芻議如何做好基層統(tǒng)計工作

杜立恒

在國民經(jīng)濟統(tǒng)計工作中，基層統(tǒng)計工作在其中占據(jù)著重要的地位，是我國統(tǒng)計事業(yè)能否取得進一步發(fā)展的關(guān)鍵。然而，我國的基層統(tǒng)計工作，還存在著或多或少的問題，影響了這項工作的開展。為此，對如何做好基層統(tǒng)計工作進行研究具有重要的現(xiàn)實意義。

1 基層統(tǒng)計工作存在的主要問題

1.1 對統(tǒng)計工作認(rèn)識不足

現(xiàn)如今，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有成立統(tǒng)計站，有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)盡管設(shè)立了統(tǒng)計站，但是卻缺少工作人員、缺少固定的工作場所，缺乏足夠的經(jīng)費，這種現(xiàn)象的存在導(dǎo)致統(tǒng)計工作不為人所知，沒有得到有效的開展。在有些基層地區(qū)，雖然有專門的農(nóng)業(yè)統(tǒng)計人員，但由于他們負(fù)責(zé)其他的工作，使他們沒有精力和時間來展開統(tǒng)計調(diào)查工作。之所以存在這種問題，主要是因為基層政府部門對統(tǒng)計工作的認(rèn)識不足，所以沒有投入足夠的資金來支持這項工作的開展。由于統(tǒng)計工作的開展不夠理想，導(dǎo)致有許多基層人民群眾在面對工作人員時，他們的思想不夠端正，對工作人員的統(tǒng)計工作存在著抵觸的情緒。另外，由于領(lǐng)導(dǎo)對這項工作不夠重視，所以統(tǒng)計人員也抱著應(yīng)付的態(tài)度去工作。

1.2 統(tǒng)計人員的綜合素質(zhì)較低

在統(tǒng)計工作中，統(tǒng)計人員是其開展的主力軍，專業(yè)素質(zhì)的高低，職業(yè)道德素質(zhì)的高低等，都會對這項工作的開展產(chǎn)生直接的影響。然而，在我國一些基層地區(qū)的統(tǒng)計工作機構(gòu)中，存在一個非常普遍的現(xiàn)象，那就是統(tǒng)計人員嚴(yán)重不足，這使統(tǒng)計人員所承擔(dān)的任務(wù)較重。有些統(tǒng)計人員不僅要完成上級布置的調(diào)查任務(wù)，還需要完成相應(yīng)的統(tǒng)計監(jiān)測任務(wù)，但是他們的薪資待遇卻不高，這嚴(yán)重打擊了他們的工作積極性。此外，基層地區(qū)的統(tǒng)計人員專業(yè)素質(zhì)較低，知識體系較為落后，再加上統(tǒng)計機構(gòu)缺乏定期的培訓(xùn)，使他們的專業(yè)技術(shù)還停留在以前，這不利于他們今后工作的開展。由于基層統(tǒng)計機構(gòu)缺乏充足的資金支持，所以也沒有充足的資金供給工作人員進修學(xué)習(xí)，再加上薪資待遇較低，所以很難吸引專業(yè)的統(tǒng)計人才。在這種背景環(huán)境下，統(tǒng)計機構(gòu)的工作隊伍會面臨斷層的尷尬境地，這影響了統(tǒng)計工作的長遠(yuǎn)發(fā)展。

1.3 工作效率較為低下

隨著時代的進步與發(fā)展，計算機技術(shù)在我國各行業(yè)得到了廣泛的應(yīng)用。在統(tǒng)計工作中，基本上實現(xiàn)了計算機操作，但在我國一些基層統(tǒng)計部門，一些工作人員的計算機水平較低，這使他們的統(tǒng)計工作效率較低，甚至還有一些工作人員仍然采用手工操作的方式，這嚴(yán)重影響了統(tǒng)計工作的開展。

2 做好基層統(tǒng)計工作的主要策略

2.1 對現(xiàn)行的管理體制進行不斷的完善

在許多情況下，統(tǒng)計工作的開展受制于政府部門，所以這項工作難以獨立的開展，這是影響統(tǒng)計工作取得進一步發(fā)展的重要原因。只有使這項工作的獨立性得到保證，才能夠?qū)崿F(xiàn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實客觀。因此，需要對現(xiàn)有的管理體制進行改革，地方統(tǒng)計局應(yīng)該由國家統(tǒng)計局來進行管理，而政府部門不能夠過多的干預(yù)統(tǒng)計工作，要保證其獨立性。

為了推動基層統(tǒng)計工作的開展，基層統(tǒng)計局需要加大資金投入力度，使這項工作的開展有充足的資金。此外，還需要對工作管理機制進行不斷的完善，要對工作人員的職責(zé)范圍進行明確的規(guī)定，使其能夠明確自己的工作任務(wù)。還需要制定相應(yīng)的獎懲機制，對表現(xiàn)優(yōu)秀的工作人員給予豐厚的獎勵，對于工作不負(fù)責(zé)的統(tǒng)計人員，給予一定的懲罰。總之，基層統(tǒng)計部門需要對現(xiàn)行的管理體制進行不斷的完善，使這項工作的開展能夠有制可依。

2.2 重視對統(tǒng)計人員的培訓(xùn)

在統(tǒng)計工作中，統(tǒng)計人員是這項工作的核心，因此其專業(yè)素質(zhì)的高低也就顯得尤為重要。當(dāng)前，基層統(tǒng)計部門工作人員的專業(yè)素質(zhì)較低，這嚴(yán)重影響了統(tǒng)計工作的開展。而要解決這個問題，需要重視對統(tǒng)計人員的專業(yè)培訓(xùn)，要定期對他們展開培訓(xùn)，使他們能夠?qū)W習(xí)先進的統(tǒng)計方法，為接下來的統(tǒng)計工作打下基礎(chǔ)；還需要重視對他們思想素質(zhì)的培養(yǎng)，使他們能夠端正態(tài)度，認(rèn)真負(fù)責(zé)應(yīng)對今后的統(tǒng)計工作。當(dāng)然，為了激發(fā)他們的工作熱情，還需要適當(dāng)提高他們的薪資待遇。因基層統(tǒng)計機構(gòu)缺乏資金支撐，使統(tǒng)計人員的薪資待遇遲遲得不到提升，再加上工作任務(wù)繁重，導(dǎo)致許多統(tǒng)計人員的工作興趣較為低迷。所以在今后的發(fā)展過程中，需要提高統(tǒng)計人員的薪資待遇，要提高他們的福利待遇，為他們創(chuàng)造一個能夠不斷提升的空間。

2.3 加強法制建設(shè)

基層統(tǒng)計工作開展的好壞，與法律法規(guī)的是否完善有著重要的關(guān)系。因此，在今后的發(fā)展過程中，需要加強法制建設(shè)。例如，可以通過電視廣播來進行法制宣傳，或者是通過報刊雜志來進行法制宣傳。對于統(tǒng)計部門的領(lǐng)導(dǎo)人員，還需要定期對他們開展與統(tǒng)計有關(guān)的法制講座，使大家能夠執(zhí)法守法。此外，還需要重視法律的實施，要提高統(tǒng)計執(zhí)法的檢查力度，如果發(fā)現(xiàn)了一些違法的行為，則需要對其進行嚴(yán)厲的打擊。

2.4 改變統(tǒng)計方法

統(tǒng)計工作所涉及的工作范圍較廣，不但包括調(diào)查工作，還包括報表制作。在以前的統(tǒng)計調(diào)查工作中，全面調(diào)查的應(yīng)用較為廣泛，但是這種調(diào)查方法越來越難以適應(yīng)時代的發(fā)展。如今，人們在工作之時都非常的講究效率，所以現(xiàn)在最常用的統(tǒng)計調(diào)查方式是抽樣調(diào)查，這種調(diào)查方式具有典型性，也更具說服力。此外，在制作統(tǒng)計報表時，要防止出現(xiàn)重復(fù)的情況，要減少上報的頻率。在一定程度上減輕工作人員的工作負(fù)擔(dān)。

綜上，在基層統(tǒng)計工作中，還存在著或多或少的問題，這制約了這項工作的開展。因此，在今后的發(fā)展過程中，基層統(tǒng)計部門需要對現(xiàn)行的管理體制進行不斷的完善；需要重視對統(tǒng)計人員的培訓(xùn)；要加強法制建設(shè)，這樣就能夠使基層統(tǒng)計工作得到更好地開展。

（作者單位：236649安徽省阜陽市太和縣墳臺鎮(zhèn)統(tǒng)計站）