淺析黨建工作在警犬技術大型活動安保中的作用
——“十九大”安保警犬技術團隊黨建工作的體會

朱耀政 于 飛 夏笑波

大型活動的安全舉行對維護社會穩定和提升國家形象具有重要意義。警犬技術作為傳統的生物技術在危險物品搜索領域有著得天獨厚的優勢，在安檢過程中發揮著不可替代的作用。為加強參戰警犬技術隊伍的組織和管理，更好的發揮警犬技術在大型活動安檢中的作用，提升整個隊伍的戰斗力和向心力就顯得十分重要，黨建工作在這些方面起著至關重要的作用。新形勢下，黨建工作是隊伍管理工作的關鍵，黨建工作開展得怎么樣，直接影響警犬技術安保隊伍的凝聚力、戰斗力的發揮，直接影響整個安保團隊的工作效果！因此如何提升黨建工作在警犬技術大型安保活動中作用就顯的尤為重要。

黨的十九大安全保衛工作就是一個典型的例子。作為一次舉世矚目的大會，安全保衛工作更是重中之重。為此公安部從全國警犬技術單位抽調150位民警攜犬組建“十九大安保警犬技術突擊隊”參與安保工作，其中黨員民警130人，占總人數的87%。筆者有幸成為其中的一員，見證了黨建工作的開展以及它發揮的巨大作用。黨建工作作為團隊執行建設的有力抓手，加強了隊伍建設、提高了隊伍素質和能力、提升了整體工作效能，充分發揮了黨組織的戰斗堡壘作用，有效激發了各位黨員民警的模范帶頭作用。最終，在黨建工作的堅強引領下，經過全體民警的不懈努力，圓滿地完成了安保工作，得到了上級領導和兄弟單位的一致認可和好評。

筆者認為，正是安保團隊領導堅持正確政治方向，發揮黨建引領作用，以黨建帶隊建，帶好隊伍建設，強化基礎建議，全面推進思想、組織、作風和制度建設，著力把從嚴治警和“兩個責任”落到實處，使得十九大安保工作圓滿完成，確保了大會的絕對安全。

（一）完善黨建組織形式

黨的組織設置涉及到黨組織隸屬關系、組織層次、組織架構、領導成員等，從命名到分工，分為幾級黨組織，每一級的任務分工都要明確，有了明確的黨組織職責分工才能更好地發揮黨組織的戰斗堡壘作用。十九大安保期間整個警犬技術安保團隊分為兩級臨時黨組織，第一級臨時黨總支，負責整個安保期間的全面工作，下設三個臨時黨支部，負責落實臨時黨總支部署的各項工作，每個臨時黨支部又下設五個臨時黨小組，臨時黨小組落實臨時黨支部的決議和完成臨時黨支部布置的各項工作任務，保證臨時黨支部各項任務的順利完成。兩級臨時黨組織的設置使任務分工更加明確、上傳下達之間能更加高效、更加具有執行力，保證安保任務更加及時、準確的傳達、落實到每名基層黨員。以一次勤務任務為例，接到任務后，黨總支開會研究由哪一個黨支部完成，黨支部接到任務后，細化任務分工并根據黨小組的特點分配任務，黨小組再將任務細分，具體落實到相關個人。任務完成后，將相關情況逐級反饋給黨總支，黨總支根據反饋情況，查漏補缺，及時總結經驗，做到條理清楚，任務明確，反饋及時。

（二）講好黨課，落實主體責任，集中培訓，強化思想教育

黨課是黨建工作中“三會一課”中的重要組成部分，是加強黨性教育、保持黨員先進性的基本途徑。十九大安保期間，黨總支邀請獲得“全國百佳刑警”榮譽稱號的李同斌同志結合他從警25年的經歷現身說法，從他的一字一句之間，流露出了他的不忘初心，繼續前進的斗志以及用碧血丹心譜寫的一名帶犬民警的無限忠誠。安保伊始，駐地兩個臨時黨支部書記根據北京反恐維穩形勢的實際情況、針對警犬安保工作的具體要求、突發情況處置、注意事項等細節方面，以及北京近幾年的大型安保活動的成功經驗，以PPT的形式給參戰民警講授了生動的黨課，使大家對北京安保的實際情況有了一定的認識，提高了大家在實際工作中處理突發情況的能力。

安保勤務間隙，團隊組織全員觀看“十九大專題警示教育片”，使參戰民警切身體會到違法違紀的“紅線”就在身邊，要提高警惕，防患于未然。團隊還組織簽訂從臨時黨總支書記到參戰民警的崗位風險告知單和保密協議，落實好“一崗雙責”，明確責任與義務，加強責任意識教育，建立健全工作機制，強化問責、嚴肅責任擔當，做到未雨綢繆，防患于未然，確保了此次安保工作零違紀、零事故發生。

（三）舉行多種多樣的主題黨日活動

開展“主題黨日”活動，是加強黨員理想信念教育、落實基層組織制度的重要抓手，是規范基層黨支部組織生活、教育管理黨員的有效途徑，是推進團隊建設、增加團隊凝聚力的重要方法。

警犬技術安保團隊集結后第一時間開展了黨團活動暨“團隊協作拓展訓練”。在拓展訓練中，首先參戰民警以各黨小組為單位，共同商討確定各組的名字、口號、旗幟和隊形，使組員們對彼此有了初步認識，加深了學員之間的相互了解，消除緊張氣氛，建立團隊默契。其次用“親密無間”、“不倒森林”、“我們是最棒的”等游戲充分調動了隊員的積極性，增加了隊員之間的相互了解與配合。通過一系列活動有效地培養了團隊成員間的溝通意識，提升了團隊決策能力和團隊合作精神。

團隊利用勤務間隙組織了重溫入黨誓詞活動，大家面對黨旗、佩戴黨徽，舉起右手、握緊拳頭，莊嚴宣誓。重溫入黨誓詞使黨員民警更加堅定理想信念，堅守行為準則，踐行黨員標準，彰顯黨員本色。此外，團隊還通過開展“不忘初心跟黨走，齊心協力保平安”為主題的奧體公園長走活動，強健了體魄，增強了團隊的凝聚力、戰斗力；通過開展“警犬趣味運動會”，既增強了人與犬的配合能力，又豐富了參戰民警的業余生活。

（四）創新黨建工作機制

創新黨建工作機制是加強黨的先進性建設，保持黨的生機和活力的有效途徑。應當積極推動黨的基層組織在創新中發展，在創新中完善，切實增強黨員的歸屬感和榮譽感。隨著黨員需求日趨多元化，傳統單調的組織生活形式已不能滿足黨員的需求。組織生活形式的變革、內涵的提升、黨員的認可，都成為每個黨組織面臨的重大課題，創新黨建機制已經迫在眉睫。

十九大安保警犬技術團隊積極創新黨建工作機制，創建三級“臨時黨總支-臨時黨支部-臨時黨小組”網絡微信群，形成“互聯網+組織生活”的工作模式，讓微信群成為黨員溝通交流的平臺，搭建了臨時黨組織與黨員、黨員與黨員之間良性互動的平臺，確保了臨時黨組織充分了解黨員思想動態，確保了黨員之間隨時隨地能溝通交流。臨時黨總支利用勤務間隙，通過“微黨建”結合本職工作組織開展學習習近平總書記在中國共產黨第十九次全國代表大會上關于“決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利”主題報告的活動。積極發揮微信平臺即時溝通、互動性強、信息發布便捷等特點，做到第一時間有學習，第一時間有討論，隨時隨地提問題，隨時隨地能回復，有效激發了黨員學習熱情，加強了黨性修養。根據安保任務需求，需要抽調團隊45人攜犬臨時支援北京分縣局檢查站工作，由于檢查站位置相對偏遠、條件艱苦、工作量大、保障不夠完善，最初布置這個任務的時候，大家都有顧慮。面對這個情況，團隊領導第一時間和大家溝通交流，參戰民警通過微信群提出問題，管理團隊在群里即時的解釋和解決相關問題，消除了大家的顧慮，使原本復雜、耗時長、需要面對面解釋、多次通過動員會議才能解決的問題迎刃而解。最終只用了一天時間就完成了相關人員的抽調工作，圓滿完成了上級交給的任務。

通過設置“黨員先鋒崗”，積極推進“黨員典型推樹”活動，激發正能量，強化了黨員的成就感，提升了黨員的榮譽感；通過參觀“砥礪奮進的五年”大型成就展強化莊嚴儀式感，現場參觀使全體黨員清楚地感受到祖國生活日新月異的變化，加深了對中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信的認識，篤定了堅定不移跟黨走的信心。此外，在傳統慰問、幫扶困難民警的基礎上，團隊針對十九大安保抽調的民警離家遠、工作壓力大的實際情況，開展了戰時“集體生日會”，現場視頻連線參戰民警家屬，通過可視化的交流，聲情并茂的表達了真摯情感，既贏得了參戰民警家屬的理解和支持，又消除了參戰民警的后顧之憂，讓參戰民警切實感受到了安保大家庭的溫暖，使他們能夠全身心的投入到接下來的安保任務中，提升了整個團隊的戰斗力。

總之，黨建工作是警犬技術大型活動安保工作的重要組成部分，它的建設進程關系著大型活動安保工作能否順利完成。警犬技術大型活動中的黨建工作應該從制度建設、思想工作、作風建設等方面著手，不斷創新工作方法和思路，著力解決安保工作過程中出現的問題，凝聚黨員隊伍，激發工作能量，提升安保工作質量，確保大型活動的絕對安全!