俄英對(duì)峙：“新冷戰(zhàn)”來了嗎？

衛(wèi)蔚

英國(guó)間諜小說大師勒卡雷也許從未想到，早春時(shí)節(jié)在他祖國(guó)發(fā)生的一起間諜中毒案，正掀開一幕比《柏林諜影》更精彩的政治大戲。

3月26日，隨著美國(guó)總統(tǒng)特朗普下令驅(qū)逐60名俄羅斯外交官，歐盟17個(gè)成員國(guó)也開始采取一致行動(dòng)，接下來的一周時(shí)間內(nèi)，130多名俄羅斯外交官遭到了驅(qū)逐。作為外交手段，驅(qū)逐外交官在國(guó)際上并不罕見，但是歐美協(xié)同一致，如此大規(guī)模地驅(qū)逐俄羅斯外交官，實(shí)屬鮮有。

“懟俄”組合拳

被英國(guó)策反的俄羅斯前間諜斯克里帕爾及女兒3月4日在英國(guó)街頭昏迷不醒，警方認(rèn)定他們?cè)馍窠?jīng)毒劑襲擊。英國(guó)政府在沒有確鑿證據(jù)的前提下認(rèn)定俄羅斯“極有可能”與此事有關(guān)，于3月22日下令驅(qū)逐23名俄外交官，隨后還在歐盟以及美國(guó)尋求支持。

作為英國(guó)最堅(jiān)定的盟友，美國(guó)的表態(tài)最堅(jiān)決：特朗普非但下令驅(qū)逐60名俄羅斯駐美外交官、駐紐約聯(lián)合國(guó)總部外交官，還要關(guān)閉位于西雅圖的俄領(lǐng)館，理由是它靠近潛艇基地和波音公司。

在歐盟，盡管與英國(guó)為了“脫歐”問題齟齬不斷，但不少國(guó)家面對(duì)“俄羅斯威脅”仍與英國(guó)統(tǒng)一立場(chǎng)，除了德法兩國(guó)分別驅(qū)逐4名外交官外，波蘭、捷克等12個(gè)國(guó)家驅(qū)逐1至4名不等，等待加入歐盟的阿爾巴尼亞也表示要驅(qū)逐2名。

可以說，這是冷戰(zhàn)結(jié)束以來俄羅斯與西方關(guān)系最艱難的時(shí)期。面對(duì)西方各國(guó)的抵制，俄羅斯外交部回應(yīng)說，“我們很遺憾，歐盟選擇加入英國(guó)發(fā)動(dòng)的另一場(chǎng)反俄運(yùn)動(dòng)當(dāng)中，其目的是為俄羅斯與歐洲大陸關(guān)系正常化制造另一個(gè)障礙。”

對(duì)于來自西方的壓力，俄羅斯絲毫沒有服軟，外交部發(fā)言人扎哈羅娃3月26日表示，將對(duì)每一個(gè)驅(qū)逐俄外交官的國(guó)家采取回應(yīng)措施。俄羅斯駐美大使館還在推特上發(fā)起調(diào)查，讓民眾投票決定關(guān)閉哪個(gè)美國(guó)駐俄羅斯領(lǐng)館作為報(bào)復(fù)？俄方給出的3個(gè)選項(xiàng)是：圣彼得堡、葉卡捷琳娜堡和符拉迪沃斯托克。

俄羅斯作出如此回應(yīng)，并非單純出于“戰(zhàn)斗民族”的戰(zhàn)斗精神，也是因?yàn)闅W美在外交威脅時(shí)暴露出來的“人心不齊”。例如，就在普京再度當(dāng)選總統(tǒng)后，特朗普不顧國(guó)家安全助理的勸阻打電話表示祝賀時(shí)，都沒有提及斯克里帕爾。如今突然“改口”，與“臉書”泄密及國(guó)內(nèi)“通俄門”調(diào)查白熱化脫不了干系。而在歐盟，28個(gè)成員國(guó)中有16個(gè)宣布與英國(guó)一致，這本身已經(jīng)說明了問題；再加上經(jīng)濟(jì)領(lǐng)頭羊德國(guó)在決定驅(qū)逐俄外交官的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)與俄羅斯的對(duì)話窗口并沒有關(guān)閉。以上種種，讓俄羅斯人有了反抗的底氣。

歷史矛盾總爆發(fā)

“間諜”長(zhǎng)期以來是困擾俄英關(guān)系的敏感詞。

幾乎每次英國(guó)驅(qū)逐俄外交官行動(dòng)，都與克格勃有密切聯(lián)系。

冷戰(zhàn)時(shí)期，作為美國(guó)盟友的英國(guó)曾是克格勃的重要目標(biāo)，大量蘇聯(lián)特工都以外交官身份做掩護(hù)。1971年，在一名克格勃高官叛逃、暴露蘇聯(lián)間諜機(jī)構(gòu)在英國(guó)的規(guī)模之后，英國(guó)政府驅(qū)逐91名蘇聯(lián)官員，成為英國(guó)規(guī)模最大的一次驅(qū)逐蘇聯(lián)外交官事件。

1985年，雙方再度因間諜事件結(jié)怨。在克格勃特工奧列格·戈?duì)柕弦蛩够烟又劣?guó)后，英國(guó)驅(qū)逐了25名蘇聯(lián)外交官。

蘇聯(lián)解體后，俄英的“間諜斗法”并未停止。1996年，倫敦驅(qū)逐4名俄羅斯外交官，原因是莫斯科聲稱發(fā)現(xiàn)一個(gè)英國(guó)間諜團(tuán)伙，并驅(qū)逐了同等數(shù)量的英國(guó)外交官。之后，倫敦迅速發(fā)展成為俄羅斯富人移民的目的地，其中有許多是俄總統(tǒng)普京的批評(píng)者，這導(dǎo)致英俄外交關(guān)系進(jìn)一步緊張。

2007年，克格勃前特工、普京的批評(píng)者利特維年科在英國(guó)被暗殺，莫斯科拒絕引渡嫌犯，英國(guó)驅(qū)逐4名俄羅斯外交官。眼下，特雷莎·梅對(duì)俄外交官下“逐客令”，續(xù)寫了“間諜恩仇錄”的新劇本，遭驅(qū)逐的23人占俄駐英外交官總數(shù)的40%。

復(fù)旦大學(xué)國(guó)際問題研究院教授馮玉軍表示，此事標(biāo)志俄英關(guān)系發(fā)生重大挫折，可能還會(huì)進(jìn)一步惡化。無論是大規(guī)模驅(qū)逐外交官，還是凍結(jié)俄在英國(guó)有資產(chǎn)，都表明兩國(guó)互信喪失殆盡。事件不能孤立看待，它是利特維年科、別列佐夫斯基離奇死亡等一系列案件的延續(xù)，是兩國(guó)十多年矛盾的總爆發(fā)。

短期互不讓步

叛國(guó)的斯克里帕爾到底被誰所害，也許將老套地成為歷史謎團(tuán)。而歐美大國(guó)串通起來，繞過國(guó)際法程序，對(duì)“假想敵”定罪，并展開外交、經(jīng)濟(jì)制裁與輿論聲討，也一如既往地按著冷戰(zhàn)時(shí)期“簡(jiǎn)單粗暴”的老套路上演，讓世人再次見證，西方霸權(quán)主義并未隨著那個(gè)時(shí)代結(jié)束而消失。

中國(guó)國(guó)際問題研究院歐洲研究所所長(zhǎng)崔洪建指出，俄英之間看似激烈和強(qiáng)硬的對(duì)峙，其實(shí)圍繞的是一個(gè)老問題：間諜事件。預(yù)計(jì)劇情的發(fā)展會(huì)在一個(gè)可控和有限的范圍內(nèi)。在短期內(nèi)，雙方出于利益需求，都不愿做出讓步——特雷莎·梅在政府中處于弱勢(shì)，且忙于收拾“脫歐”爛攤子，需要借“懟俄”轉(zhuǎn)移公眾注意力；普京則為大選謀勢(shì)，絕不會(huì)甘心示弱。

“今日俄羅斯”電視臺(tái)援引分析人士的話指出，特雷莎·梅的盤算很清楚：首先，通過對(duì)俄強(qiáng)硬起來，贏得議會(huì)的空前團(tuán)結(jié)。其次，在特朗普發(fā)力中期選舉、外交戰(zhàn)略有所調(diào)整的情況下，一來試圖將“太平洋老大哥”拉到對(duì)俄博弈的棋局中，二來在“脫歐”談判上也需要美國(guó)撐腰。

從俄羅斯角度來說，普京不會(huì)在特雷莎·梅的攻勢(shì)下退縮。布拉格國(guó)際關(guān)系研究所俄羅斯問題專家馬克·加萊奧蒂說，克里姆林宮迄今的一切應(yīng)對(duì)，是一種“普京主義地緣政治敘事”：俄羅斯非常強(qiáng)大，令人生畏，不容忽視。距離俄羅斯大選之前，梅對(duì)俄羅斯的指責(zé)非但沒有損害普京的利益，反而強(qiáng)化了普京的立場(chǎng)，即俄羅斯是一個(gè)被包圍的要塞，不斷受到國(guó)內(nèi)外敵人的威脅。

馮玉軍指出，從政治上講，特雷莎·梅的舉措會(huì)導(dǎo)致俄羅斯被進(jìn)一步孤立，俄國(guó)家形象被敗壞。一旦采取凍結(jié)國(guó)有資產(chǎn)的行動(dòng)，將對(duì)俄財(cái)務(wù)構(gòu)成壓力，沖擊俄羅斯經(jīng)濟(jì)，其程度要比驅(qū)逐外交官更嚴(yán)重。

波及世界杯？

從來政治事件都不能孤立地看待。畢竟，南美的蝴蝶扇一扇翅膀，都有可能引起北美的一場(chǎng)颶風(fēng)，何況是這么大的政治風(fēng)波。

2018年6月14日至7月15日，第21屆世界杯足球賽將在俄羅斯舉行，而英國(guó)的“特工”中毒案，很有可能讓這屆比賽蒙上陰影，慶幸地是，不少參賽國(guó)家表示將在外交上抵制，但不影響本國(guó)球隊(duì)參賽。

英國(guó)外交大臣鮑里斯·約翰遜日前公開表示，如果有證據(jù)證明俄羅斯與近日的“間諜中毒”案有關(guān)，英格蘭隊(duì)可能退出俄羅斯世界杯。隨后，英國(guó)首相特蕾莎·梅表示，英國(guó)決定降低出席2018年俄羅斯世界杯代表團(tuán)的級(jí)別。她指出，英國(guó)并不打算抵制本屆世界杯，英格蘭國(guó)家隊(duì)將照常參賽。德國(guó)足協(xié)主席萊因哈德·格林德爾也發(fā)表聲明稱，德國(guó)無論如何都不會(huì)抵制俄羅斯世界杯。

與此同時(shí)，冰島政府則在官方網(wǎng)站上發(fā)布了一則聲明：“冰島已經(jīng)決定就俄前間諜中毒事件聲援英國(guó)和其他西方國(guó)家，冰島采取的措施是暫時(shí)停止與俄羅斯當(dāng)局的所有高層雙邊對(duì)話，因此今夏俄羅斯世界杯冰島領(lǐng)導(dǎo)人不會(huì)出席。”

當(dāng)下看來，冰島政府的表態(tài)并不影響冰島隊(duì)出戰(zhàn)世界杯，他們只是在外交途徑對(duì)俄羅斯世界杯進(jìn)行抵制，而不是放棄參賽。目前唯一需要擔(dān)心的是，隨著事件發(fā)酵，會(huì)不會(huì)真的有球隊(duì)抵制世界杯從而拒絕參賽。

央視特約評(píng)論員杜文龍表示，擺在普京總統(tǒng)面前的形勢(shì)如今很微妙。世界杯及其他一系列的國(guó)際活動(dòng)，都有可能在俄羅斯展開。如果西方國(guó)家對(duì)重大活動(dòng)采取抵制態(tài)度，俄羅斯在國(guó)際上的聲譽(yù)就有可能會(huì)逐漸縮小；另外，俄羅斯需要借助國(guó)際活動(dòng)來放大自己影響力，如此一來，本身的空間和機(jī)會(huì)也會(huì)變得有限。所以單從這點(diǎn)來看，在世界杯之前，俄羅斯現(xiàn)有的態(tài)度應(yīng)該是隱忍平和的。

但是世界杯之后，俄羅斯是否會(huì)做出非常激進(jìn)的行為，用拳頭解決一切的普京總統(tǒng)，會(huì)以怎樣的重拳來對(duì)歐洲國(guó)家、歐美國(guó)家進(jìn)行回?fù)簦惺俏粗當(dāng)?shù)。