基于空間計量的地級市政府間城鎮(zhèn)化競爭分析

孫焱林 覃飛 陳亞會 溫湖煒

摘要 城鎮(zhèn)化是地方經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的重要引擎和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重心，對城市經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。在考核制度和資源流通等因素驅(qū)動下，地方政府也熱衷于通過城鎮(zhèn)化拉動投資，因此城鎮(zhèn)化競爭不可避免。文章利用278個地級城市2005—2014年的面板數(shù)據(jù)，構(gòu)建一般空間自回歸模型和兩區(qū)制空間自回歸模型，檢驗地級市政府間的城鎮(zhèn)化競爭及異質(zhì)下土地城鎮(zhèn)化和人口城鎮(zhèn)化競爭差異。結(jié)果發(fā)現(xiàn)：①地級市政府間存在競爭性城鎮(zhèn)化，即一個城市推動城鎮(zhèn)化進(jìn)程會驅(qū)動鄰近城市競爭性推動城鎮(zhèn)化；②工業(yè)化程度對城鎮(zhèn)化競爭差異有顯著影響，工業(yè)化程度低的城市土地城鎮(zhèn)化競爭水平高于工業(yè)化程度高的城市，而工業(yè)化程度高的城市人口城鎮(zhèn)化競爭水平則高于工業(yè)化程度低的城市；③科技教育投入會對城鎮(zhèn)化形成擠出效應(yīng)，降低土地城鎮(zhèn)化和人口城鎮(zhèn)化競爭水平；④省會城市人口城鎮(zhèn)化競爭水平高于非省會城市，土地城鎮(zhèn)化競爭水平并無顯著差異；⑤東部沿海地區(qū)的人口城鎮(zhèn)化競爭水平高于中西部地區(qū)，而后者的城市土地城鎮(zhèn)化競爭水平高于前者。結(jié)論支持了地方政府間存在城鎮(zhèn)化競爭的事實，也顯示了我國土地城鎮(zhèn)化和人口城鎮(zhèn)化競爭失衡的現(xiàn)實，據(jù)此，文章提出針對性建議：①經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)政府應(yīng)該弱化對土地城鎮(zhèn)化的依賴，提高人口城鎮(zhèn)化的競爭力；②弱化以GDP增長為核心的政績考核體制，構(gòu)建多樣化、綜合性政績考核機(jī)制；……