高州市綠色經濟發(fā)展問題研究

江榮海

[摘 要]隨著社會經濟的快速發(fā)展，我國城市的發(fā)展也得到了有力的推動，就廣東省高州市而言，近年來也有了飛速的進步和發(fā)展。而隨著工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化的不斷深入推進，在很大程度上影響了城市環(huán)境保護的發(fā)展，則需要加快推進生態(tài)文明建設，促進綠色經濟發(fā)展。高州市是廣東省GDP高速發(fā)展的大城市，如何在發(fā)展過程中做好環(huán)境保護、節(jié)能減排是當下高州市應該重點考慮的問題。就目前來看，對于人類發(fā)展而言，能源危機以及全球氣候變化是主要的影響因素，而想要控制這兩大因素，就需要轉變經濟發(fā)展方式，即綠色經濟發(fā)展方式。對于高州市而言，綠色經濟發(fā)展方式也是高州市持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的趨勢和方向。文章就高州市綠色經濟發(fā)展問題展開深入的分析和研究，希望能夠為相關工作提供一些建議。

[關鍵詞]高州市；綠色經濟發(fā)展；問題；對策

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2018.17.032

高州市位于廣東省西南部，其屬于典型的人多地少山區(qū)市。自改革開放以來，高州市的經濟發(fā)展有了飛速的進步。高州市以經濟建設為中心，到目前為止取得了十分可觀的成績，現如今高州市已經成為了廣東省GDP高速發(fā)展的大城市之一。而隨著城市的快速發(fā)展和不斷進步，環(huán)境保護、資源枯竭、空氣污染等問題也越來越突出。在經濟發(fā)展過程中，往往需要消費大量的資源能源，同時產生高消耗、高排放、高污染的城市環(huán)境，這些問題都會在很大程度上制約著高州市的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。自黨的十九大以來，國家提高了對生態(tài)文明建設的重視，建設生態(tài)文明不僅是國家經濟建設，其更是國家將來長遠的規(guī)劃。高州市的經濟發(fā)展對廣東省的經濟效益有著直接的影響，因此，為了促進廣東省以及東部地區(qū)的經濟可持續(xù)發(fā)展，高州市就必須注重促進生態(tài)文明建設，其中綠色經濟發(fā)展就是尤為重要的一個方面。綠色經濟發(fā)展可以實現對自然資源的充分保護和利用，同時更好地促進經濟、社會、自然的共同可持續(xù)發(fā)展。

1 綠色經濟發(fā)展理論概述

綠色發(fā)展簡單來說就是可持續(xù)發(fā)展之路，其具體就是以群眾滿意、社會公正為宗旨的，實現經濟發(fā)展與保護環(huán)境相合并的可持續(xù)發(fā)展。綠色發(fā)展注重對環(huán)境、資源的保護及利用，其目的就是通過綠色發(fā)展能夠促進經濟、社會、環(huán)境的和諧共同，并且獲得可持續(xù)發(fā)展。就目前我國社會經濟發(fā)展現狀來看，雖然在經濟效益方面獲得了可觀的成績，但是在環(huán)境保護、空氣污染、資源開發(fā)等方面卻存在諸多問題。環(huán)境問題是當前人類面臨的一個嚴重的問題，隨著人們的生活水平逐漸提高，人們對自然環(huán)境的要求也越來越高，因此，社會對環(huán)境保護、可持續(xù)發(fā)展的呼聲也越來越高，在此背景下，綠色經濟發(fā)展理念就此形成。[1]綠色經濟發(fā)展倡導的是可持續(xù)發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，簡單來說綠色經濟發(fā)展就是以科學技術的發(fā)展對產業(yè)結構進行優(yōu)化、改革、創(chuàng)新，從而實現節(jié)能減排、環(huán)境保護、經濟發(fā)展的共同持續(xù)發(fā)展。在高州市經濟快速發(fā)展的今天，以綠色經濟為發(fā)展模式，發(fā)展有特色的綠色經濟發(fā)展道路。這不僅能夠促進高州市獲得持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展，同時也能在很大程度上推動我國生態(tài)文明建設。

2 高州市經濟發(fā)展現狀

隨著社會經濟的快速發(fā)展，人們的生活水平和生活質量有了飛速的提升，各行各業(yè)的發(fā)展都得到了有力的推動。而就廣東省高州市來看，近年來也取得了飛速的發(fā)展和進步。高州市按照中央、省委、市委的決策進行部署規(guī)劃，切實推進五位一體總體布局和四個全面戰(zhàn)略布局在高州市深入實施，在堅持不懈的努力下高州市的發(fā)展步伐得到了有力的推動。全市完成地區(qū)生產總值為543.2億元，與2016年相比增長8.6%；完成全社會固定資產投資260.86億元，與2016年相比增長15%；實現社會消費品零售總額為225.67億元，與2016年相比增長10.5%。由此可見，高州市的經濟發(fā)展與去年相比有了巨大的進步和提升。近年來，高州市在不斷的發(fā)展和進步下，內暢外達交通體系已經初步建成，一園多區(qū)的發(fā)展格局也逐漸形成，同時城市擴容提質進程也有了進一步的加快。從高州市近年來經濟發(fā)展現狀來看，取得了可喜的成績，高州市GDP有了顯著的上升，人們的生活水平以及生活質量也有了更大的提升。另外，高州市第一產業(yè)、第二產業(yè)、第三產業(yè)都有著蓬勃的發(fā)展，高州市的經濟發(fā)展也在很大程度上推動著廣東省的經濟發(fā)展。[2]就目前發(fā)展形勢來看，雖然高州市在經濟效益方面有了顯著的提升，但是在生態(tài)文明建設、環(huán)境保護發(fā)展方面卻存在諸多問題，比如產業(yè)的發(fā)展在很大程度上影響著環(huán)境保護的發(fā)展。高州市想要獲得持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展，就必須重視生態(tài)文明建設，這就需要高州市轉變經濟發(fā)展模式，注重綠色經濟發(fā)展。

3 高州市綠色經濟發(fā)展中存在的問題

隨著社會經濟的快速發(fā)展，人們的生活水平有了很大的提高，同時人們對環(huán)境質量也越來越重視，但是就目前自然環(huán)境來看，在社會經濟發(fā)展過程中卻受到了嚴重的破壞和影響。在此背景下，人們越來越重視綠色發(fā)展。[3]高州市在經濟發(fā)展過程中也意識到了這一問題，因此，高州市積極響應國家生態(tài)文明建設的號召，切實轉變經濟發(fā)展模式，朝綠色經濟方向發(fā)展。但是就高州市綠色經濟發(fā)展現狀來看，其中還存在一些問題和不足。

3.1 生態(tài)環(huán)境面臨的壓力較大

近年來，高州市的經濟發(fā)展有了飛速的進步，尤其是城市建設更是有了迅猛的發(fā)展，在此背景下，高州市的環(huán)境污染問題也就日益嚴重。高州市近年來城市建設開發(fā)量呈現逐漸增長的趨勢，過大的開發(fā)就會造成資源枯竭、環(huán)境破壞、環(huán)境污染等問題發(fā)生，所以資源重度負荷以及生態(tài)環(huán)境破壞等問題使得綠色經濟發(fā)展面臨著巨大的壓力，這些問題的存在不僅影響著高州市的整體環(huán)境保護發(fā)展，同時也影響著高州市綠色經濟的正常發(fā)展。

3.2 相關制度難以落實

綠色經濟發(fā)展是一項長期、系統的發(fā)展路徑，為了促進高州市綠色經濟得到有效的實施，就必須建立起相關的制度體系即統籌機制，以此來促進綠色經濟發(fā)展落到實處。但是就目前來看，高州市綠色經濟發(fā)展還存在制度落后、統籌機制無法有效落實的問題。針對綠色經濟的發(fā)展，國家發(fā)改委已經做出了相關的規(guī)定和指示，但是對于高州市而言，就目前來看，還缺乏相應的規(guī)劃和布局。比如高州市對于綠色經濟發(fā)展其統籌力度較弱，很多職能都分散在各個委局辦，并沒有形成完善的協同機制。這樣一來就使得綠色經濟的實施難以得到有效的落實，同時在協調規(guī)劃過程中也容易出現空白地帶。

3.3 缺乏綠色經濟意識

想要實現綠色經濟發(fā)展，其根本就在于社會中的綠色經濟意識，如果人們缺乏綠色經濟意識，那么就很難有效推動綠色經濟發(fā)展。[4]就目前高州市綠色經濟發(fā)展來看，其中還存在缺乏綠色經濟意識的問題。比如高州市很多部門以及階層對綠色經濟沒有深入的認識，甚至有些人認為綠色經濟會對高州市的整體經濟增長造成限制，這樣一來就很容易影響綠色經濟的發(fā)展。另外，就公眾層面而言，人們對綠色經濟并沒有足夠的認識，并且在日常生活中也沒有形成一種自覺的綠色經濟意識和行動，這就會使得綠色經濟在發(fā)展中受到一定的阻礙。

4 高州市綠色經濟發(fā)展的相關措施

4.1 加強資源環(huán)境保護

綠色經濟發(fā)展的目標就是促進自然、社會、經濟的共同持續(xù)發(fā)展，而想要促進社會經濟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，首先就必須保證自然環(huán)境的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，對此，就必須加強對資源環(huán)境的保護。資源是高州市經濟發(fā)展的重要因素，如果沒有資源，那么高州市的經濟發(fā)展也就無從談起。因此，高州市應該注重對資源的保護、利用、回收，同時加強對環(huán)境的保護，比如可以全面建造系統化的觀點，從提升資源利用率轉移到提升資源利用效力上來，從資源開發(fā)轉移到資源開發(fā)評價一體化上來，從行政管理轉移到管理層與科技結合上來。對于環(huán)境保護，高州市尤其要加強對工業(yè)產業(yè)的環(huán)境污染管理，并提高全民對環(huán)境保護的認識和重視。比如高州市可以加大對資源環(huán)境保護的宣傳力度，以此樹立人們綠色經濟發(fā)展的正確觀念。對于違規(guī)排放、造成環(huán)境污染、資源破壞的工業(yè)企業(yè)，應該嚴格進行監(jiān)管并給予一定的懲罰。只有加強了資源環(huán)境保護，促進資源節(jié)約集約開發(fā)利用，才能夠更好地推動高州市綠色經濟發(fā)展。

4.2 完善綠色經濟制度

制度體系以及統籌機制對于綠色經濟發(fā)展而言有著尤為重要的作用，完善的綠色經濟制度體系以及合理的統籌機制能夠在很大程度上推動綠色經濟的發(fā)展。因此，高州市應該針對綠色經濟發(fā)展，進一步完善綠色經濟制度體系以及統籌機制，以此來為綠色經濟發(fā)展提供相應的保障及支持。首先，高州市應該將每一個職能部門在綠色經濟發(fā)展中的職責范圍劃分清楚，并且要促進各部門之間的協同合作。其次，要針對綠色經濟發(fā)展做好地方性法規(guī)的修訂和完善，這樣一來可以更好地對綠色經濟工作起到指導作用，同時約束生產者及消費者的行為。最后，要做好各項法律法規(guī)以及政策制度的落實工作，政府部門應該加強對綠色經濟發(fā)展的監(jiān)督和管理，保證每一項制度都能夠落到實處。對于一些非綠色行為應該嚴格進行管理，同時做出相應的處罰。

4.3 轉變經濟發(fā)展理念

近年來高州市的經濟發(fā)展尤為迅速，而在經濟發(fā)展的同時，很多重要的問題日益突出，比如環(huán)境污染、空氣污染、資源浪費等。要解決這些問題就必須采用科學的發(fā)展觀念看待問題解決問題。對此就需要切實改變原有的發(fā)展理念，轉變經濟發(fā)展狀況，切實協調好經濟發(fā)展與環(huán)境保護發(fā)展之間的關系。作為有關職能部門，必須提高對綠色經濟發(fā)展的重視，充分認識到綠色經濟的重要性和必要性，進而采取切實的行動促進綠色經濟發(fā)展。另外，高州市還可以建立科學的綠色指標考核體系，這樣可以對微觀經濟主體進行合理的引導和指導，讓其在追求經濟效益的同時，也注重對環(huán)境的保護以及對資源的回收利用。

5 結 論

總而言之，綠色經濟發(fā)展是當下我國經濟發(fā)展的必然選擇，而對于高州市而言，想要獲得持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展，就必須轉變經濟發(fā)展方式，其中綠色經濟發(fā)展就是尤為重要的一個方面。綠色經濟發(fā)展可以更好的推動經濟、社會、自然的共同可持續(xù)發(fā)展，這無論是對于高州市的經濟發(fā)展而言，還是對于我國的經濟發(fā)展而言都具有十分積極的作用。就目前來看，高州市發(fā)展綠色經濟過程中還存在一些問題和不足，對此就需要認真總結和分析，并根據發(fā)展實際情況采取相應的對策，將發(fā)展綠色經濟的機遇牢牢抓住，并將自身的優(yōu)勢充分發(fā)揮出來。只有這樣，高州市的綠色經濟才能夠在未來的發(fā)展中搶占先機，進而促進高州市的可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻：

[1]侯純光.中國綠色化進程與綠色度評價研究[D].濟南：山東師范大學，2017.

[2]趙越.生態(tài)文明建設中的綠色發(fā)展觀教育問題研究[D].長春：吉林大學，2017.

[3]錢宇.綠色發(fā)展理念視域下中國經濟可持續(xù)發(fā)展研究[D].長春：吉林財經大學，2017.

[4]王海芹，高世楫.我國綠色發(fā)展萌芽、起步與政策演進：若干階段性特征觀察[J].改革，2016（3）：6-26.