促進小生產與大市場的有效對接

趙永平

據報道，今年新蒜上市，行情大跌，從去年每斤10多元跌到六七毛錢，蒜農辛辛苦苦種一畝大蒜，還得虧錢。有人說，像“豬周期”一樣，大蒜也出現了“蒜周期”，價格“高一年，低三年，穩三年”。

事實上，“蒜賤傷農”并非個案。這些年，大蔥、生姜、辣椒等不少農產品頻頻出現“菜賤傷農”現象，價格好了，一哄而上“跟風”種，產多了爛市，又一哄而散，陷入價格“大起大落”的怪圈。農產品市場一頭連著百姓“菜籃子”，一頭連著農民“錢袋子”，避免價格暴漲暴跌，應該引起重視。

“菜賤傷農”折射出小生產對接大市場的不適應。當前，農產品供求矛盾變了，需求升級了，有效供給跟不上，階段性供不應求與供過于求并存。全國有2.07億農戶，規模經營戶僅398萬戶，71.4%的耕地由小農戶經營，“種什么、種多少”，還是農民年復一年的押寶題。

“菜賤傷農”暴露出服務能力跟不上。一些地方關注生產環節多，市場研判少；臨時性措施多，科學引導少，上產業貪大求快，埋下了市場隱患。有的種植戶抱怨，都說不要盲目“跟風”，可到哪兒能查管用的信息，誰幫我們研判市場？產業預測不及時，生產信息服務不到位，造成農戶信息不對稱，盲目種植。一旦遇到市場大幅波動，調控措施又“慢半拍”，造成新的產銷失衡。

解決農產品價格大起大落問題，根本要深化農業供給側結構性改革，促進小生產與大市場有效對接，加快構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系。

立足市場調優結構。一個地方上什么產業，優勢何在，市場怎樣，需要科學規劃，變跟風到合理布局，這樣發展起來的產業才腳步篤定。政府部門要發揮引導農民、服務農民、幫助農民的作用。缺資金，產業政策、金融政策聯動；缺信息，加強市場分析、預警等服務；怕風險，加強政策性保險支持。發揮好政策指揮棒作用，幫助農民解決后顧之憂，讓農民種出好產品，賣上好價錢。

激活要素調順體系?，F代農業要靠新型主體帶動，也要有小農戶參與，從耕種收到產加銷，建立起利益緊密聯結的產業鏈，讓各類主體各司其職。龍頭企業擅長市場，做好產銷銜接；合作社擅長管理，組織生產；農民擅長種植，負責田間管理；社會化服務組織提供技術。激活市場、激活要素、激活主體，從地頭到市場，信息傳遞有效，生產組織有序，讓農業實現更高質量發展，成為有奔頭的產業。

亡羊補牢，未為晚也。面對當前的“蒜賤傷農”，一些地方積極想辦法，召開現場推介會、網絡銷售，吸引經銷商，幫助農民找銷路，盡最大努力減少蒜農損失。從長遠看，提高現代農業服務能力，減少農民盲目“跟風”，才能指導農業產業健康發展，讓“菜賤傷農”現象越來越少。