東北老工業(yè)基地振興與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展

摘 要：現(xiàn)階段，隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的快速發(fā)展，給東北老工業(yè)基地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了一系列嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。要想振興東北老工業(yè)基地建設(shè)，不僅需要政府部門的大力支持，同時(shí)也離不開區(qū)域內(nèi)部的溝通與合作。本文首先闡述了振興東北老工業(yè)基地的意義；其次分析了當(dāng)前東北老工業(yè)基地面臨的困難；最后提出了促進(jìn)東北老工業(yè)基地振興與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展的策略。

關(guān)鍵詞：東北老工業(yè)；基地振興；區(qū)域經(jīng)濟(jì)

一、振興東北老工業(yè)基地的意義

（一）有利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展

振興東北老工業(yè)基地作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要內(nèi)容，振興東北老工業(yè)基地能夠在很大程度上促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。通過深入的研究分析我們發(fā)現(xiàn)，我國主要存在兩個(gè)方面的差距，那就是東西部差距和南北部差距。為了解決東西部存在的巨大差距，國家實(shí)施了西部大開發(fā)政策，有效的緩解了東西部的差距。振興東北，則是為了緩解南北不部存在的差距。在西部大開發(fā)取得了良好的成效之后，解決南北部差距也就提上了日程。雖然說兩者之間存在一定的不同，但是我們也應(yīng)充分的考慮整體布局。

（二）有利于增強(qiáng)國民經(jīng)濟(jì)的活力和發(fā)展后勁

現(xiàn)階段，長三角、珠三角、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)增長區(qū)已經(jīng)逐漸成為促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)增長的主要力量。在這種情況下，實(shí)現(xiàn)東北老工業(yè)基地的振興，能夠在很大程度上促進(jìn)東三省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。東北工業(yè)有著巨大的潛力，雖然現(xiàn)階段面臨著轉(zhuǎn)型困難階段，但是一旦轉(zhuǎn)型成功的話，隨之帶來的就是新的投資、新的消費(fèi)來源，而且還能夠有效的增強(qiáng)國民經(jīng)濟(jì)的活力，這對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說，是具有重要的推動(dòng)作用的。

（三）有利于推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)的布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整

當(dāng)前，東北地區(qū)有大量的國有企業(yè)及重工業(yè)。國有企業(yè)眾多是所有制決定的，重工業(yè)眾多是由于產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)問題所導(dǎo)致的。全面促進(jìn)東北老工業(yè)基地的振興發(fā)展，最終的內(nèi)容就是要不斷降低國有企業(yè)的占有率，進(jìn)而給國有企業(yè)帶來一定的競爭壓力。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面來看，當(dāng)前東三省存在第二產(chǎn)業(yè)、重工業(yè)占有率較高的狀況。但是在進(jìn)行改革調(diào)整之后，國有資本將會(huì)向一些重要的領(lǐng)域、具有一定的優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集中，這樣一來，就形成了一個(gè)較為科學(xué)、合理的產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)，這在很大程度上促進(jìn)了國有經(jīng)濟(jì)的布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

（四）有利于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和國防安全

眾所周知，東北地區(qū)人口非常密集、而且下崗工人也非常多，其中，遼寧、黑龍江、吉林的下崗工人總數(shù)分別占全國總?cè)藬?shù)的前三名。時(shí)間一長，必然會(huì)在很大程度上抑制著東北地區(qū)的發(fā)展。與此同時(shí)，東北地區(qū)作為我國重要的國防工業(yè)制造基地，加快東北老工業(yè)基地的振興，促進(jìn)制造、材料工業(yè)的發(fā)展，不僅能夠加強(qiáng)國防工業(yè)，而且還有利于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和國防安全。

二、當(dāng)前東北老工業(yè)基地面臨的困難

（一）經(jīng)濟(jì)增長乏力

自改革開放以來，東北老工業(yè)基地經(jīng)濟(jì)發(fā)展和其他各個(gè)區(qū)域相比較而言要緩慢的多。通過對社會(huì)總產(chǎn)值和國內(nèi)生產(chǎn)總值進(jìn)行深入的研究分析我們不難發(fā)現(xiàn)，東北老工業(yè)基地經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出持續(xù)下降的趨勢。

（二）傳統(tǒng)工業(yè)的優(yōu)勢地位逐漸喪失

一直以來，由于對東北地區(qū)資源的大量、長期的開發(fā)，導(dǎo)致了東北老工業(yè)基地所具有的原材料工業(yè)的優(yōu)勢逐漸被消耗殆盡。例如：遼寧的有色金屬、煤炭等資源；黑龍江的石油、木材資源；經(jīng)過不斷的開發(fā)，現(xiàn)階段已經(jīng)逐漸沒有了優(yōu)勢。與此同時(shí)，我國在加入了世界貿(mào)易組織之后，制造業(yè)國內(nèi)外市場之間的競爭顯得異常激烈，但是由于沒有了優(yōu)勢，現(xiàn)階段已經(jīng)舉步維艱。

（三）結(jié)構(gòu)不合理，經(jīng)濟(jì)效益低下

通過對東北老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析我們不難看出，現(xiàn)階段東三省存在重工業(yè)偏重、輕工業(yè)偏輕的現(xiàn)象。再從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)分析可以看出，由于一直以來對資源的長期開發(fā)、產(chǎn)品的初加工，再加上結(jié)構(gòu)的不合理，從而使得東北的工業(yè)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了終端產(chǎn)品少、中間產(chǎn)品多的現(xiàn)象，直接導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)效益的低下。

三、促進(jìn)東北老工業(yè)基地振興與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展的策略

要想振興東北老工業(yè)基地，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，首先，就需要我們積極的對國有經(jīng)濟(jì)布局進(jìn)行科學(xué)、合理的優(yōu)化改革，采取有進(jìn)有退的戰(zhàn)略，不斷創(chuàng)新優(yōu)化國有資本結(jié)構(gòu)；其次，我們應(yīng)改變以往傳統(tǒng)國有企業(yè)獨(dú)占鰲頭的現(xiàn)象，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，采取有效手段，吸引更多的人進(jìn)行投資，并實(shí)行企業(yè)股份制，從而實(shí)現(xiàn)對所有制結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新優(yōu)化；然后，我們應(yīng)不斷加快企業(yè)體制改革，積極的轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，從而構(gòu)建具有在現(xiàn)代化特色的企業(yè)制度；再次，我們應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)我國宏觀調(diào)控力度，積極的轉(zhuǎn)變政府的職能，充分的發(fā)揮出市場機(jī)制的調(diào)節(jié)作用；此外，我們還應(yīng)統(tǒng)籌兼顧，將擴(kuò)大就業(yè)、改革發(fā)展以及結(jié)構(gòu)調(diào)整三者之間進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合，促進(jìn)彼此之間的協(xié)調(diào)發(fā)展；最后，東北老工業(yè)基地振興與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，離不開完善的社會(huì)保障制度的支持，因此，我們應(yīng)積極的改革創(chuàng)新社會(huì)保障制度，確保改革發(fā)展的有序進(jìn)行。

四、結(jié)語

綜上所述，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，給東北老工業(yè)基地的振興發(fā)展帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。在這種情況下，我們應(yīng)加強(qiáng)和各區(qū)域的聯(lián)合協(xié)作，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)的、穩(wěn)定的、可持續(xù)的發(fā)展，逐漸縮小各地區(qū)差距，形成地區(qū)協(xié)調(diào)和全面發(fā)展的新格局，促進(jìn)東北老工業(yè)基地的振興發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]趙宏波，馬延吉.老工業(yè)基地區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異時(shí)空演變及驅(qū)動(dòng)機(jī)制研究——以吉林省中部地區(qū)為例[J].中國科學(xué)院大學(xué)學(xué)報(bào)，2014（02）.

[2]吳艷玲.區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長與國家發(fā)展戰(zhàn)略——東北老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略對黑龍江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響[J].哈爾濱工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2011，13（03）：41-46.

作者簡介

劉素云（1965.12—），女，漢族，遼寧朝陽人，大學(xué)學(xué)歷，研究方向?yàn)閰^(qū)域經(jīng)濟(jì)、企事業(yè)財(cái)務(wù)管理。