產業策 以結構優化為核心

◎本刊記者 徐旻禾

產業興旺要因地制宜，成功的村都在“做自己”

▲ 現代奶山羊產業園區內進行集中擠奶

“這是咱的七面坡，這是咱的金銀坡，由咱踏來由咱搓，日出踩到星星落。”富平阿宮腔現代戲《天女》中的這樣一段唱詞，唱出了富平人腳踏實地，努力奮進實現生活富裕的場景。

說到農業，富平縣可謂是“天賦異稟”。北部的沿山林果產業帶、中部的川塬糧畜產業帶和南部的灌區設施瓜菜，讓富平成了著名的“中國柿子之鄉”“羊乳之都”“早中熟蘋果之鄉”“中國好糧油”示范縣。

在鄉村振興進程中，如何依托豐富的自然資源，實現產業興旺，富平開始了一場做優特色產業，化解發展短板，打造產品品牌的“優化牌”提質實驗。

做優特色

在優化特色產業的過程中，富平縣發現，不能一味追求做大產業，適度規模才符合現代農業的要求。

1987年，富平縣就被國務院命名為“中國奶山羊之鄉”。養一只奶山羊，一年利潤收益3000元，還不影響干農活。這本來是富平縣奶山羊散養戶的理想生活，但隨之帶來的環境污染、防疫困難、奶源質量安全問題也日益嚴重。“農民小富即安的思維，阻礙了他們致富的動力，推動不了產業的大發展和產業提升。”副縣長楊穩山說。

▼ 全自動生產線進行柿子清洗、分揀

在齊村鎮董南村，張建斌的家庭農場通過奶山羊鮮奶收入、良種輸出，年家庭純收入達15萬元。“原來一個人養十幾只羊，現在我兩口子養了280只。”

不僅如此，建斌農場還通過簽訂“糧改飼”，在場務工等方式，帶動3戶貧困戶增收脫貧。“兩戶把自家的7畝地改種苜蓿，一畝一年能收入4000元；還有一戶每天來打掃羊場，年收入8000元。”

對農戶而言，家里的地不用種糧食，改種苜蓿，降低了勞動強度，收入反而大漲。農民有了更多時間外出打工掙錢，就連清掃出來的羊糞也能成為天然肥料賣錢，形成了一個小的生態循環。

到了現代農業園區，這個小循環升級成為有機生態循環養殖新模式。在紅星美羚生態循環經濟產業園600畝園區內，既有設施農業，又有種植業，還有1000只規模的種羊繁育中心。富平縣畜牧局路加社介紹，農業生產中的肥料都來自于養殖場，通過加工廠，把羊糞制作成生物肥，全部供應給設施農業，這樣果品質量提高了，果業效益自然會更好，還能解決污染問題。

紅星美羚計劃在今年引進優良品種的奶山羊，改進當地奶山羊品種退化的情況。品種優化、科學喂養，將極大促進全縣奶山羊產業進一步提質增效。在紅星美羚等6個龍頭企業的帶動下，富平現已建成現代奶山羊產業園區3個、規模養殖場及家庭農場156個，奶山羊存欄量達55萬只，奶山羊養殖業產值9.6億元，養殖純收入2.98億元。

在留古鎮，塬上塬下，兩幅景象。

塬上的農民人均年收入13000元，塬下的農民只有7000元。

同樣的自然條件，為何收入竟差近一半？這不僅僅是地理位置的差別，而是種什么，怎么賣的問題。

塬上農民發展設施瓜菜，從前一年的11月一直要忙到來年的6、7月，農村沒有一個閑人；而塬下農民純粹依靠糧食種植，同樣辛勤勞作，收入卻只有塬上農戶的一半。

塬下群眾也想發展現代農業，可前期動輒數萬元甚至十幾萬元的大棚費用讓他們望而卻步。張橋鎮拿出了解決辦法，成立專業合作社，將造價17萬元的大棚，按年租金6000元租給農民。

2017年11月，張橋鎮原李村村民高引周承包了兩座大棚，準備種植甜瓜。沒想到剛翻過年，一場凍害，讓老高慌了神，“合作社顧問來看了，說肯定是今天上凍，明天栽，讓我把棚全部卷起，把頭一茬都凍死，重新栽苗。”

剛種下就要全拔了，今年還有沒有收益？高引周心里直犯嘀咕。半信半疑的老高按照專家指導，第二茬又種了7000苗，到五月底，收獲的甜瓜全部售出，收入5萬多元。這讓種了20多年甜瓜的高引周沒想到，“勞動強度減少了，風險也小了，收入咋還更高了？”

合作社支部書記趙可合當起了技術員，他設立了高標準，“只要不打農藥，我包銷。賣不出去給我打電話，三天之內給你賣完。”

從單打獨斗到抱團出擊，“合作社+農戶”的模式實現了合作搞生產，聯合闖市場。現在，加入合作社的農民靠甜瓜一畝地能收入3萬元，刨去人工、投資等成本，一年至少凈賺2萬元。

化解短板

沃野看金銀，最美大樊村。這兩天，宮里鎮大樊村黨支部書記惠春俠格外忙，除了要去地里看村民摘收金銀花，還要跟規劃專家研究制定大樊村金銀花扶貧產業旅游規劃。

一個村，主動做一個產業規劃，這事還要從惠春俠去年到山東考察說起。

▲大樊村村民將曬干的金銀花裝進袋子

大樊村386戶，1580人，大都靠地吃飯，可效益總是很差。在山東，看到當地人發展金銀花產業致富，惠春俠眼前一亮：兩年的苗子一畝能收入2000元，一年的苗子一畝也有1000元。一次投入，年年收益，既解放了勞動力，又能帶動群眾致富。除了做藥材，金銀花還能進行茶、飲料等深加工，將來還能發展鄉村旅游。

村“兩委”多次研究后拍板，要在村里推行種植金銀花，“一開始只流轉了46畝地。到了7月份，就達到了500畝。”

既然要把產業做優，就得有規劃。大樊村成立了合作社，明確了集體經濟收入20%留作集體積累，80%收益由村民按持股比例分紅的方案，惠及貧困戶20戶55人。現在，大樊村種植金銀花最多時能解決200個左右剩余勞動力。一個貧困戶通過園區務工一年收入8000多元，托管的兩畝金銀花最低分紅1000元，再加上土地流轉費，僅金銀花一項，一年就能掙萬余元。

5月，大樊村金銀花扶貧產業園1100畝金銀花進入采摘高峰期，每天能采1000多斤，園區全部被企業預訂。

“我們想把金銀花種植與扶貧、民宿、旅游、采摘、養老等相結合，最終打造成‘休閑產業+旅游’小鎮。”惠春俠說，村上的金銀花產業規劃已經做到了2025年。

華麗轉身的還有曾經的“花炮之鄉”老廟鎮。

2012年老廟鎮響應國家政策開始退出白灰、花炮產業，到2017年全部退出。沒有了最掙錢的營生，老廟鎮將目光投向了種植中藥材黃芩。曾經的秦聲花炮廠轉型建成富平縣萬喬黃芩種植專業合作社，輻射帶動了周邊十幾個村子，目前種植黃芩近萬畝，合作社自種1200畝。

2015年，一直在建筑工地打工的田解勝回到了尹家村，通過合作社承包了17畝黃芩，組織入社農戶鋤草，一年僅靠種黃芩、收黃芩，毛收入都在七、八萬元。

在合作社的帶領下，黃芩產業越做越旺，隔壁美原鎮村民何軍鋒也被吸引。曾經從事白灰生產的他，現在通過租用出藥機，一畝地挖一小時收入160元，一天能掙1000元。“白灰生產污染大，每天回家一身土，現在自己種藥、出藥、再加上養殖奶山羊，收入不比原來差。”

2017年，老廟鎮引進江蘇揚子江藥業集團，組建富丹萬畝中藥材種植基地，通過“企業+合作社+貧困戶”模式，從整地施肥、播種、管理、采收、銷售各個環節對242戶貧困戶進行全方位幫扶。

種植基地實現了黃芩的規模化種植，還一并解決了資金流轉、市場銷路等問題。下一步，老廟鎮還將打造集中藥材種植、采收、加工、倉儲、物流、電子商務為一體的渭北綜合性中藥材集散中心。

從種植蘋果、酥梨到改種葡萄的到賢鎮，一畝地收入上萬元；深度貧困村趙老峪北村開始了丹參+槐花的種植嘗試，發展“甜蜜事業”，兩年半到三年就可以收獲700畝丹參，產值1400萬元左右……這些曾經在農業產業發展中找不到定位的“后進生”，正通過自我發掘化解短板，找到了人無我有的優勢項目。

擦亮品牌

農業進入新時代，質量才是最核心的生產力。

“甜瓜咱們種的早，甜度也很好，品質上我覺得不比他們差！”提起甜瓜，人們總認為是閻良甜瓜好，可張橋鎮富郁香甜瓜專業合作社支部書記趙可合卻不服氣。“我們種的‘全無敵’，清香脆甜汁多，甜度超過了16。”今年3月，富平甜瓜先于往年一個月上市。

說富平甜瓜好，趙可合可不是“自賣自夸”。2007年，富平甜瓜就已經成了國家農產品地理標志保護產品。這些年，憑著質量和口碑，富平甜瓜的牌子越擦越亮。

現在，僅張橋鎮甜瓜種植面積就達2.4萬畝，年產量5.5萬噸，總收入1.4億元，帶動了223戶681人實現了穩定脫貧，高峰期日產量達到200多噸，銷路卻不愁。采訪完，趙可合急著往家趕，“西安、閻良都來家里拉瓜正等著呢。”

先天優勢再加后天努力，富平縣現在已經擁有富平甜瓜、富平九眼蓮、富平尖柿、富平墨玉、富平柿餅、富平羊奶粉等8個國家地理標志產品。

怎么以地理標志產品為核心打造品牌，推動地方經濟尤其是縣域經濟發展？富平縣通過以特色樹品牌，以質量撐品牌，實現了市場效應和品牌價值的雙重提升。

5月15日，由縣人大牽頭的千億級奶山羊產業發展座談會上，有業內人士提出，“富平奶山羊是咱們自己的優勢產業，商標咋能讓人家注冊了？”

意識到問題，富平縣迅速行動起來，實施大市場營銷戰略，統一運營“富平羊奶粉”國家地理標志保護產品。“有問題就處理，我們不但要利用好富平奶山羊這個地理標志，還要通過進一步提升，將富平奶山羊打造成區域公用品牌。”副縣長楊穩山說。

為了保護有370年歷史的富平柿餅品牌，富平縣出臺了富平柿餅地理標志保護辦法，成立了專門的保護辦公室。保證使用專用標志產品的溯源性，要求使用專用標志生產企業應當按相關標準組織生產，并實施年度報告制度。

現在，富平全縣共有地理標志專用標志生產企業42家，全年專用標志使用達到了350多萬枚。對地理標志專用標識實行備案管理制度，對企業違法使用專用標識的給予處罰，定期對地理標志產品保護專用標志使用企業進行監督檢查，從原（輔）材料進廠、生產過程控制、生產加工技術規范執行、產品檢驗、專用標志的使用等方面進行隨機監督，強化品牌質量管控，實行動態管理，確保了富平農產品品牌的“含金量”。

>>點評

讓農村找準方向干起來

鄉村振興、產業興旺是重點。做大做強特色產業，是促進農民穩定增收、實現可持續發展的重中之重、長遠之策。對于富平而言，北部的沿山林果產業帶、中部的川塬糧畜產業帶和南部的灌區設施瓜菜，讓富平縣成為著名的中國柿子之鄉、羊乳之都、早中熟蘋果之鄉、糧食生產先進縣。人無我有，人有我優，先天優勢再加后天努力，富平縣通過以特色樹品牌，以質量撐品牌，全力打造國家地理標志產品，實現市場效應和品牌價值的雙重提升，推動了地方經濟尤其是縣域經濟的快速發展。

省委農工辦農村處