校園暴力是否應該入刑

吳杭琪

摘 要：校園暴力事件頻發，引起了社會各界對校園暴力是否該寫入刑法的廣泛討論。本文就校園暴力事件發生的原因、現狀，以及校園暴力入刑的必要性、利弊展開了討論，分析并論證了校園暴力入刑對保護未成年學生的可行之處，和促進法制化發展，建設和諧校園的重要意義。

關鍵詞：校園暴力；刑事責任；未成年；刑法

2015年在美國發生了一起中國留學生的惡性校園暴力事件，起因僅僅是女生間的“吃醋”行為，該事件報道后立馬在中美兩國中引發轟動。事后美國當地執法局介入，涉案情節最嚴重的兩人被當地法院判處終生監禁。判決結果一出令許多中國人震驚，在許多父母甚至學生眼中同學間的小打小鬧竟然可以判如此重的刑。近年來在中國許多校園暴力事件被報道出來，但往往出于各種因素使處理結果看起來對被害學生十分不公平，在未成年學生中更甚，因此社會中許多人提議將校園暴力違法事件寫入《刑法》，讓《刑法》更好地保護學生的身心健康。

一、 校園暴力入刑的必要性

1、 校園暴力問題的現狀

2015年中國青少年研究中心針對10個省的5864名中小學生做了次關于校園暴力的調查。調查結果顯示被調查的學生中有將近40%的學生有被欺凌的經歷，其中6%的學生甚至存在被反復欺凌的情況。浙江大學《青少年攻擊性行為的社會心理研究》調查結果顯示，49%的被調查學生承認對其他同學有過不同程度的暴力行為，而87%的被調查學生表示自己曾遭受過不同程度的暴力行為；①暴力行為也不僅僅局限于傳統的拳打腳踢，還包括了言語辱罵，散布謠言，惡意中傷等等，不僅是造成學生生理上的損害，還造成了心理上不同程度的傷害。

兩份調查結果說明了，未成年校園暴力現象在當下普遍存在。近幾年來，每年媒體報道的校園暴力事件有幾十件，那出于各種原因而沒有報道出來的校園暴力事件則更多，可以說校園暴力的現狀十分嚴峻。

2、 校園暴力入刑的現實需要

查閱近幾年的校園暴力案件可以發現一個共同點就是絕大部分案件最后對施暴學生的處罰非常輕，其中包括暴力事件的組織者、領導者，有些案件甚至存在對施暴學生不處罰的情形。

例如，2017年5月，陜西省靖邊縣第六中學一名女生，被同學拉到女廁所，被十幾名同學輪番掌摑，并錄下視頻傳到網上，學校只按普通糾紛處理，視頻傳出后派出所才介入調查。之后，教育局對涉事學校校長給予處分，責令學校安排專人對當事人進行心理疏導，對參與掌摑和拍攝視頻的學生進行嚴厲批評教育。②施暴學生的行為已經涉嫌故意傷害罪的共同犯罪，將被害學生的視頻發到網上涉嫌侮辱罪；而且這些行為給被害學生的身心健康帶來極大的傷害，這些傷害甚至可能伴隨被害學生一生，然后最后僅是對施暴學生進行了“嚴厲的批評教育”，連司法程序都未啟動，更別說判刑。

馬克思曾說過“年輕人犯點錯，連上帝都會原諒。”的確，已滿14周歲的未成年犯罪我們應當對他們從輕減輕處罰，但不代表可以免除責罰。如果對于校園暴力的施暴學生處罰過于輕或者不處罰，那對被害學生是極度不公平的；過低的違法成本會使違法者產生僥幸心理，同時也是對違法行為的縱容，極有可能導致施暴學生變本加厲。對于被害學生可能只是暫時逃過一劫，接下來卻可能是更加痛苦的深淵，這無疑是給本已受傷的被害學生的二次打擊。我們在制定《刑法》時考慮到對未成年的保護，但我們同時也該記住，《刑法》是打擊犯罪、保護公民合法權利的法律；我們首先應當是強調維護被害學生的合法權利，維護社會公正與秩序，然后再強調對未成年犯罪要從輕減輕處罰。只有這樣才能兼顧罪刑法定原則與保護未成年的原則。

在2016年三月召開的十二屆全國人大四次會議中就有人大代表提出“校園暴力入刑”問題。未成年人關系到祖國的未來，一個良好的教育環境，是培養德智體美勞全面發展新時代學生的前提，也是振興中國的根本之策；然后近期頻發的校園暴力事件讓大家對學生，尤其是未成年學生的身心健康極為擔憂，如何處理校園暴力事件也成為大會上大家討論的熱門。可以看出，大家對校園暴力事件感到十分惱怒與憂慮，將校園暴力寫入《刑法》，符合了社會的呼聲，讓國家力量介入校園暴力事件，有利于這類事件更加公平、公正的解決。

二、 校園暴力入刑的依據及利弊

1、 校園暴力入刑的依據

校園暴力的主要幾種形式：人身傷害、言語辱罵、散布謠言等，都可以在《刑法》中找到對應的罪名，如故意傷害罪、侮辱罪、誹謗罪等。從校園暴力施暴者的主觀與行為上看，已經符合這些罪名的犯罪構成要件，如果不給這些行為定罪，那就違背了罪刑相適應原則。但是校園暴力的幾種行為與《刑法》中的罪名相較有特殊之處，主要在于校園暴力的主體一般是未成年學生，未成年人相較于一般犯罪主體有特殊性，主要在于刑事責任能力不同，未成年的改造性、可塑性強；另外，校園暴力的起因往往因為同學間的偏見與爭執，突發性因素更多，主觀惡性較之更小。但是，校園暴力的侵害對象也主要是未成年學生，從這一方面看情節更為惡劣。

因此校園暴力可以像盜竊槍支罪之于盜竊罪，從故意傷害罪、侮辱罪、誹謗罪等獨立出來。校園暴力案件有其特定的主體與侵害對象，從客觀方面看，也有其之于其他罪名的客觀方面的特殊之處。馬克思的唯物辯證法強調事物是矛盾的，而矛盾又是普遍性與特殊性的統一，普遍性存在于特殊性之中。既然參與其他罪名都要受到相應的懲罰，那校園暴力的參與者卻可以逃過一劫，這不就成了“白馬非馬”？

2、 校園暴力入刑的利弊

之前講了，通過校園暴力入刑，可以讓國家力量介入，更好的保護受害學生。但校園暴力入刑更大的意義在于“防患于未然”。眾所周知，《刑法》不僅是懲罰罪犯、保護公民的法律，它還是規范公民行為的準則。校園暴力入刑后，不僅有利于犯罪者得到應有的懲罰；還有利于震懾全社會，讓大家知道校園暴力是法律所禁止的、不能容忍的行為。同時讓學校不敢不重視該類事件，不能再為了所謂的“名聲”而想辦法息事寧人，從而加劇被害學生的痛苦。

然而因為校園暴力具有特殊性，校園暴力入刑后也會帶來一些問題。《刑法》與《未成年人保護法》總強調，未成年人是祖國未來的希望，針對未成年人犯罪要以教育、感化、挽救為主。的確，未成年人的三觀還處于發展、成熟期，重塑性強，如果直接強硬地給他們定罪，則不利于他們未來的發展。而且，校園暴力對被害學生造成的傷害以心理上的為主，對心理造成的傷害達到什么程度可以定罪，這點沒有統一的標準，從而使法律難以貫徹。

三、 國外校園暴力事件及可借鑒之處

1、 國外校園暴力案例及立法

文章開頭講到發生在美國的校園暴力事件，事實上美國校園暴力事件最嚴重的時候便是在上世紀八九十年代。電腦剛開始在普通家庭中普及，隨之而來的是暴力游戲在學生中流行，1999年美國科羅拉多州發生一起駭人聽聞的槍擊事件，兩名高中生持槍進入校園，槍殺12名學生與一名老師，還造成了24人受傷。后來美國又發生校園槍擊事件。

這些事件使美國的立法者警醒，美國各界也在反思，是什么導致校園暴力案件頻發？為此美國官方也采取系列措施，2000年到2002年，加州等15個州通過了反校園欺凌的法案，學校也建立校園暴力的預警機制，社會各界也在加強反校園暴力的宣傳。2014年官方統計結果顯示，校園暴力事件的數量已經明顯下降。

在德國，學校甚至主動打擊那些校園暴力的組織、領導學生；對于這類學生，要是屢教不改，學校有權將他們送到強制管教部門，由他們來管教。

另外，許多發達國家都要求學校建立反校園暴力機制，同時強調“善良教育”，同時從教育、制度與立法角度解決校園暴力問題。

2、 國外校園暴力處理方式的借鑒之處

縱觀國外的校園暴力治理模式，無外教育、機制與立法相結合，但也能看出他們對校園暴力現象的重視。在預防校園暴力的前提就是重視校園暴力問題，這已經不是同學間的小打小鬧，而是在事實上已經造成了不法侵害。

我們可以借鑒美國的做法，將校園暴力上升到法律，通過立法的方式懲治、預防案件的發生，這也符合發展法治國家的需要。同時也要堅持立法與教育相結合，立法不是解決問題的根本方法，教育才是；然而我們還有很長的路要走，解決問題不能一蹴而求，要循序漸進，逐步提高公民的道德水平與法律意識，才能真正杜絕校園暴力事件的再次發生。

[注釋]

①《校園霸凌誰來解決》，《法制日報》，2015年7月13日，第八版。

②謝洋，《校園暴力受害者維權路漫漫》，中青在線，2017年9月29日。

[參考文獻]

[1]耿露，《由中日中小學生“校園欺凌”事件審視“校園暴力”問題》，《赤子》 2017年14期。

[2]吳桂翎、辛濤，《校園暴力研究的回顧與前瞻》，《中國特殊教育》 2009年6期。

[3]許文瓊，《學生暴力犯罪原因系統解析》，《桂林師范高等專科學校學報》 2006年3期。

（作者單位：中國計量大學現代科技學院，浙江 杭州 310018）