綏棱林管局林業(yè)經(jīng)營模式建設(shè)措施與成效

趙興

加強林業(yè)建設(shè)的核心目標是提高森林資源的數(shù)量和質(zhì)量，通過森林可持續(xù)經(jīng)營建設(shè)，全面提高森林經(jīng)營水平，提高林地生產(chǎn)力，對保護國家糧食安全、建立木材生產(chǎn)基地、應(yīng)對全球氣候變化、實施林業(yè)各項工程、促進林區(qū)社會穩(wěn)定等方面均具有極其重要意義。

1基本情況

1.1自然、社會等情況

1.1.1自然概況

綏棱國有林場管理局所轄四個國有林場，位于綏棱縣中部，位置屬小興安嶺南坡，屬丘陵漫崗地形，施業(yè)區(qū)內(nèi)有大小河流共6條，屬松花江水系、呼蘭河支流。

氣候?qū)僦袦貛Т箨懶约撅L(fēng)氣候，全年平均氣溫為30C，年積溫2300度左右，無霜期110-120天，年降水量為450-550毫米，土壤屬于小興安嶺南坡立地類型區(qū)，中、厚層暗棕壤最多，呈微酸性，河流兩側(cè)和溝谷多為草甸沼澤土。

林區(qū)植被屬長白山植物區(qū)系，除北部尚有少量的紅松、云杉、水曲柳等天然樹種外，其他部分已變?yōu)橐陨綏?、柞樹、黑樺、白樺等為主的天然次生林。在交通較方便的南部地區(qū)，營造成了大面積的人工林，樹種以落葉松為主，其次為樟子松、紅松、云杉、水曲柳等，全局森林覆蓋率為61.3%，林下灌木有榛子、毛榛子、山梅花、茶條槭等；草本植被有苔草、蕨類、山蒿等。下木草本覆蓋度平均在70%左右。

1.1.2社會、經(jīng)濟狀況

綏棱縣位于小興安嶺南端西麓，屬半山區(qū)林業(yè)縣份，幅員面積4238平方公里，有林地面積20.2萬公頃，林區(qū)內(nèi)有森工林業(yè)局、縣林業(yè)局、林場管理局三個林業(yè)單位。綏棱國有林場管理局總戶數(shù)404戶，人口1482人，職工700人，現(xiàn)有固定資產(chǎn)977萬元。下轄四個國有林場和一個貯木場。年采伐蓄積約1.4萬立方米左右，更新造林約600畝，育苗約45畝，防火設(shè)施、設(shè)備齊全，各種車輛設(shè)備25臺套。

國有林場全部實現(xiàn)了通電、通訊、通信。通訊線路31公里?，F(xiàn)有林區(qū)公路90公里，林道105公里，林區(qū)內(nèi)有自然屯50個。人口3.5萬人。

1.2森林資源現(xiàn)狀

1.2.1森林資源概況

綏棱國有林場管理局總經(jīng)營面積55577公頃。其中林業(yè)用地面積43246公頃；非林業(yè)用地面積12331公頃。林業(yè)用地面積中有林地面積32710公頃，灌木林地1147公頃，未成林造林地1248公頃，苗圃地33公頃，無林地8108公頃，在32709公頃有林地中，立木蓄積為2920549立方米。其中天然林面積為25270公頃，蓄積為2168584立方米；人工林面積為7439公頃，蓄積751965立方米，年生長量為122848立方米，平均生長率為4.2%。

1.2.2齡組結(jié)構(gòu)

現(xiàn)有有林地面積32708公頃，蓄積2920549立方米。其中：幼齡林面積2981公頃，蓄積101557立方米；中齡林面積9768公頃，蓄積767505立方米；近熟林面積5807公頃，蓄積548837立方米；成熟林面積11890公頃，蓄積1301344立方米；過熟林面積2262公頃，蓄積201306立方米。

1.2.3林分類型情況

從林分類型看，現(xiàn)有林分主要有白樺、紅松林、闊混、落葉松、闊混、楊樹、硬闊、云杉、樟子松、針混、針闊混、珍闊混、柞樹等十三種林分類型。

2經(jīng)營模式現(xiàn)狀及監(jiān)測

近些年仍然以木材生產(chǎn)為主，生態(tài)管護為輔的林業(yè)發(fā)展模式，也是現(xiàn)在的基本模式和生產(chǎn)方式，但同時也存在很多的問題。現(xiàn)在的經(jīng)營管理模式，是追求單一的林產(chǎn)品，很難滿足人們對林業(yè)的多樣化需求，同時也影響森林其他效益的利用，甚者還可能造成生態(tài)系統(tǒng)的退化、環(huán)境質(zhì)量下降等。生態(tài)或環(huán)境林業(yè)發(fā)展模式與以木材生產(chǎn)為主的林業(yè)發(fā)展模式相悖。開發(fā)利用森林資源和保護生態(tài)環(huán)境是林業(yè)的兩個主要任務(wù)，這兩項任務(wù)不可偏頗。在資源枯竭、生態(tài)環(huán)境惡化的情形下，生態(tài)或環(huán)境林業(yè)發(fā)展模式有一定的市場，但不可能涵蓋林業(yè)的全部。

利用統(tǒng)計學(xué)系統(tǒng)抽樣原理，在監(jiān)測總體范圍內(nèi)，根據(jù)森林蓄積90%精度要求，按照一定的點間距，分別等距布設(shè)一定數(shù)量的樣地，樣地為圓形，樣地面積0.06km，半徑長13.82m。對樣地內(nèi)的林木因子和生態(tài)因子進行實測，根據(jù)各種地類的樣地成數(shù)計算出各地類面積，利用樣木材積推算監(jiān)測總體蓄積，從而推算出每個總體各類森林資源統(tǒng)計數(shù)據(jù)，實現(xiàn)包括林地面積、森林蓄積、更新造林、消耗量、森林火災(zāi)及森林健康等內(nèi)容的森林資源監(jiān)測。在專家和科研單位的配合下，通過采集水文、氣象等環(huán)境因子和野生動植物、生物多樣性資料，對工程區(qū)內(nèi)森林生態(tài)功能和生態(tài)環(huán)境改善狀況進行監(jiān)測。通過對監(jiān)測區(qū)內(nèi)勞動力安置、社會就業(yè)狀況，農(nóng)、牧業(yè)產(chǎn)量產(chǎn)值，交通、能源等因子調(diào)查統(tǒng)計分析，評價黑龍江省國家重點生態(tài)公益林的社會效益。

3主要措施

隨著科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略的實施，人們對生活環(huán)境的關(guān)注達到前所未有的程度，對林業(yè)地位、作用的認識產(chǎn)生了質(zhì)的飛躍。社會在要求林業(yè)提供豐富的林產(chǎn)品的同時，改善生態(tài)環(huán)境，保障國土安全已成為對林業(yè)的主導(dǎo)需求，生態(tài)環(huán)境建設(shè)自然成為林業(yè)的首要任務(wù)。國家林業(yè)局及時準確地提出了“五大轉(zhuǎn)變”，其核心是“由以木材生產(chǎn)為主向以生態(tài)建設(shè)為主轉(zhuǎn)變”。2005年實施了“森林生態(tài)效益補償基金制度試點”工作，這是一個具有劃時代意義的林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程。從此，有的森林區(qū)劃界定為生態(tài)公益林，服務(wù)于生態(tài)效益和社會效益的建設(shè)，僅用商品林用以維持林區(qū)人民生產(chǎn)生活和發(fā)展林區(qū)經(jīng)濟，已不能適應(yīng)新的形勢和發(fā)展林業(yè)的需要。所以我們必須充分發(fā)揮現(xiàn)有森林資源的優(yōu)勢，大力進行林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。調(diào)整的總體框架是：

3.1落實生態(tài)效益優(yōu)先的原則，調(diào)減采伐量，盡快恢復(fù)和擴大森林資源，增強森林生態(tài)系統(tǒng)的防護功能。

3.2加大中幼齡林撫育力度，提高林分質(zhì)量。加大商品林培育力度，盡快提供商品材，提高經(jīng)濟效益，為林區(qū)社會穩(wěn)定和諧發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

3.3依法落實管護經(jīng)營責任制，保護好森林資源，不斷提高林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的質(zhì)量。

3.4大力進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，多業(yè)并舉，以副養(yǎng)林，實現(xiàn)林區(qū)經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。

4取得的主要成效

林管局于2013年完成了森林分類區(qū)劃界定工作，2015年實施“森林生態(tài)效益補償基金制度試點工作”，進一步明確了林業(yè)的首要任務(wù)是生態(tài)環(huán)境建設(shè)。綏棱國有林業(yè)自開發(fā)建設(shè)以來，大力開展森林撫育、更新、封山育林等生產(chǎn)經(jīng)營活動，積極進行林業(yè)的各項建設(shè)，累計完成森林撫育7.7萬公頃次，更新造林2.3萬公頃，封山育林1.6萬公頃，生產(chǎn)木材135萬立方米。現(xiàn)在初步形成以生態(tài)建設(shè)為核心，多業(yè)并舉、協(xié)調(diào)發(fā)展、共創(chuàng)效益的新格局。

（作者單位：152200 黑龍江省綏棱國有林場管理局）