美國退出伊朗核協(xié)議后的四大關鍵問題

唐志超

美國宣布退出伊朗核協(xié)議幾乎招致國際社會的一致反對，此舉不僅使伊朗核協(xié)議瀕臨死亡邊緣，也給國際和地區(qū)安全帶來一系列重大消極影響。如何挽救伊朗核協(xié)議、如何確保美國“退群”不會使得緊張的地區(qū)局勢進一步升級，已成為當下國際社會最為關注的難題。

特朗普接連“退群”的新高潮

對于特朗普政府宣布退出伊朗核協(xié)議，國際社會雖然一片反對之聲，但并不特別吃驚。畢竟自特朗普上臺以來，從《跨太平洋伙伴關系協(xié)定》到《巴黎協(xié)定》，從聯(lián)合國教科文組織到《移民問題全球契約》，美國已多次高調(diào)、任性“退群”，退出伊朗核協(xié)議只是一個新的高潮而已。

總的來看，特朗普此番“退群”，既在核，又不在核。大家都知道特朗普一直對伊朗核協(xié)議持批判態(tài)度，他認為伊朗核協(xié)議不僅存在落日條款等“先天不足”，而且不能限制伊朗“破壞地區(qū)穩(wěn)定的活動”，包括“支持恐怖主義的行徑”。特朗普執(zhí)意退出伊朗核協(xié)議，與其對伊朗核協(xié)議的偏見以及對伊朗的負面認知有關，也與其身邊團隊、地區(qū)盟友的緊密公關有一定關系。總體而言，特朗普及其中東政策團隊有著反伊朗、反伊斯蘭、親以色列的鮮明特征。全面遏制伊朗、打擊伊斯蘭極端主義和恐怖主義是特朗普中東政策的兩大核心。2017年10月，特朗普公布美國最新對伊朗戰(zhàn)略，正式明確美國政府遏制伊朗的政策。特朗普的這一戰(zhàn)略包括與盟友一起打擊伊朗“在地區(qū)造成不穩(wěn)定的行為”及“支持恐怖主義的行徑”，對伊朗實施新制裁以阻止其為“恐怖行為”籌集資金，解決伊朗擴散導彈和武器威脅鄰國的全球貿(mào)易和自由航行的問題，絕不讓伊朗擁有核武器。……