中國的“環保督察組”取得了哪些成績？

在全國各地巡視兩年后，中國的中央環保督察組完成了一次全面摸底，巡視結果是讓多家企業和超過1.8萬名個人對違反中央治理環境規定的行動負責。

這些環保督察組是如何獲得如此龐大的數據的？他們借助了義憤填膺的群眾，后者舉報了數萬例違反環保規定的情況。中國老百姓最關注的問題之一就是中國有時污染極端嚴重的空氣、水、土壤和食品。

兩年前，中國在環保部下設立了一個新的中央環境保護督察組，此舉向各省傳遞出了一個信號——它們最好參與到北京的環保總體規劃中來。在大多數政策問題上，讓地方官員遵從中央的指令是習近平以及他的前任們面臨的一個主要挑戰。為了清楚這個挑戰到底有多大，習近平設立了中央牽頭的政策落實小組進行定點檢查，查看省級官員執行北京的命令的情況。

督察組的專家被部署到全部31個省（區、市），督察人員的任務是調查公眾反映的問題，并廣泛撒網調查當地負有環保任務的機構。因此，除了地方環保、土地和資源相關部門外，督察小組還審查當地的共產黨干部、國有企業、交通、旅游、公安局等部門。

第一輪巡視前不久結束，督察組向所有省市提交了他們的檢查結果。毫無疑問，最普遍的問題是未能執行解決空氣和水資源污染的政策，而第二大問題就是未能完善當地監控和保護環境的管理基礎設施。除此之外還有農村環境惡化等問題。

一直沒有得到解決的問題還包括在自然保護區內的非法建設以及水資源利用等問題。在西北地區的甘肅省，督察組發現，祁連山區域幾乎有三分之一的水電站建在自然保護區內，嚴重破壞了下游的水資源。甘肅省官員1月宣布將關停多處類似水電站。

另外，雖然對一些主要污染企業進行了搬遷，但工業污染依然嚴重。

各省收到督察組的調查結果后，有一定時間制定詳細的“整改方案”，并提交國務院批準。一旦獲得批準，將把方案公之于眾。這些方案需要解決督察組的報告中提到的所有問題，以及詳細說明如何整改，例如點名一些需要關閉或者搬遷的工廠，說明其地方管理體系和地方督察方案。多數省份都提交了自己的方案。

這些環保督察組體現的是習近平打破環境治理的一大障礙——地方執行不力——的承諾。督察小組將北京的指令帶到地方，并表明地方最好照章執行。