湖南省監察委員會的“秘密”

王智芳 黎鑫

2018年1月30日，湖南省十三屆人大常委會第一次會議選舉產生了湖南省監察委員會主任、副主任和委員。1月31日上午，湖南省監察委員掛牌成立。至此，湖南省監察委員會領導班子正式誕生，標志著湖南省集中統一、權威高效的監察體系已經形成，湖南堅定不移推進全面從嚴治黨、重整行裝再出發又邁出了堅實的步伐。

省監察委員會和省紀委合署辦公，實現對所有行使公權力的公職人員監察全覆蓋。省監察委員會將如何整合人員機構？如何開展紀檢監察工作？怎樣預防紀檢監察干部隊伍“燈下黑”？湖南省紀委副書記、省監察委員會副主任李宗文作出了一一解答。

隊伍建設：全省轉隸2121人混合編成促融合

問題：監委成立后，在人員融合、隊伍建設上，如何實現全面融合？

李宗文：目前，湖南省、市、縣三級人員轉隸已經全部完成，其中，省級轉隸79人，市縣兩級轉隸2042人。為促進全面融合，我們主要做了以下工作：

一是抓實學習教育促融合。對轉隸人員深入開展談心談話，對省紀委機關原有干部開展警示教育，促進思想融合。省檢察院轉隸人員到位當天，省委常委、省紀委書記、省監察委員會主任傅奎就要求以各內設機構為單位組織干部開展學習教育，提高政治站位和專業素質。目前，全省14個市州都已制定了培訓計劃，各縣市區也在緊鑼密鼓開展培訓工作。

二是人員混合編成促融合。省紀委將轉隸人員在省紀委、監委機關21個內設機構交叉安排，聯動調整省紀委原內設機構人員，內設室主任、副主任、處級以下干部均有交流，實現了以崗位交流促工作融合的目的。

三是實行集中辦公促融合。目前，除個別縣因為客觀條件限制，集中辦公用房正在調撥外，省市縣三級紀委、監委均實現集中辦公，轉隸干部與原單位實現“物理隔離”，增強了轉隸干部歸屬感。

下一步，我們將加強全員教育培訓，共同學習黨的理論知識、執紀執法業務知識、法律法規運用知識，建設一支讓黨放心、人民信賴的紀檢監察干部隊伍。

開展工作：確保懲惡揚善的“利劍”永不蒙塵

問題：湖南省監察委員會下一步將如何開展工作？工作的重點在哪里？

李宗文：下一步的工作，重點是搞好“三個牢記”和“三個引向深入”：

一要牢記習近平總書記“全面從嚴治黨必須堅定前行”的要求，以永遠在路上的執著把全面從嚴治黨引向深入。二要牢記習近平總書記“行使權力慎之又慎，自我約束嚴之又嚴”的要求，把打造政治過硬、本領高強的紀檢“鐵軍”工作引向深入。三要牢記習近平總書記“把制度優勢轉化為治理效能”的要求，把監察體制改革工作引向深入。組建監察委員會是改革的重要一步，通過這一步，我們實現了機構整合，人員轉隸，制度創新。

下一步，我們還要繼續抓好人員融合，工作磨合，完善相關紀律制度，形成巡視、派駐、監察三個全覆蓋的權力監督格局，確保反腐敗格局更加健全；要強化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強不想腐的自覺，讓全省政治生態更加“山清水秀”。

嚴防“燈下黑”：把監督范圍從“工作圈”延伸至“生活圈”“交往圈”

問題：湖南采取了哪些措施來加強內部監督制約，防止出現“燈下黑”的問題？

李宗文：打鐵必須自身硬。為此，我們也想了很多辦法。

一是扎緊織密制度籠子。嚴格落實《湖南省紀檢監察干部監督執紀“十不準”》等規章制度，抓緊出臺《湖南省紀委監委執紀監督監察工作試行辦法》，嚴格工作程序、有效管控風險點，強化對監督執紀各環節的監督制約；正在起草《關于加強對紀委監委機關（機構）干部內部監督監察工作的試行辦法》，作為湖南省紀檢監察干部監督監察工作的“總綱領”明確紀委監委內部誰來監督、監督什么、怎么監督的問題。

二是創新組織制度。建立執紀監督、執紀審查、案件審理相互協調、相互制約的工作機制，執紀監督室負責聯系地區和部門的日常監督，執紀審查室負責對違紀案件行為進行初步核實和立案審查，案件監督管理室負責綜合協調和監督管理，案件審理室負責審核把關。

三是充分發揮紀檢監察干部監督室作用。紀檢監察干部監督室由7人增加到13個人，重點盯緊機關、巡視機構、派駐紀檢組，從日常抓起，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態。常態化開展干部談心談話、家訪等工作，把監督范圍從“工作圈”延伸至“生活圈”“交往圈”。另外，對紀檢監察干部違紀違法問題零容忍。

四是要主動接受審計、群眾和社會監督。繼續邀請省審計廳對省紀委監委財政預算執行和其他財務情況進行審計，堵住薄弱環節和制度漏洞。堅持執紀開放理念，持續開展人大代表、政協委員、黨風監督員、特邀監察員、基層群眾、網友代表等“走進省紀委”活動，進一步增強機關干部主動接受監督的自覺。

摘編自《三湘都市報》、紅網