溫州洞頭試驗：干部不勝任 召回再“淬火”

最近，浙江溫州洞頭區14名不勝任現職干部坐在洞頭先鋒女子民兵連的課堂里，上黨課，并且參加戶外軍訓，重新認識作為政治機關干部的責任感和使命感。

今年來，洞頭區實施不勝任現職干部召回管理制度，通過設置人編分離、集中教育等措施，將不勝任現職干部精準召回“娘家”，進行“回爐淬火、加鋼鍛造”，倒逼干部履職盡責。目前，已對該區2017年度全程積分考核靠后的4名科級領導干部，以及2017年度考核較差和全員競聘落聘的10名干部職工發出“召回令”。洞頭區此次被“召回”的14人，他們或被免職，或被降職，或提前退休，有的還要在原系統接受為期3個月的觀察，但人事關系已轉至區人才辦公室。3個月后，表現較好的可以取消“召回”身份，無明顯改進者將被評為“不合格”，不服從安排的，則會被辭退或解聘。

洞頭區委組織部相關負責人介紹，召回不勝任干部是提升該區干部水平的重要舉措。目前，洞頭區明確將全程積分考核“紅牌”警示科級領導干部、年度考核較差和干部全員競聘落聘人員等七類對象作為召回管理對象。據介紹，干部召回，主要打破“鐵飯碗心態”。現在機關里，還有一些不良作風：有些人覺得自己年齡差不多了，又不想升遷，干嘛要那么勤勤勉勉？混混日子就可以了；有些人，則混成了“老油子”，明明本事是有的，會干事，也能干事，但覺得多干多錯，少干少錯，不干不錯，與其干錯了承擔責任，不如少干或不干，做個“太平官”就算了；還有些人，在A崗位干得不錯，但到了B崗位，業務范圍不同，又不愿意學習新知識。召回，其實就是告訴干部：如果不快速更換腦袋里的“軟件”，手中的飯碗絕不是牢不可破；現在的職級，也不是只能上不能下。“過去都以為我們組織部門是提拔干部的，現在有了這個功能，紀委不能下的人我們能下了。”組織部干部科的一位工作人員這樣說。

洞頭區14名干部被組織部門“召回”，不是一起孤立事件，而是在一個大背景下發生的事。2015年7月，中共中央辦公廳印發了《推進領導干部能上能下若干規定（試行）》，并發出通知，要求各地區各部門遵照執行。針對的問題是為官不正、為官不為、為官亂為等現象；希望形成的用人導向和從政環境是“能者上、庸者下、劣者汰”。之后，各省都公布了細則，浙江省共明確了21種類型干部要進行組織調整，里面包括能力不足，工作長期打不開局面，工作成效不明顯的；工作敷衍塞責、推諉扯皮，不催不辦、不推不動的等等。

專家表示，一方面，干部召回要與現行公務員管理的相關規定銜接，避免用干部召回代替干部問責，更不能用干部召回代替法律監督；另一方面，待干部召回試點成熟后，可以及時制定全國性的干部召回制度，將之作為一項經常性舉措納入干部管理體系。

（綜合《南方周末》、人民網）