促進小生產(chǎn)與大市場的有效對接

趙永平

據(jù)報道，今年新蒜上市，行情大跌，從去年每斤10多元跌到六七毛錢，蒜農(nóng)辛辛苦苦種一畝大蒜，還得虧錢。有人說，像“豬周期”一樣，大蒜也出現(xiàn)了“蒜周期”，價格“高一年，低三年，穩(wěn)三年”。

事實上，“蒜賤傷農(nóng)”并非個案。這些年，大蔥、生姜、辣椒等不少農(nóng)產(chǎn)品頻頻出現(xiàn)“菜賤傷農(nóng)”現(xiàn)象，價格好了，一哄而上“跟風(fēng)”種，產(chǎn)多了爛市，又一哄而散，陷入價格“大起大落”的怪圈。農(nóng)產(chǎn)品市場一頭連著百姓“菜籃子”，一頭連著農(nóng)民“錢袋子”，避免價格暴漲暴跌，應(yīng)該引起重視。

“菜賤傷農(nóng)”折射出小生產(chǎn)對接大市場的不適應(yīng)。當(dāng)前，農(nóng)產(chǎn)品供求矛盾變了，需求升級了，有效供給跟不上，階段性供不應(yīng)求與供過于求并存。全國有2.07億農(nóng)戶，規(guī)模經(jīng)營戶僅398萬戶，71.4%的耕地由小農(nóng)戶經(jīng)營，“種什么、種多少”，還是農(nóng)民年復(fù)一年的押寶題。

“菜賤傷農(nóng)”暴露出服務(wù)能力跟不上。一些地方關(guān)注生產(chǎn)環(huán)節(jié)多，市場研判少；臨時性措施多，科學(xué)引導(dǎo)少，上產(chǎn)業(yè)貪大求快，埋下了市場隱患。有的種植戶抱怨，都說不要盲目“跟風(fēng)”，可到哪兒能查管用的信息，誰幫我們研判市場？產(chǎn)業(yè)預(yù)測不及時，生產(chǎn)信息服務(wù)不到位，造成農(nóng)戶信息不對稱，盲目種植。一旦遇到市場大幅波動，調(diào)控措施又“慢半拍”，造成新的產(chǎn)銷失衡。

解決農(nóng)產(chǎn)品價格大起大落問題，根本要深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進小生產(chǎn)與大市場有效對接，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系。

立足市場調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)。一個地方上什么產(chǎn)業(yè)，優(yōu)勢何在，市場怎樣，需要科學(xué)規(guī)劃，變跟風(fēng)到合理布局，這樣發(fā)展起來的產(chǎn)業(yè)才腳步篤定。政府部門要發(fā)揮引導(dǎo)農(nóng)民、服務(wù)農(nóng)民、幫助農(nóng)民的作用。缺資金，產(chǎn)業(yè)政策、金融政策聯(lián)動；缺信息，加強市場分析、預(yù)警等服務(wù)；怕風(fēng)險，加強政策性保險支持。發(fā)揮好政策指揮棒作用，幫助農(nóng)民解決后顧之憂，讓農(nóng)民種出好產(chǎn)品，賣上好價錢。

激活要素調(diào)順體系。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要靠新型主體帶動，也要有小農(nóng)戶參與，從耕種收到產(chǎn)加銷，建立起利益緊密聯(lián)結(jié)的產(chǎn)業(yè)鏈，讓各類主體各司其職。龍頭企業(yè)擅長市場，做好產(chǎn)銷銜接；合作社擅長管理，組織生產(chǎn)；農(nóng)民擅長種植，負責(zé)田間管理；社會化服務(wù)組織提供技術(shù)。激活市場、激活要素、激活主體，從地頭到市場，信息傳遞有效，生產(chǎn)組織有序，讓農(nóng)業(yè)實現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展，成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)。

亡羊補牢，未為晚也。面對當(dāng)前的“蒜賤傷農(nóng)”，一些地方積極想辦法，召開現(xiàn)場推介會、網(wǎng)絡(luò)銷售，吸引經(jīng)銷商，幫助農(nóng)民找銷路，盡最大努力減少蒜農(nóng)損失。從長遠看，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)能力，減少農(nóng)民盲目“跟風(fēng)”，才能指導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，讓“菜賤傷農(nóng)”現(xiàn)象越來越少。