新經(jīng)濟(jì)版圖里的“兩會(huì)”代表委員

譚暢 闞純?cè)? 席莉莉

與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)家相比，這些“兩會(huì)”上代表新經(jīng)濟(jì)的新面孔，無(wú)疑是行業(yè)形勢(shì)消長(zhǎng)的注腳。

“今天的互聯(lián)網(wǎng)代表委員比往年明顯要多。不過(guò)他們都是大咖，我還是個(gè)創(chuàng)業(yè)者。”2018年2月25日一早，首次當(dāng)選的十三屆全國(guó)人大代表、豬八戒網(wǎng)董事長(zhǎng)朱明躍發(fā)現(xiàn)自己又成了新聞的主角。那則新聞的標(biāo)題讓朱明躍心中豪氣頓生——“兩會(huì)”將迎來(lái)“互聯(lián)網(wǎng)掌門人矩陣”。

這個(gè)陣營(yíng)，某種意義上代表著當(dāng)今中國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)版圖。騰訊總裁馬化騰連任全國(guó)人大代表，百度董事長(zhǎng)李彥宏連任全國(guó)政協(xié)委員。馬云不在其中，但阿里巴巴集團(tuán)也首次擁有了自己的全國(guó)人大代表一一首席技術(shù)官王堅(jiān)在浙江當(dāng)選。

風(fēng)頭正盛的小米總裁雷軍，同樣連任全國(guó)人大代表，京東集團(tuán)CE0劉強(qiáng)東、網(wǎng)易CEO丁磊、360集團(tuán)CEO周鴻祎、搜狗公司CEO王小川，則成為本屆全國(guó)政協(xié)委員中的新面孔。

除了傳統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)巨頭，一些代表國(guó)家和地方發(fā)展戰(zhàn)略的新興行業(yè)紛紛在名單中占據(jù)一席之地。被稱作“人工智能第一股”的科大訊飛，其董事長(zhǎng)劉慶峰已連續(xù)四屆擔(dān)任全國(guó)人大代表，此前人工智能已上升為國(guó)家戰(zhàn)略，在2017年被寫入政府工作報(bào)告。

當(dāng)然也有公司規(guī)模略小，但在當(dāng)?shù)刂膭?chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)代表。和朱明躍成為重慶團(tuán)代表一樣，58集團(tuán)CEO姚勁波也首次當(dāng)選，他的名字出現(xiàn)在湖南團(tuán)代表名單上。

與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)家相比，這些兩會(huì)上代表新經(jīng)濟(jì)的新面孔，無(wú)疑是行業(yè)形勢(shì)消長(zhǎng)的注腳。

代表新經(jīng)濟(jì)

“在未來(lái)的經(jīng)濟(jì)生活中要更活躍的，就是企業(yè)家群體。”在中國(guó)政法大學(xué)教授郎佩娟看來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)家們參政實(shí)屬正常。

郎佩娟長(zhǎng)期研究政府與市場(chǎng)的關(guān)系，她2015年受《人民論壇》雜志邀請(qǐng)，對(duì)企業(yè)家人大代表參政進(jìn)行觀察。在發(fā)表的文章中，她援引了媒體的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)：在2987名十一屆全國(guó)人大代表中，企業(yè)家約占20%；在2987名十二屆全國(guó)人大代表中，企業(yè)家占23%。

而在呼喚“新經(jīng)濟(jì)”的時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，無(wú)疑是政府關(guān)注的重點(diǎn)。2015年十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議上，政府工作報(bào)告中首次提出“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，之后各地政策頻出，為地方性“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃鳴鑼開道。

阿里云的王堅(jiān)博士和海康威視董事長(zhǎng)陳宗年，無(wú)疑是這一政策的受惠者。

他們擔(dān)任全國(guó)人大代表的浙江，正是全國(guó)首個(gè)提出打造信息經(jīng)濟(jì)大省的省份。

白山云科技創(chuàng)始人兼CEO霍濤是今年在貴州新當(dāng)選的全國(guó)人大代表。2012年的云計(jì)算浪潮中，貴州憑借高海拔、低氣溫、低能耗成本等優(yōu)勢(shì)脫穎而出，成為了與內(nèi)蒙古并列的數(shù)據(jù)中心集群地。2014年起，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)被貴州視為經(jīng)濟(jì)“彎道超車”的重要砝碼。

“大數(shù)據(jù)創(chuàng)客”霍濤的企業(yè)就誕生在貴州，自2015年4月誕生之日起，就與貴州各級(jí)政府互動(dòng)良好。霍濤迅速成為當(dāng)?shù)氐拿餍瞧髽I(yè)家，此次當(dāng)選人大代表，亦可見(jiàn)貴州對(duì)于大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的扶持力度。

事實(shí)上，貴州可能是唯一從大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)界選舉出全國(guó)人大代表的省份，而且不只選舉出一個(gè)。貴陽(yáng)朗瑪信息技術(shù)股份有限公司董事長(zhǎng)王偉今年連任了全國(guó)人大代表，上一屆任期內(nèi)，他就頻頻為貴州發(fā)展大數(shù)據(jù)站臺(tái)。

去年宣布要在2020年建成國(guó)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)高地的重慶，則選舉本土互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)家朱明躍為全國(guó)人大代表。

2017年11月，朱明躍成為全國(guó)經(jīng)濟(jì)座談會(huì)的座上賓，國(guó)務(wù)院邀請(qǐng)他作為新經(jīng)濟(jì)的代表去發(fā)言。“當(dāng)時(shí)參加的發(fā)言企業(yè)總共只有三家。”朱明躍告訴記者，參加座談會(huì)后，他感受到國(guó)家對(duì)于新經(jīng)濟(jì)發(fā)展確實(shí)非常重視，年底就報(bào)名參選全國(guó)人大代表。

“企業(yè)代表”代表誰(shuí)

本屆全國(guó)人大，全國(guó)35個(gè)選舉單位選出2980名代表。2月24日，全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳公布了代表名單：一線工人、農(nóng)民代表468名（其中有45名農(nóng)民工代表），占代表總數(shù)的15.70%，提高了2.28個(gè)百分點(diǎn)；專業(yè)技術(shù)人員代表613名，占代表總數(shù)的20.57%，提高了0.15個(gè)百分點(diǎn)；黨政領(lǐng)導(dǎo)干部代表1011名，占代表總數(shù)的33.93%，降低了0.95個(gè)百分點(diǎn)。

但報(bào)告沒(méi)有專門針對(duì)企業(yè)家代表群體的統(tǒng)計(jì)。記者根據(jù)名單查詢了代表們的職業(yè)，并將其中的私營(yíng)企業(yè)主、國(guó)有企業(yè)經(jīng)理等在企業(yè)中從事高層管理的代表納入“企業(yè)家”范疇進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)。至少有402名新一屆全國(guó)人大代表是企業(yè)家，占比13%。

本屆全國(guó)人大35個(gè)選舉單位中，企業(yè)家代表比例最高的是香港特別行政區(qū)：36名代表中有19名企業(yè)家，超過(guò)了半數(shù)。

內(nèi)地31個(gè)省級(jí)代表團(tuán)中，企業(yè)家代表比例排名前三的是山東、重慶、河北。最少的可能是西藏自治區(qū)，20名代表中有1人暫未查詢到從事職業(yè)，剩余19名代表中沒(méi)有一名企業(yè)家。與上兩屆相比，今年遼寧的企業(yè)家代表數(shù)量減少較明顯。

內(nèi)地31個(gè)省級(jí)代表團(tuán)其產(chǎn)生了377名企業(yè)家代表，其中國(guó)有企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)家的比例約為4：6。郎佩娟認(rèn)為這個(gè)比例比較合理：“國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)很大一部分就是政府系統(tǒng)派下來(lái)的。（人大代表中）公權(quán)力機(jī)關(guān)的已經(jīng)占了不少了，把更多的參政議政機(jī)會(huì)給民企，從未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度來(lái)看更合適。”

從《胡潤(rùn)百富榜2017》中搜尋，第十三屆全國(guó)人大代表中，個(gè)人財(cái)富排在前五位的是騰訊的馬化騰、吉利的李書福、蘇寧的張近東、小米的雷軍、恒瑞制藥的孫飄揚(yáng)。

十三屆全國(guó)政協(xié)委員中，個(gè)人財(cái)富前五位則是恒大的許家印、百度的李彥宏、網(wǎng)易的丁磊、正威國(guó)際的王文銀和“紅牛之父”嚴(yán)彬。碧桂園的楊國(guó)強(qiáng)連任了全國(guó)政協(xié)委員，只不過(guò)在胡潤(rùn)全球富豪榜上留名的是他的女兒楊惠妍。

2016年，胡潤(rùn)研究院曾發(fā)布《兩會(huì)中的上榜企業(yè)家報(bào)告2016》，統(tǒng)計(jì)了第十二屆全國(guó)人大代表和政協(xié)委員中的上榜企業(yè)家，共有218位，個(gè)人財(cái)富均超過(guò)20億元。117位人大代表和101位政協(xié)委員上榜，分別占第十二屆全國(guó)人大代表和政協(xié)委員總?cè)藬?shù)的3.9%和4.5%。

對(duì)于企業(yè)家代表委員如何參政議政，一位曾是十一屆全國(guó)人大代表的企業(yè)家謹(jǐn)慎地表示：“人民代表大會(huì)代表，還是應(yīng)該代表人民，代表老百姓吧。”

不過(guò)，也有專家表示，企業(yè)家代表就應(yīng)該代表企業(yè)、行業(yè)利益。“‘人民群眾是比較籠統(tǒng)的表述，要再細(xì)分為不同群體，不同群體都應(yīng)該有自己的代表。”

“我覺(jué)得企業(yè)家一定要敢于表達(dá)，一定要把自己的愿望大膽地說(shuō)出來(lái)。”郎佩娟說(shuō)，要鼓勵(lì)企業(yè)家參政，鼓勵(lì)企業(yè)家參選人大代表。

春節(jié)前夕，十一屆全國(guó)人大代表、山東皇明集團(tuán)董事長(zhǎng)黃鳴實(shí)名舉報(bào)當(dāng)?shù)厥形瘯洠u(píng)當(dāng)?shù)貭I(yíng)商環(huán)境不好。郎佩娟就覺(jué)得，這位企業(yè)家“特別勇敢”。

摘編自《老年文匯報(bào)》2018年第10期