城鄉一體化發展進程中農村消費問題分析

楊芳

內容摘要：我國農村消費市場潛力巨大，擴大農村消費是城鄉一體化發展進程的內在要求，有利于城鄉統籌發展。本文分析了我國農村消費市場的發展情況，同時闡述了農村消費市場發展中存在的不足，如消費水平滯后、消費結構不合理、消費供給不足等。在此基礎上，從推進農村消費市場建設、增加農民收入、推進農村房地產建設、加大農村創新創業等方面提出擴大農村消費的相關建議。

關鍵詞：城鄉一體化 農村市場 農村消費

我國農村消費市場發展情況

（一）農村消費市場不斷擴大

隨著國家一系列農村財稅政策的刺激及城鄉一體化進程的加快，近年來，農民收入不斷提高，農村社會保障體系逐步建立，農民負擔逐漸減輕，農村消費市場環境日益改善，催生了農村消費市場不斷擴大，消費格局逐漸變化，消費結構逐步升級。2010-2016年我國農村消費市場發展情況，如表1所示。

通過表1可見，我國農村消費市場逐漸擴大，主要表現在農村消費品零售額不斷增加，2010-2016年，農村消費品零售額從20875億元增長至46503億元，增長了2.23倍，平均增長率為13.9%。2010年、2011年農村消費品零售額同比增長速度較快，分別為16.2%、16.7%；至2012年開始，增長率收窄，2012年農村消費品零售額為27893億元，同比增長14.5%；2013年社會消費品零售總額237810億元，其中農村消費品零售額31952億元，占比13.4%，同比增長14.6%；2014年農村消費市場銷售穩定增長，農村消費品零售額36027億元，增長12.9%；2015年農村消費品零售額增長率同比下降了1.1個百分點，為11.8%，但是消費品零售額較2014年增加了5905億元；2016年農村消費品零售額46503億元，增長10.9%，占全社會消費額百分比為14%，為歷年最高。

（二）農村居民消費水平穩定增長

根據消費函數，消費受收入影響較大，我國農村居民可支配收入逐年上升，刺激了農村居民消費需求，同時，更多消費品供給也促進了消費支出的增加，自2006年取消農業稅以來，我國農村居民可支配收入逐年增加，帶動人均消費支出穩定增長，如表2所示。

從表2可以看出，我國農村居民人均消費不斷提高，2010年我國農村居民人均消費為4381元，消費占可支配收入的74%；2011年農村居民消費增加了840元，達到5221元；2012年農村居民平均消費平穩增長，為5908元，增長率為13.2%；2013年我國農村居民可支配收入為8896元，消費占比為84.1%；2014年農村居民人均消費增長了897元，同比增長12%；2015年農村居民消費持續增長至9223元；2016年農村居民消費突破萬元，達到10130元，同比增長9.8%，同年農村居民可支配收入為12363元，消費占比81.9%。

農村消費市場發展存在的問題

（一）農村消費市場發展滯后

無論是從消費市場零售額還是從消費水平上看，農村地區消費市場落后于城鎮地區。農村市場消費品總額在全社會消費品總額中占比較少，與城鎮市場消費品總額相比，相差較大，相差倍數多是7-8倍。

而在農村居民消費水平上，農村居民消費水平雖保持穩定的增長速度，但是城鎮居民與農村居民消費水平一直差距較大，農村居民消費水平落后于城鎮居民消費水平，如圖1所示。通過圖1可以看出，城鎮居民消費與農村居民消費同步增長，但是增長速度不同，增長率也有差別，農村居民人均消費支出遠遠落后于城鎮居民人均消費支出，且這一差距逐步擴大，增長態勢較為平緩，平均增長幅度較小。2016年農村居民消費為10130元，遠低于同年城鎮居民消費，相差2倍還多，甚至還未達到2010年的城鎮居民消費水平，我國農村消費市場發展任重而道遠。

（二）農村消費結構不合理

消費水平的提高還有一個重要的指標因素，即消費結構，衡量這一指標的是恩格爾系數，指食品支出占家庭支出的比重，其反映居民消費結構及居民生活水平的高低。越富裕的家庭，食品支出占比越低，消費結構越合理。前期我國農村居民恩格爾系數比例較大，2010年比例為41.1%，說明農村居民消費結構是以必需品為主的生存型消費模式，食品支出在農村居民消費中占比較大，而針對娛樂等精神享受方面的消費比重偏低，消費層次不高。

如表3所示，農村居民恩格爾系數逐年下降，但與城鎮居民恩格爾系數相比，比例仍較大，充分說明農村居民食品消費占比較大，消費結構不合理。2010-2016年，農村居民恩格爾系數逐漸下降，按照聯合國劃分的居民恩格爾系數20%-30%為富足的標準，2016年城鎮居民恩格爾系數為29.3，但是農村居民恩格爾系數自2012年開始一直在30%-40%以內，2016年農村居民恩格爾系數為32.2%，落后于城鎮居民消費水平，比城鎮居民恩格爾系數高了2.9個百分點，寓示我國農村居民消費結構不合理。

（三）農村消費市場供給不足

長期以來，由于消費市場的不均衡發展，國家和企業的市場開發重點重城市、輕農村，集中在城鎮地區，忽視農村市場的建設和發展，相應的消費市場、消費場所建設較少，消費環境較差，很多農村地區還局限于農村集貿市場，甚至很多農村地區成為過期、劣質商品的傾銷場所，抑制了農村消費需求，造成“農民有錢無處花”的困境。

另外，我國農村市場產品供應結構不合理，形成供給偏差，制約農村消費的發展，現下農村地區供應商品多是農業生產資料及衣服、食品等基礎生活必需品，且產品質量不高、分布不均衡，適合農民消費層次、農民文化水平的商品不足，使得農村居民購買受限，消費熱點較少。

擴大農村消費對于推進城鄉一體化發展進程的作用

根據圖2所示，我國城鄉一體化建設一直保持旺盛的發展勢頭，2010-2016年，我國城鎮化率逐漸提升，至2016年，城鎮化率增長至57.35%。據統計，城鎮化率提高1%，可吸納1000多萬農民入城，2016年農村向城鎮轉移的人口為1373萬人，帶動約1500多億元消費需求，我國正處于城鄉一體化加速發展階段。

（一）擴大農村消費是城鄉一體化發展的內在要求

在我國的GDP構成中，消費作為拉動經濟增長的有力手段，一直占60%左右。目前我國經濟總體上已進入以消費為主導的階段，但由于城鄉差距大，農村地區發展還比較落后，截至2016年還有4335萬人貧困人口，這都阻礙了我國消費的增長和國民經濟的發展。

近年來，我國城鎮居民消費發展迅速，因此擴大消費需求的重點主要在農村市場，如果農村消費市場需求不足、結構不合理，將阻礙我國總體消費的上升。擴大農村消費的同時，我國城鄉差距在各個方面都將不斷縮小，要進一步推進城鄉一體化進程，實現以工促農、以城帶鄉，必須擴大農村消費，這也是其發展的內在要求。

（二）擴大農村消費是推動城鄉一體化發展進程的持久動力

我國“二元經濟結構”制約著居民消費需求尤其是農村居民消費需求的擴大，通過城鄉一體化的發展，可以實現農村人口向城鎮轉移和“二元”向“一元”轉換的過程。在這一過程中，擴大農村消費需求是加快實現城鄉一體化進程的現實要求，也是推動城鄉一體化發展的主要動力。

農村消費需求不足，使得消費滯后于城鎮地區，在城鄉一體化發展進程中，擴大農村消費，有利于實現城鄉協調發展和全面建設小康社會，實現擴大農村消費的目的，也同時實現了城鄉統籌發展的目標，推動了城鄉一體化進程，逐漸實現城鄉經濟的均衡發展。

城鄉一體化發展進程中擴大農村消費的對策建議

（一）推進農村消費市場建設，釋放農村居民消費潛力

消費的渠道、途徑、環境等，都決定著消費水平和消費內容，與城鎮消費市場相比，農村消費市場建設比較滯后，規模不大，內容不足，產品不豐富，這些都制約了農村地區消費市場的發展。因此，在我國城鄉一體化進程中，要推進農村消費市場建設，釋放農村居民消費潛力。

農村消費市場目前多是集貿市場和農家店、小賣店等小規模市場，應充分利用國家各項扶持政策，大力推進農村地區流通體系建設，推進城鎮連鎖經營向農村地區發展，加強大型農貿市場、批發市場、綜合市場、商場等的建設，充分利用互聯網技術，大力推進農村地區電子商務發展，并根據農村消費的特點和需求，增加相應的商品品種，為農村居民消費提供更多選擇，推動農村地區消費發展；同時，完善農村基礎設施建設，如交通、互聯網、金融、物流配送等，促進消費環境的改善，提升農村居民消費意愿。

（二）促進農村居民持續增收，提高社會保障水平

收入的增加才能從根本上促進消費的擴大。農村居民可支配收入要實現增長，需進一步拓寬其收入渠道。從宏觀角度來說，應加快推進城鄉一體化建設，促使農村經濟機構、農業生產格局、產業部署等的調整和升級，提高農業綜合效益，同時發展農村二、三產業，促使農業人口向農村非農產業轉移，創造更多就業，增加農村居民收入，刺激消費需求，提高消費能力，增強消費信心和消費傾向。

農村居民日常消費包括生活必需的食品、衣服、餐飲、教育、服務、醫療等，如果保障方面的支出占較大比重，將直接影響其他消費。因此，農村社會保障體系構建至關重要，其中涵蓋了農村養老保險、醫療保險、教育、文化、最低生活保障等。這一體系的完善，將提高農村地區社會保障水平，讓農村居民逐步得到完善的保障服務，為農村消費市場提供有力保障，從而擴大農民消費需求。

（三）利用城鄉一體化發展契機，大力推進農村房地產建設

房地產業是發展國民經濟和改善人民生活的基礎產業，也是我國居民消費的重要支出領域，我國城市的發展速度遠遠快于農村，這不僅導致市容村貌形成巨大反差，也導致城鄉人民消費觀念、生活習慣、生活方式、生活水平存在相當大差別。利用城鄉一體化發展契機，大力發展農村房地產業是解決農村剩余勞動力的就業和轉移、拉動內需、激發消費潛力、擴大農村消費的有力措施。

要充分發揮房地產業先導性和帶動性的作用，加快推進農村房地產建設。2016年我國農村居民人均居住面積45.8平方米，比2015年增長4.2%，有很大增長空間。通過開辟廣闊的農村房地產市場來推動農村消費，同時可以有效推動當地基礎設施、村容村貌、美麗鄉村的建設與發展，帶動鋼鐵、建材、建筑等相關產業的融合發展，真正縮小城鄉發展差距，推進城鄉一體化建設。

（四）大力推進返鄉下鄉創業創新，改善農村消費觀念

2016年，我國開始大力推進返鄉下鄉人員到農村創業創新，這為擴大農村消費提供了新思路，也是一個有效途徑，這些返鄉下鄉人員有較強的市場意識和先進的消費觀念，有利于帶動城鎮資源要素向農村流動，通過在農村開展生產經營活動、開發產品、開拓市場，促進城鄉要素雙向流動和城鄉一體化發展，增加農民收入，從而推動農村消費市場的擴大。

大力推進返鄉下鄉創業創新，引領農村消費市場的轉型升級，應根據市場需求和當地資源稟賦制定相應優惠政策，促進農村地區大眾創業、萬眾創新，利用新理念、新技術和新渠道，開發農業農村資源，發展優勢特色產業，繁榮農村經濟，如運用網絡等現代手段發展農村地區電子商務，大力發展休閑農業和鄉村旅游、民俗旅游、體育旅游等新產業、新業態、新模式，從而實現以創新促創業、以創業促增收、以增收促消費的良性循環。

參考文獻：

1.吳麗麗.我國城市化對農村消費結構變遷的影響研究[J].商業經濟研究，2016（1）

2.鄧穎穎.新型城鎮化進程中的農村消費及其促進策略[J].商業經濟研究，2015（25）

3.朱喜群，趙康.城市化加速時期的城鄉一體化發展—基于擴大居民消費需求視角[J].蘇州大學學報（哲學社會科學版），2013（1）

4.杜中杰.在統籌城鄉發展中擴大農村消費研究[D].重慶理工大學，2012

5.謝淑娟.在新型城鎮化建設中擴大農村居民的消費[J].宏觀經濟管理，2014（11）