聚才強滇
——云南再發“求賢令”

穆希

“21世紀什么最貴？人才！”這是影片《天下無賊》里的一句經典臺詞。十幾年過去了，這句話依然適用，人才的價值毋庸置疑。

治國之要，首在用人。“當前我國比歷史上任何一個時期都更接近實現中華民族偉大復興的宏偉目標，也比歷史上任何時期都更加渴求人才”，黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視人才工作。黨的十九大報告指出，“人才是實現民族振興、贏得國際競爭主動的戰略資源”“要努力形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才的良好局面，讓各類人才的創造活力競相迸發、聰明才智充分涌流”。“發展是第一要務，人才是第一資源，創新是第一動力”，今年全國兩會上，習近平總書記參加廣東代表團審議時，再次強調了人才對新時期創新發展的決定性作用。

聚天下英才而用之，實施重大人才工程是牽引。前不久，中共云南省委辦公廳、省政府辦公廳印發《云南省“千人計劃”實施辦法（試行）》《云南省“萬人計劃”實施辦法（試行）》，全面部署人才引進和培養的新政策、新舉措，為培養引進大批急需緊缺高層次人才，打造具有云南特點和區域競爭力的人才拳頭品牌提供強大支撐。

重磅“求賢令”，彰顯了云南廣聚天下英才共同興滇強滇的決心和誠意，折射出新時代下創新驅動實質是人才驅動的發展內涵。

引培并舉 激勵加碼

“最高可申請3000萬元項目經費支持、配偶子女入職事業單位通過直聘方式辦理、對高層次人景區免門票……同時，實行‘引才伯樂’激勵，成功推薦人才，將獎勵推薦人10萬元”——2018年3月29日，云南省人才新政內容見諸報端網微，隨即引發廣泛關注。

人才是第一資源，更是城市發展的戰略性資源，尤其是國內一些大城市，更是將人才作為城市今后發展的戰略性儲備資源，不斷做大做強人才增量。當前，各地對人才的渴求達到新的高度，掀起新一輪“搶人才”的高潮。前不久，全國20多個城市相繼出臺既立足國內又放眼全球的人才新政。這些人才政策，掀起了一場“人才爭奪戰”。云南省也正式放出“大招”，即出臺“千人計劃”和“萬人計劃”。這兩個飽含“真金白銀”的“計劃”，在項目設置、經費支持、服務管理、人才發展等方面均進行了明確，釋放出云嶺大地可以大有作為并且能夠大有作為的信號。

云南省“千人計劃”即高層次人才引進計劃。整合“云嶺英才計劃”項目，增加“人文社科人才”“產業人才”“黨政青苗人才”3個專項，設“高層次人才、高端外國專家、人文社科人才、產業人才、青年人才、黨政青苗人才、高層次創新創業團隊”7個專項，力爭用5年至10年左右時間引進數千名高層次人才。

其中，高層次人才專項引進200名左右、高端外國專家專項引進100名左右、人文社會科學人才專項引進200名左右、產業人才專項引進300名左右、青年人才專項引進1000名左右、黨政青苗人才專項引進500名左右、高層次創新創業團隊專項引進100個左右。

云南省“萬人計劃”即高層次人才培養支持計劃。整合“云嶺系列”人才培養項目，增加“青年拔尖人才”專項，設“科技領軍人才、云嶺學者、產業技術領軍人才、首席技師、教學名師、名醫、文化名家、青年拔尖人才”8個專項，力爭用5年至10年左右時間重點培養支持1萬名左右云南省高層次人才。

“萬人計劃”共分4個層次。第一層次：科技領軍人才專項；第二層次：云嶺學者專項；第三層次：產業技術領軍人才、首席技師、教學名師、名醫、文化名家專項；第四層次：青年拔尖人才專項。

相比起云南省以往的人才引進、培養支持措施，此次“招人”計劃更有新突破。省人才工作領導小組辦公室有關負責人表示，兩個“計劃”設置15個專項，涵蓋人才和團隊、長期和短期、頂尖和一般，青年人才到高端人才、企業人才到黨政人才、科技人才到產業人才等各類別各層次人才。其一大特點是經費支持更加集中。兩個“計劃”5年實施周期內，經費頂格測算約投入100多億元。符合條件的人才，享受綠色通道27項服務，給予機場、高鐵站貴賓通道，旅游景點門票免費等特殊禮遇。

為了防止“招來女婿氣走兒”，“兩個計劃”在政策設計上實現了培養引進“兩腿走路”、均衡支持、界限“拉平”，促使引進外來人才與培養本土人才協同并進、良性互動。

在經費支持上，“千人計劃”包括最高200萬元一次性工作生活補貼；最高500萬元項目支持經費；最高3000萬元的“高層次創新創業團隊”項目支持經費等5個方面。“萬人計劃”方面則分別是從2017年起，新入選國家級重大人才項目、獲得國家級重大人才獎項，給予最高500萬元培養激勵；最高1000萬元專項培養經費；科技領軍人才、云嶺學者領銜項目，符合條件的給予最高3000萬元項目經費支持等。

事實上，今年以來，有關云南人才引進方面的新聞就一直延續著關注熱度：

年初召開的全省組織部長會議，將“大力實施云南‘千人計劃’‘萬人計劃’”作為9項重點任務之一，為云南人才工作指出了方向。

3月上旬，一個由云南省人社廳組織牽頭的“招聘團”遠赴美國，舉行高層次人才招聘和項目洽談會，通過新聞媒體、專業網站發布了1000多個人才需求信息。為提升引才的針對性，此次招聘團圍繞云南省煙草、能源、冶金、先進制造、高原特色現代農業、生物醫藥和大健康、旅游文化、新材料、現代物流等領域，提前征集匯總人才需求情況，1000余條高層次人才需求信息通過新聞媒體、專業網站在美國發布。同時，招聘團也聽取在美留學人員歸國創新創業就業需求，促進雙方有效對接。“千人計劃”“萬人計劃”等相關政策一經介紹，引起大批海外人才和專家學者的濃厚興趣，向“招聘團”投去簡歷167份。目前，已有30余人與云南省達成了意向引才計劃。

“高校畢業生可先落戶再擇業。”最近，昆明市又出臺20條推動全市經濟持續健康跨越發展措施，其中提出，對高校畢業生、留學歸國人員和技能人才“零門檻”落戶，實行先落戶再擇業。

一系列舉措背后,是各級政府對人才的清晰判斷——人才資源已成為推動一個國家、一個地方經濟社會發展的核心動力。云嶺大地，目前正張開臂膀，廣聚人才，快步向人才強省邁進。

才聚云南 智推發展

當前，云南省正主動服務和融入國家發展戰略，深入實施人才強省戰略，制定“實施更加積極、更加開放、更加有效”的人才政策，目標就是要造就一支高素質、強能力、能支撐的人才隊伍。

玉溪澤潤生物技術有限公司總經理曾憲放來自美國，2016年開始來云南工作，入選“云嶺高端外國專家”。他認為，“千人計劃”這樣的高端人才引進計劃無疑對外國高端人才個人、其所在單位、云南相關產業及云南整體發展都有益處。

“‘千人計劃’對外國專家領銜的研究項目予以政策和資金支持。例如我們公司的預防性HPV 2價宮頸癌疫苗，得到云南省支持后可以加快速度形成產業化。”曾憲放說，生物醫藥和大健康產業是云南重點發展的八大產業之一，通過“千人計劃”可以吸引更多外國人才到云南進行研發工作，以國際化標準推動云南產業發展水平。“根據云南的區位優勢，我們還計劃面向南亞東南亞國家拓展業務，將來當地百姓也將能使用到我們的優質疫苗。”曾憲放說，通過這樣的方式將有助于增進云南與周邊國家的合作與交流。

來自韓國的農業專家李東宣目前在云南農業大學進行水稻研究，他來云南工作已經10余年，曾獲云南省外國專家“彩云獎”，去年他申請“云嶺高端外國專家”，今年獲批。李東宣說，以他自己的經驗為例，云南特殊的自然環境對農業領域的科研人員來說本身就有極大吸引力，“千人計劃”為外國高端人才提供了更優越的研究機會和環境，可以讓他們施展拳腳。“我也堅信，更多外籍專家投入云南農業研究會帶動云南的發展。”李東宣說，農業對于云南來說有特別的重要性，這次云南省“千人計劃”把高原特色現代農業作為一個重點領域，將有利于拓展農業專業研究人員的研究視野，促進科研成果實際落地。

“‘千人計劃'，充分體現了云南省強烈的人才意識觀。”同樣入選了“云嶺高端外國專家”的楊宏戟，是基礎研究、信息科學方面的行家，在英國巴斯泉大學(Bath Spa University)任教長達20余年。目前，在西南林業大學工作的他認為，云南的發展中存在著創新能力不強和頂尖人才匱乏的問題。通過“千人計劃”的實施，將為云南省構建一個全新的海外人才發展戰略體系。同時，該計劃也將為云南在建設創新型人才隊伍、推動人才結構戰略性調整、加強高層次人才隊伍建設，以及優化人才發展環境方面帶來積極影響。“通過技術引進和科研成果的轉化，也將促進云南省煙草、能源等傳統產業，以及生物醫藥和大健康、信息等重點產業的轉型升級，加快創新型云南的建設步伐。”對于“千人計劃”的未來發展，楊宏戟十分看好。

天下英才，逐大勢而動，擇熱土而棲。一直以來，正是得益于“三百雙創”高層次人才引進計劃、“云嶺”系列高層次人才培養等人才戰略，一大批人才隊伍在云嶺大地茁壯成長。云南省人才工作領導小組辦公室在去年年底公布的《2016年度云南省人才發展統計公報》顯示：2016年，云南全省人才資源總量達465.05萬人，比上年增長7.8%。

當前，正在努力實現跨越趕超的云南，在能源、先進制造、高原特色現代農業、生物醫藥和大健康、旅游文化等領域都求賢若渴。這一點，2009年來到昆明理工大學，并擔任材料學院首任院長的易健宏感受頗深。

9年前選擇到云南，易健宏看重的是這里的產業資源優勢與自己研究的學科領域的高度契合。就任院長后，學院的辦學層次水平和影響明顯提升，功能材料專業迅速成為全院第一志愿報考率最高的熱門專業。2011年2月，他被破格聘為昆明理工大學副校長。“對云南來講，人才是發展的第一資源，云南的短板很多，人才短板尤為明顯。因此高校不僅應該成為人才培養之地，還要成為人才匯聚之地。”

2016年，為在云南打造一個國內一流的航空人才培養基地，滿足航空事業發展對航空領域各類各層次人才的需求，昆明理工大學航空學院正式成立，易健宏擔任了首位院長。他介紹，學院成立后，即從國內外名牌大學引進了多名教師。“因為教師是學校最重要的資源，也是一個學校的靈魂，更是人才的搖籃。堅持引培并舉，才能盡快補齊人才短板。”

“魚無定止，淵深則歸；鳥無定棲，林茂則赴。”進入新時代的云南，為一切有志于創新創造、成就夢想的人才提供了廣闊天地，“人才優先發展”正在從一句口號、一個理念，轉變為一系列有力的政策、一系列具體的項目，廣開進賢之路，云南已收獲良好開局；廣納天下英才，云南的明天值得憧憬。

引培并舉，云南快步邁向人才強省