王巖豐
1 林業可持續發展的內涵
林業可持續發展指的是在林業活動中,保障生態系統的平衡以及生物的多樣性,在不影響森林系統以及子孫后代使用林業資源的前提下開發森林產業,保障生物多樣性以及森林系統自身的更新能力,使用合理開發和科學培育的手段發展森林產業。林業可持續發展不僅能夠維護生態平衡,還能夠在保障生物多樣性,以及確保林業主副產品的可持續供應。在經濟建設方面,林業也起著重要作用,在國家經濟建設上很多都是使用優質木材作為材料進行建筑工程,林業的可持續發展能夠保障木材的持續供應以及優質木材的生長。
2 林業可持續發展的現狀
林業資源的產權模式落后、生態補償制度不健全、林業資源的保護力度不夠是目前阻礙林業可持續發展的主要因素。林業產權在我國主要是國家以及集體的所有模式,這種單一制的產權結構給林業的可持續發展帶來了較大阻礙,其繼承了計劃經濟的體質特征,其多年的發展起必然與市場經濟的進程不相符,計劃經濟體制下的,林業不但濫砍濫伐現象十分嚴重,而且相關政府部門也不能很好地監管,導致林業部門發展滯后。生態補償制度是目前各國在使用林木時所采取的政策,即在經濟建設或者需要使用林木的時候對森林進行取材,取材過后使用者要對國家林業或者林木的所有者進行補償,補償經費用作林木生長期所需的維護以及管理的費用。但在我國基本上沒有這種政策,基本上都是國家說了算,或者是私下的濫砍濫伐,造成森林的嚴重損害。林業資源保護力度不夠,近年來雖說國家加大了對林業的保護力度,但在某些林業部門執法力度不高,腐敗現象嚴重,林業部門內部亂占林地、將國家資源占為己有的現象嚴重,甚至破壞森林資源的結構影響極為惡劣,將不到樹齡的木材砍伐謀取不法利益,這極大地影響著森林的可持續發展。
3 促進林業可持續發展的對策
3.1 大力開展科技興林戰略
信息化的時代科技無處不在,要保證經濟效益兼顧生態資源的可持續發展,目前最有效的方式就是依托經濟的力量。這就需要不斷調整以及轉換傳統的粗放林業經營方式以及生產模式,運用相關技術提高森林的使用率以及林業資源的可再生能力,選取經濟效益和生態效益俱佳的樹種,因地制宜的發展林業,是實現可持續發展林業目標的可行性方案。
3.2 優化林業經濟結構
著力推進林業經濟結構優化是促進林業可持續發展的物質保障,主要從三個產業的不同類型進行分析。第一產業主要是從樹種的選擇上,選取生長周期短,木材成材率高,樹種能夠產生比較高的經濟效益的,綜合考慮這幾方面的要求選取優良的樹種。第二產業方面,在以前林主副產品的加工主要就是初加工然后流向市場,隨著市場經濟的發展,對外貿易的開放,這種技術含量低,產品粗略的生產工藝已經不能滿足市場的需求,因此要轉變產品的加工方式,由粗加工轉向精細加工的模式,提升生產線的技術架構水平,從而增加國產林主副產品在市場上的競爭力。國家現在發展前景最好的就是第三產業,森林資源得天獨厚的自然環境是開展旅游業的優勢,借助林業的優勢可以開發避暑山莊、溫泉等自然景觀,充分利用本土的自然資源作為第三產業的主打,規范樹木的生長模式以及選取觀賞性好的樹種進行種植,優化林業資源的產業結構,打好林業可持續發展的基礎。
3.3 完善法律以及政策保障林業可持續發展
這主要是政府部門要制定相關政策法律完善監管機制以及治理監管隊伍,制定政策前要先評估政策的可執行程度以及社會反響如何,充分結合目前林業市場的現狀來做出決定。利用稅收、行政。林業補貼等手段,切實保障林業資源的可持續發展。政府在制定政策的同時,還要運用相關的稅收優惠政策,政府經濟援助等形式,鼓勵社會大眾參與到林業的發展中來,大力支持社會民眾在不破壞森林系統的前提下,開展林業主副產品的貿易,同時開設政府林業信箱聽取民眾對制定林業法律以及政策的聲音,做到專業與實際相結合。
3.4 林業可持續發展的理論研究
加強林業可持續發展的理論研究主要從兩方面展開,當前需要解決的是林業部門的經營方式落后,其還是粗方式的經營方式,如何從粗放式向集約型經濟轉變,適當前林業可持續發展的重點,針對生態檢測體系、林業災害預報、印記反應機制以及其他配套設施等方面加強研究,形成集約型人工林的經營的模式。建立林業示范區,在對目前林業發展現狀進行評估的過程就發現當下林業發展的問題,針對其中的樹木種植問題建設專項林業示范區,潛心研究解決問題的方式,運用林業示范區探索發展人工林的模式。請多領域的專業開展林業綜合治理例會,主要對樹木種植以及市場營銷等方面,請來專業人士做現場解答,與此同時,還要制定出切實可行的方案,全方位的解決林業可持續發展的難題,促進國家經濟發展,保障我國生態環境的安全以及生態物種的棲息地,為我們的子孫后代營造一個優美的生活環境。
(作者單位:161313黑龍江省訥河市保安林場)