展帶來一定的負面效應。

4．校園體育文化建設的指導思想滯后

傳統的校園體育文化只是停留在校園內層面的建設，缺乏構建學校與體育、教育、衛生等職能部門溝通和協同發展的平臺，跨行業整合及協調能力不足[9-10]，缺乏校園與社區、校園與家庭的合作，并且忽視了體育職能部門及社會綜合體系對校園體育文化的作用。體育工作者的思想意識始終停留在過去傳統校園體育文化體系上，缺乏對新時期校園體育文化的理解和認識。

二、新時代高校校園體育文化特點

目前，高校校園體育文化建設已經不只是發揮學校的基本功能，而且隨著學校辦學規模的逐漸擴大、學校場館免費對社會開放等導致了高校體育資源的匱乏。另外，隨著高?！绑w教結合、教群結合、體衛結合”活動的深入開展，過去高校校園體育文化這種單一的教育功能被打破，隨之而來的是如何構建社會協同管理下的高校校園體育文化。

1.學校經濟基礎影響校園體育文化的開展

隨著學校招生規模的擴大和辦學水平的提升，學校在各方面的開銷逐年增加，尤其在學校軟硬件建設方面投入較大，導致在校園體育文化硬件建設方面資金缺乏。

2．體育工作者的思想意識形態影響校園體育文化的開展

高校部分體育工作者的思維還停留在過去?？苹蚴切”究频霓k學理念上，尤其在校園體育文化建設方面沒有順應時代的發展，更談不上在理念和行動上的創新和突破。

3.高校體育工作的單一功能影響校園體育文化的發展

以往校園體育文化建設缺乏建立學校、家庭、社區體育一體化的組織領導體系和健全相關的社會協同管理制度，沒有發揮體育部門、教育部門及衛生醫療部門的融合協調機制，忽視了大眾日益增長的美好生活需要與高校校園體育文化及社會多元聯動的發展關系。

三、新時代高校校園體育文化建設的維度分析

1.構建高校校園體育精神文化維度

(1)樹立大局意識。灌輸體育課程的“課程思政、思政課程”理念，通過開展大學生人生觀和價值觀的教育，培養大學生樹立正確的體育道德觀，充分發揮校園體育文化作為廣大師生員工及大眾思想教育的主陣地作用。

(2)建立健全校園體育文化運行機制。新時期校園體育精神文化應以黨的十九大報告精神為引領，通過開展校內體育先進集體、體育工作者及大學生優秀評比活動樹立典型。在校園內設計和建設具有體育標志性的體育設施，讓校園文化充滿體育文化價值核心理念[11]。

(3)創新體育課堂教學理念。利用體育課堂教學這一關鍵環節，通過教學方法的創新來培養大學生鍛煉身體的意識，加強課內外體育活動相結合，提升大學生體育鍛煉態度、形成良好的鍛煉行為，為養成終身體育鍛煉習慣奠定基礎。

1.構建高校校園體育物質文化維度

(1)加強高校校園運動場館的建設力度。在場館建設方面要結合國家規定的大學生人均擁有體育活動面積標準進行設計。同時，還要考慮對社會群體開放的情況，最大限度地滿足廣大師生及大眾進行體育鍛煉活動的需要。

(2)加強校園體育標識的設計。在校園體育標識的設計方面要體現學校的辦學特色。在體育場館的設計與建設方面要充分體現校本特點的建筑風格，而且在體育場館的布局方面，除了利用好現有的地緣資源外，還要科學合理地布局來滿足師生及大眾從事體育鍛煉的需要。

(3)發揮校園體育“互聯網+”的作用。在校園體育文化建設方面應充分發揮“互聯網+”的作用，利用線上、線下宣傳學校校園體育文化，建立網上體育圖書庫及電子版的體育教材建設，通過網絡加大對校內外體育賽事的宣傳力度，定期進行體育知識講座、把握好體育知識的傳播[4]。

3.構建高校校園體育制度文化維度

(1)加強高校校園體育文化的組織領導。應在校園體育文化組織領導方面下功夫，應有專門分工負責的領導主抓校園體育文化工作。建立學校體委工作委員會，根據年初制定的體育工作計劃[12]，由專人定期檢查督促計劃的執行情況，做到校園體育文化制度自上而下有組織、有計劃地實施。

(2)提升高校校園體育文化執行意識。高校校園體育文化在體育管理實施方法方面要進一步探索。從推進教師管理體制機制改革入手全面提升體育教師素質能力[13]，最大限度地調動體育教師參加校園體育文化建設的積極性。進一步健全校園體育文化建設制度，從而提升廣大師生及社會群體校園體育文化執行意識。

(3)加強高校校園傳統體育文化建設力度。拓展校園體育傳統特色項目，發揮高校校內傳統運動隊的優勢，通過線上、線下開展形式多樣的校園體育文化宣傳活動，使校園體育文化知識遍布學校每個角落。

4.構建高校校園體育行為文化維度

(1)充分發揮校園體育文化節的作用。通過定期舉辦校、院二級體育運動會和社會綜合性運動會，增加學生及社會群體參加體育活動的意識。通過梳理校、院二級體育文化節及社會綜合性運動會的開展情況總結經驗，力爭養成每年定期開展體育文化節的良好習慣。

(2)培養大學生體育鍛煉行為習慣。遵循大學生體育鍛煉行為規律，探索大學生體力活動方式，大學生是否經常關注體育比賽及賽事新聞。及時跟蹤了解大學生體育鍛煉行為規律，通過改變大學生體育鍛煉習慣提升其參與體力活動的能力，從而達到提高大學生身心健康狀況的目的。

圖1 社會協同管理視域下的校園體育文化指標體系構建模型

四、社會協同管理下新時代高校校園體育文化體系構建

1.構建社會、學校、家庭及社區綜合的高校校園體育文化體系

高校校園體育文化體系的構建，應充分考慮學校、家庭及社區多渠道、立體型、多層次綜合一體化的體系網絡，教育部門與體育部門、衛生醫療部門聯合，以學校為主導，社區、家庭為基礎，社會非政府組織參與綜合體系[4]。形成學校、家庭、社區體育及非政府組織參與的一體化組織領導體系和建全相關的管理制度，以加強職能部門和學校領導對高校校園體育文化建設的高度重視。

2.構建開放式的高校校園體育文化建設體系

隨著高校體育場館免費對外開放制度的實施，越來越多的民眾來到曾經封閉的校園參與健身。因此，學校應集社會力量、發揮校友贊助功能籌集資金，學校合理計劃資金的實用范圍，在經費預算方面應增加廣大師生員工及大眾體育活動經費的支出，根據學?，F有布局合理規劃,改善校園體育場館不足的現狀，除了使校園體育場館滿足體育教學外還要反哺于大眾，從而提高校園場館的利用效率。

3.利用“互聯網+”進一步加強校園體育文化的宣傳力度，轉變教學理念樹立終生體育思想

進一步推進體育教學改革，培育完善體育課程體系，利用線上、線下形式改革體育教學方法，促進校園體育行為文化自覺發展。同時，利用互聯網技術報道宣傳大眾體育健身情況、向大眾宣傳體育健身常識，發揮“互聯網+”的優勢，使學校體育文化大環境得到進一步地改善。

4.利用大數據技術及時對高校校園體育文化開展情況進行評價和監控

信息技術作為對校園體育文化開展情況，進行反饋和改進是不可或缺的一項技術?？梢詫㈤_展校園體育文化好的學校通過網絡、媒體公布于社會，利用現代科學技術監督和管理校園體育文化開展狀況，不僅對大學生體質健康狀況進行實時監控，同時對大眾參與體育鍛煉情況進行評測，從而提高監督和評價的可行性及有效性。通過建立網絡信息共享平臺等方式，讓社會、學校、大眾及時了解校園體育文化開展的具體情況。

5.加大體育組織管理行為力度

建立大學生體質及行為健康評價長效機制，跟蹤了解大學生身心健康狀況，定期考察學校周邊社區體育公共設施配備情況，了解“體教結合、群教結合、體衛結合”活動的開展情況。高校校園體育文化與公共、衛生部門聯合，走“體衛融合，以體促衛”的轉型發展道路[14]，探索學校體育社會協同管理對促進大學生及大眾身心健康狀況的作用。

[參 考 文 獻]

[1]新華網.面向新時代的政治宣言和行動綱領——黨的十九大報告誕生記[EB/OL].2017-10-28.http://news. xinhuanet.com/politics/19cpcnc/2017/10/28/c_1121868753.html.

[2]馬申.新建本科院校體育健康教育轉型發展探析[J].浙江水利水電學院學報，2014，9(3)：79-81.

[3]體育興國運興 體育強民族強[N].體壇報，2017-10-19.

[4]汪曉贊，等.中國青少年體育健康促進的理論溯源與框架構建[J].體育科學，2014,34(3)：3-14.

[5]杜放，張守偉. 我國高校體育文化建設的審視與考量[J].體育文化導刊，2014(5):141-144.

[6]顧春先，等.中國高校校園體育文化指標體系研究[J].體育科學，2010(8):41-48.

[7]楊玲.高校體育文化 “三位一體”教育模式構建[J].北京體育大學，2015(1):87-93.

[8]黃江濤，梁生強.教育新常態下的高校體育文化建設路徑研究[J].廣西民族大學學報(自然科學版)，2016(5):104-107.

[9]楊樹安.推動全民健身和全民健康深度融合[EB/OL].http：sports.people.com.cn/n1/2016/11/11/c22 155 -28852262.html.

[10]楊樺，任海.我國體育發展新視野：整體思維下的跨界整合[J]. 北京體育大學學報，2014 (1)：1-8.

[11]韓丹，楊士寶. 關于“全民健身”納入“全民健康生活方式”的思考[J].體育與科學，2008，29(1)：47-53.

[12]劉海洋.體育課堂教學與校園體育文化互動發展模式的思考[J].浙江體育科學,2013,35(6):74-76.

[13]新華社.中共中央國務院關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見[EB/OL].2018-01-31. http://www.gov.cn/xinwen/2018-01/31/content_5262659.htm.

[14]岳建軍.美國《國民體力活動計劃》中體育與衛生醫療業融合發展研究[J].體育科學,2017,37(4)：29-38.