美國總統的核按鈕控制權會被稀釋嗎

左天澤

長期以來，美國總統一直被認為是“掌握核按鈕”的人，而這項權力也被視為總統權力的“終極象征”。但自特朗普上臺以來，美國國內開始出現質疑總統這項權力的聲音。2017年11月14日，美國國會參議院外交關系委員會就有關問題專門舉行聽證會，一些議員表達了對特朗普可能錯誤使用核武器的擔憂，并對美國核武指揮控制體系和總統決策程序進行了質詢。這是美國國會40多年來首次就總統核武使用權問題舉行聽證會，上一次是在1976年。

“核威脅”的上升和“不穩定”的總統

美國國會之所以重拾有關質疑，部分原因是美國對外部核威脅緊迫感的重新上升。自核武誕生以來，除在日本有過兩次實戰外，主要是作為威懾工具發揮作用。冷戰結束后，核武器的作用和影響呈下降之勢。但近年隨著大國競爭的重新加劇和地區核擴散風險的抬頭，使得核武使用安全問題再次受到關注。特別是近年來朝鮮多次進行核導試驗以及伊朗進行秘密核研發傳聞的揮之不去，極大挑動了美國的神經。2017年8月，朝鮮一度放言正在制定對關島進行核打擊的計劃，讓美國民眾自冷戰結束以來再次感受到了現實威脅，也就重新開始關注自身核武力量的使用問題。

特朗普競選期間，曾多次向其顧問團隊提問：“既然不是為了使用（核武器），那我們為什么還要制造它？”特朗普上臺后，調整美國的核武政策。2018年1月，特朗普在推特上表示自己的核按鈕比金正恩手中的“更大、更強、更有效”?！?br>