農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害及防災(zāi)減災(zāi)對策

秦杰 廖領(lǐng)

摘 要：我國對于農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害，防災(zāi)減災(zāi)的發(fā)展停滯不前，我們進行了一系列的分析與研究。當(dāng)然對于農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，最有力矩的必然就是提出能力構(gòu)建，由于農(nóng)民缺少防災(zāi)減災(zāi)等意識，農(nóng)村的自然災(zāi)害最為嚴(yán)重。依據(jù)我們對御災(zāi)的研究，提出了一系列的分析，將農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力構(gòu)建，和一些相關(guān)發(fā)展給予的建議。

關(guān)鍵詞：災(zāi)害；防災(zāi)；減災(zāi)；對策；構(gòu)建

我國農(nóng)業(yè)災(zāi)害非常嚴(yán)重，每年農(nóng)業(yè)受災(zāi)的面積多達(dá)百分之20到百分之30之間，這對于農(nóng)民來說可謂非常嚴(yán)重，造成口糧的減少。如果農(nóng)業(yè)災(zāi)害再嚴(yán)重一些，就會迫使基本生活不能正常，上學(xué)的子女輟學(xué)或者借錢才能維持。其影響的程度基本由這幾個因素構(gòu)成，一：災(zāi)害程度的大小，基于基本條件下其災(zāi)害大，災(zāi)害后的損失就大，二：農(nóng)作物的價值和易損性，在災(zāi)害條件相同的情況下，農(nóng)作物受到的易損越大其損失就越大，三：防災(zāi)與減災(zāi)的能力，在易損性與災(zāi)害程度一樣的情況下，其防災(zāi)減災(zāi)的越好，能力越強，災(zāi)害損失也就越小。對這三個因素的分析：第一，屬于自然因素，這是自然界的現(xiàn)象，人類到目前為止還沒有抑制的能力。第二，屬于現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的提高，想要減少災(zāi)害提高農(nóng)作物產(chǎn)量，就只有增強防災(zāi)減災(zāi)的能力，這也是最有效最佳的途徑。所以想要農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，就只有提高防災(zāi)減災(zāi)的能力，從而就能減少損失。

一、防災(zāi)減災(zāi)滯后不前的原因

1.防災(zāi)減災(zāi)建設(shè)不夠重視。防災(zāi)減災(zāi)的重視程度低，在災(zāi)害來臨之際為突發(fā)情況提供救援慢，災(zāi)害發(fā)生與自然界的因素有關(guān)具有不確定性，還有對于各種損失沒有說服力，經(jīng)以上種種原因農(nóng)業(yè)由此忽略了防災(zāi)減災(zāi)的重要性。

2.難以方面獲得農(nóng)業(yè)災(zāi)害相關(guān)信息。農(nóng)民對于防災(zāi)減災(zāi)想出策略往往需要先有農(nóng)業(yè)災(zāi)害相關(guān)的信息，這些農(nóng)業(yè)災(zāi)害有關(guān)的信息看起來比較簡單，實際上，想要收集起來并不容易。政府也嘗試過對某些農(nóng)村收集過其相關(guān)的信息。但是因為重視的程度不夠或者因為其他一些相關(guān)原因從而中斷。對于氣象災(zāi)害的參數(shù)，以及如何防災(zāi)減災(zāi)并沒有明確的規(guī)定，和相關(guān)的數(shù)據(jù)。所以想要及時對農(nóng)作物進行防災(zāi)減災(zāi)展開工作，這是相當(dāng)困難的。

3.沒有充足的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)。建設(shè)一些基礎(chǔ)設(shè)施能有效預(yù)防災(zāi)害的來臨。但是否能以最有效的方式給予農(nóng)作物以最直接的防御，這完全取決于設(shè)施本身的質(zhì)量。農(nóng)民的經(jīng)濟來源完全取決于天氣。南方多水，北方干旱，南方需要建設(shè)排水設(shè)施，北方需要建設(shè)補水基礎(chǔ)，這都需要基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)完全取決于政府的有作為與不作為，這我們也無從可知。當(dāng)然在貧困地區(qū)這完全就是奢望。

4.服務(wù)價值難以體現(xiàn)。農(nóng)業(yè)作為一大行業(yè)，所生產(chǎn)的不光有農(nóng)副產(chǎn)品，還提供無形的環(huán)境服務(wù)，以減少水土流失、水質(zhì)檢驗、生物多樣性等為主。所產(chǎn)產(chǎn)品與環(huán)境服務(wù)隨時間變化而變化。

二、能力構(gòu)建的可持續(xù)發(fā)展

1.能力構(gòu)建是可持續(xù)發(fā)展的重要手段。在災(zāi)害來臨之際，災(zāi)害的決策有許多，有些是個人意見，有些是集體意見，甚至還有一些不作為的影響。對以往災(zāi)害的發(fā)生進行分析，研究災(zāi)害發(fā)生時的特點，對這進行深度探討，這樣也可以預(yù)防重災(zāi)的發(fā)生。每一種災(zāi)害都包含著很多的因素。有些可以看見，有些則很不明顯。一些水利設(shè)施的損壞表面看可能更加的是泥石流的原因，實際上與設(shè)計不合理還有工程質(zhì)量有一定的關(guān)系。再者就是將設(shè)施安置在危險的地方和農(nóng)田規(guī)劃的不合理。能力構(gòu)建，應(yīng)用于很多的領(lǐng)域中。以全球的角度去看，能力構(gòu)建是重點之重，他的主要建設(shè)目的就是防災(zāi)減災(zāi)。從20世紀(jì)50年代一直到90年代，甚至是到21世紀(jì)初防災(zāi)減災(zāi)都是以穩(wěn)穩(wěn)地步伐向前邁進，增加其能力發(fā)展，不斷地學(xué)習(xí)和適應(yīng)協(xié)調(diào)可長期持續(xù)性發(fā)展。防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)，減輕災(zāi)害對國家以及國民的經(jīng)濟損失。

2.從最開始的脆弱性，到提高防災(zāi)能力。減少災(zāi)害的有效條件就是能力構(gòu)建。農(nóng)業(yè)災(zāi)害的結(jié)果就是缺少對于防災(zāi)減災(zāi)的認(rèn)識。只要防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完好并投入使用，以及農(nóng)田建設(shè)合理，那么并不是每一次泥石流或者干旱都變成災(zāi)難。農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害它顯示的是受災(zāi)害程度的影響，其脆弱性也是取決于防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施的構(gòu)建，和一些水利工程的建設(shè)。脆弱反映的也是個人家庭或者機構(gòu)用來實現(xiàn)或者確定目標(biāo)以及與資源的總和。

農(nóng)業(yè)的脆弱和氣象的破壞，尤其是對于貧困農(nóng)民來說永遠(yuǎn)不能被孤立對待。貧困農(nóng)民對未來充滿希望，其生活也充滿了不確定的因素。很多的災(zāi)害與趨勢是他們承受不了和難以理解的。以目前農(nóng)業(yè)的脆弱性在其自然災(zāi)害的情況下，使之農(nóng)民的收入浮動較大。

三、農(nóng)業(yè)的災(zāi)害與預(yù)防

1.自然災(zāi)害。所謂自然災(zāi)害就是以自然的變異為主，從而給人們帶來生存和社會發(fā)展上的不利。而農(nóng)業(yè)的自然災(zāi)害所指的就是正常生產(chǎn)中因自然天氣的災(zāi)害，從而對農(nóng)作物起到破壞的作用。我國就是一個自然災(zāi)害非常多的國家，南方澇北方旱以及地震，沙塵暴等很多的自然災(zāi)害。這種自然災(zāi)害直接給國民生活和社會經(jīng)濟給予非常大的沖擊和巨大的損失。所以我們就要研究其規(guī)律，認(rèn)識它的發(fā)生，提高農(nóng)民對防災(zāi)減災(zāi)的意識。這樣對我國未來的發(fā)展起著直接的作用。

2.自然災(zāi)害的特征及影響。自然災(zāi)害的種類繁多，且造成的損失之大還具有復(fù)雜多樣性。對于我國來說地廣燎原還具有很多的地理類型，環(huán)境具有多變性，災(zāi)害發(fā)生的條件也繁多。與全球相比，我國就包含了幾乎所有的自然災(zāi)害，而且我國還是一個農(nóng)業(yè)大國，災(zāi)害的類型就又多了，其災(zāi)害來臨我過農(nóng)業(yè)經(jīng)濟更是直線下降。在這么多的災(zāi)害中，主要以洪水、冰雹、干旱和地震危害最大，我國的經(jīng)濟正在飛速發(fā)展但是技術(shù)工藝卻落后于西方發(fā)達(dá)國家，導(dǎo)致了嚴(yán)重的環(huán)境污染。

3.治理農(nóng)業(yè)災(zāi)害的措施。（1）主要以預(yù)防為主，防與抗相結(jié)合堅持以科學(xué)發(fā)展。（2）在政府的領(lǐng)導(dǎo)下進行分層化管理負(fù)責(zé)。（3）分工明確，身在其位謀其政。（4）以先進的科技，進行準(zhǔn)確的預(yù)告，從而在災(zāi)害來臨時可以積極地面對突發(fā)事件。

四、結(jié)語

我們要加強農(nóng)業(yè)的建設(shè)，也要增強天氣預(yù)報的準(zhǔn)確，同時也要重視對氣象災(zāi)害的研究。要正確認(rèn)識災(zāi)害發(fā)生，及產(chǎn)生的問題。研究災(zāi)害發(fā)生時的規(guī)律有何原因。這樣就可以以最有效的形式采取措施，從而可以降低危害帶來的經(jīng)濟損失和降低災(zāi)害對農(nóng)業(yè)造成的傷害。當(dāng)然，我們也要提升全國人民的減災(zāi)意識，通過農(nóng)業(yè)相關(guān)的課本或者其相關(guān)的新聞，認(rèn)識常識并規(guī)范自己。只有這樣，對農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的減災(zāi)降災(zāi)才能有最有效的方式抵御災(zāi)害，通過宣傳的途徑使農(nóng)民也認(rèn)識到預(yù)防災(zāi)害的重要性，普及災(zāi)害措施保護人民財產(chǎn)。

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