新型職業農民培訓和管理模式研究

朱麗蓉

新型職業農民培訓和管理作為一項長期性、基礎性、公益性的惠民事業，有利于構建新型職業農民隊伍，提高職業農民專業技術水平和經營管理能力。目前我國正處于供給側結構性改革和全面建成小康社會的關鍵時期，為了適應時代發展，探索更加高效的農民培訓和管理路徑，本文主要針對新型職業農民培訓和管理模式展開了探索和研究，以供借鑒。

白銀市平川區寶積鎮位于甘肅省平川區中部，全鎮平均海拔1540m，年均降水量190mm，年均氣溫9.8℃，屬于草原向荒漠化草原過度地帶，總土地面積335平方公里，耕地面積1.96萬畝。根據《中國糧食安全報告》，2020年中國人口預計達到15.3～16.3億，國民生活水平將得到大幅提升，糧食需求量也隨之增長。為了響應中央“全面建成小康社會”號召，滿足國家糧食需求，促使農民增收，必須堅決推進新型職業農民培訓和管理工作，提高地區農民收益水平。

1 新型職業農民管理能力內涵

新型職業農民必須具有科學文化素養、熟練掌握農業生產技能、具有扎實的經營管理能力，同時善于運用農業生產和種植技術追求最大市場經濟效益。而培訓和管理是人力資源開發的關鍵手段，新型職業農民作為國家未來農業產業化發展的重要基礎資源，必須加強針對性培訓和管理工作：（1）制定科學、合理的培訓計劃，充分結合培訓對象、環境、內容、市場發展條件等因素，開展新型職業農民培訓和管理工作；（2）調查實際培訓需求，充分根據地區農業實際情況，結合未來發展規劃和市場發展趨勢，提高培訓方案針對性和有效性，幫助農民致富；（3）確認培訓內容，在調查了解農產品市場行情、銷售渠道、定價策略、進超流程、質量監管等相關內容后，確認新型職業農民培訓和管理內容；（4）因地制宜，充分尊重培訓和管理目標個體性差異特點，選擇合適的培訓模式，提高培訓質量；（5）政府給予必要的財力、物力和人力支持，加強師資隊伍建設，保證培訓質量。

2 新型職業農民培訓和管理模式

2.1 產教融合聯動培訓和管理模式

產教融合聯動培訓和管理模式指的是以產業發展為培訓和管理主導方向，結合政府出臺的相關政策和農業部門的引導，農廣校以產業村、農民合作社、農業園區等農產品生產基地為載體，展開深入實踐的應用型培訓和管理工作，培養高素質的新型職業農民模式。隨著國民經濟、交通產業、信息產業的全面發展，甘肅省白銀市農業發展面臨著無限的機遇與挑戰，目前，平川區寶積鎮已形成奶牛、肉牛、棉花、蘋果、枸杞、西甜瓜、中藥材、無公害蔬菜等種養殖農業產業鏈，結合地區實際情況，政府將農廣校作為新型職業農民培育主體單位，采用進社辦班、進園辦班、進村辦班的多元化農民培訓和管理模式，對青年農民、農村黨員、合作社社員、園區農民展開科學合理的培訓和管理，給予新型職業農民產業項目資金、技術和人力支持，帶動地區產業發展。

2.2 校地聯動教產銜接培育管理模式

校地聯動教產無縫銜接培育模式主要通過農業職業院校和當地政府聯合辦學，結合地區農業主導產業市場發展需求，選取立志從事農業的優秀學生，通過定向招生、政校合作、定崗培養、定制課程等方式，有針對性地展開農業職業培訓和管理工作，加強新型職業農民培訓與地方經濟發展之間的聯系，培養出本土化、高素質的新型職業農民。白銀市平川區寶積鎮地貌環境復雜，包含丘陵、平川、山地等多樣化地形，其中賀家川村可利用地緣優勢和市場優勢，重點發展奶牛、肉牛養殖業；周家地村根據本村實際，大力發展蔬菜種植；吊溝、大灣、馮園等村可發揮蘋果和西甜瓜種植優勢，大力發展蘋果和西甜瓜產業；墩墩灘村根據多年棉花栽植優勢，大力發展棉花種植產業；魏家地村發展枸杞種植和反季節蔬菜；尖山和小川村發展中藥材種植；響泉村發展小麥和胡麻種植。政府可委托各地農業職業院校展開三年制專業培訓和管理教學，結合各地現代農業市場發展需求，制定相應的人才培養方案，與合作社、家庭農場、農業企業等用人單位簽訂合同，在社會保險、工資待遇、職稱評定等方面享受地區優惠政策，提高地區農民學習和從業積極性。

2.3 青年農場主培育管理模式

此模式指的是農業院校與當地龍頭企業緊密合作，以立志投身農業創業的務農青年、在校學生、返鄉務工人員為主要培育對象，采用校企聯合制定人才培訓和管理方案的模式，進行多學科多培養新型農業人才計劃，合作建設創業實踐培訓和管理基地，培養適應現代農業市場發展需求的懂生產、會經營、善管理的創業、創新型農場主。以安徽省為例，該省通過校企合作，將安徽農業大學本科中立志從事農業創業的在校生培養成為了農業領域創業就業的新型專門人才。學生在前三學期中在本院校學習專業基礎知識，之后可自愿申請試驗班名單，經專家遴選后確認入選人員，在第四至第六學期階段完成相關理論知識和實踐技能學習，第七、第八學期進入合作企業實踐學習，完成后續課程學習，經省團委、學校和企業提供人力、物力和財力支持，培養新型職業農業人員。

綜上所述，為了適應時代發展需求，必須加強新型職業農民培訓和管理工作，充分利用現有資源，根據市場發展趨勢和地區農業發展情況，有針對性地展開新型職業農民培訓和管理工作，提高新型職業農民專業素養和經營管理能力，促進農業增效、農民增收，提高地區經濟效益。

（作者單位：730913甘肅省白銀市平川區寶積鎮農業綜合服務中心）