從“一條腿走”到“兩條腿跑”
——專訪中國航天科工重慶金美公司黨委書記、總經理肖宏

十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央著眼于實現強軍夢、強國夢，鮮明地提出了軍民深度融合的時代命題，并將之上升為國家戰略，開創了軍民融合式發展的新局面。中國航天科工重慶金美通信有限責任公司黨委書記、總經理肖宏接受了本刊記者的專訪。

本刊記者：黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央作出了推動軍民融合深度發展的戰略部署，把軍民融合發展上升為國家戰略。您如何理解黨中央這一重大戰略部署的深遠意義？

肖宏：黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央著眼于實現強軍夢、強國夢，統籌經濟和國防建設，把軍民融合發展上升為國家戰略，擘畫軍民融合深度發展的宏偉藍圖。習近平總書記在黨的十九大報告中指出：“堅持富國和強軍相統一，強化統一領導、頂層設計、改革創新和重大項目落實，深化國防科技工業改革，形成軍民融合深度發展格局，構建一體化的國家戰略體系和能力。”這是以習近平同志為核心的黨中央著眼新時代堅持和發展中國特色社會主義，著眼國家發展和安全全局作出的重大戰略部署。

如何統籌經濟建設與國防建設的關系是一個經久不衰的歷史課題。在世界歷史上，因處理不好二者關系而導致國家衰落的案例比比皆是。黨中央關于軍民融合深度發展的一系列重大戰略部署，是我國長期探索經濟建設和國防建設協調、平衡、兼容發展規律取得的重大成果，成功地破解了要“大炮”還是要“黃油”的兩難抉擇，科學地化解了“安全與發展”“富國與強軍”的矛盾，對提升我國綜合國力，維護國家安全和發展根本利益具有十分深遠的歷史意義。破軍民界限，改變軍民各建“煙囪”，自成一體、重復建設的現狀。其根本目的是為了把國防建設融入經濟社會體系，推動軍民兩大體系在技術、產品等領域的互聯互通、共用共享，從而實現國家“一份資源投入”，在經濟、國防兩個領域“雙重收益”的目的。

在黨中央的戰略藍圖里，“軍用”和“民用”不再涇渭分明，而是“雙拳合力”；“戰場”與“市場”不再相互矛盾，而是“相互依存、相互促進”，二者“你中有我、我中有你”，共同為國家整體利益服務。矢力同心構建軍民一體、共用共享、互聯互通的國家整體工業體系，是順時應勢的大智之舉。

本刊記者：您認為發展軍民融合要解決哪些當務之急？

肖宏：軍民融合是一項非常復雜的系統工程，涉及體制機制、政策法規、技術標準、信息交互等方方面面的問題。發展軍民融合，我認為首先要打通三道“關卡”：

第一道“關卡”是體制融合。在現行體制下，軍民體制“兩張皮”，管理兩條“平行線”表現得較為明顯。要在中央統一領導下，從體制上打破軍地分割和行業壁壘，全面整合軍地資源，使軍民兩大體系逐漸由分立到互通共融，最終實現“深度”融合發展。

第二道“關卡”是標準融合。軍民體系要融合，關鍵是標準要統一。要致力于構建軍民兩用技術標準，對軍標和民標實行“并軌”，實現標準通用共用，為實現軍地資源兼容共享創造基本前提，從而實現軍民發展內聚耦合。

第三道“關卡”是信息融合。信息共享是軍民融合的基本前提。國家要搭建一系列軍民融合公共信息平臺，建立完善的軍民信息資源共享互通機制，構筑軍民融合溝通的“橋梁”，打通信息交互的“數據鏈路”，搞好軍地系統之間的協調與銜接。

本刊記者：如何理解“軍民融合”這一概念？

肖宏：軍民融合其實質就是要打

本刊記者：發展軍民融合的必要性體現在哪些方面？

肖宏：自二戰以后，國家間的軍事對抗越來越呈現出“總體戰”的特征。決定戰爭勝負的力量，不再單純地取決于對抗雙方的軍事力量，而更多地取決于以國家綜合國力為基礎的“大體系”之間的較量。時至今日，全球信息化催生的世界新軍事革命風起云涌，高技術條件下的現代戰爭“體系化”特征表現得更加明顯。

從“體系化”作戰對部隊戰斗力生成的要求看，只有強大的國力，才能支撐強大的軍力，發展軍民融合，共同構建國家強大的整體工業基礎，才能形成持久強軍的強大“基因”；從經濟建設的角度看，推動軍民大規模、深層次融合發展，破除“圍墻”，軍工企業和民營企業公平競爭，合乎“優勝劣汰”的市場規律，必將為我國經濟轉型升級注入一針強心劑。

發展軍民融合，淡化軍民界限，

本刊記者：作為在軍工通信領域從業多年的資深人士，您如何看待軍民融合背景下的軍隊信息化建設？

肖宏：在信息化催生的世界新軍事革命浪潮中，如何建設一支強大的信息化軍隊，已經成為實現中華民族偉大強軍夢的關鍵。

要實現軍隊信息化，關鍵是實現武器裝備的信息化。從技術發展和運用的角度看，要發展高科技信息化武器裝備，必須運用大量前沿信息技術。而這些前沿信息技術往往發軔、成熟于民用領域。因此，武器裝備的信息化，往往是一個民用信息技術軍事化的過程。這與傳統軍事技術相比具有很大不同。

從這個意義上講，通過走軍民融合發展道路實現軍隊信息化有其內在必然性。

本刊記者：重慶市提出“實施軍民融合發展戰略行動計劃”，大力發展軍民融合，如何看待重慶發展軍民融合的區位條件？

肖宏：重慶既是西部大開發重要戰略支點，又是“一帶一路”和長江經濟帶聯結點，同時也是國家重要軍工基地和現代制造業基地，在國家區域發展和對外開放格局中具有獨特而重要的作用；從工業發展的角度看，重慶是老軍工基地，工業基礎較好，全市軍工單位眾多，涵蓋兵器、船舶、航天、電子等多個行業，總體上具備較強的科研生產實力。

綜合判斷，我認為重慶在軍民融合發展中具備得天獨厚的區位優勢。我市提出“實施軍民融合發展戰略行動計劃”，著力建設國家軍民融合創新示范區，可謂審時度勢，正當其時。

本刊記者：在軍民融合發展方面，你們過去采取了哪些舉措，取得了哪些成效和經驗？

肖宏：金美公司在過去幾十年的發展歷程中，在發展的前階段長期聚焦于軍用通信系統及裝備的科研、生產和工程服務，軍品“腿粗”，民品“腿細”，企業只能用“一條腿”走，無法實現“兩條腿”跑，發展很不協調。

十八大以來，我們深知自己所肩負的責任和使命，堅定地以實際行動落實國家、集團有關軍民融合的戰略部署，強化“融合發展”理念，邁開步伐走軍民融合發展道路：

一是發揮傳統優勢，大力發展軍用通信技術。深度參與軍改后軍隊信息化裝備建設重點領域，圍繞“系統集成、技術創新、裝備生成、運用保障”四大支柱能力，緊跟戰術互聯網、電子對抗通信系統、地導通信系統等領域技術前沿，堅持自主創新，致力于打造“天空地”一體信息系統，更好地服務于軍隊武器裝備建設。

二是依托航天科工集團，利用重慶市大力建設“國家軍民融合創新示范區”、大力發展大數據智能化的機遇，發揮自身在通信和電子信息領域的優勢，加快軍民兩用技術雙向轉移步伐，在商業航天、無人機等軍民融合產業領域集中攻關，研發儲備高新技術，厚植軍民融合產業。

三是在軌道交通弱電總集成、專網通信、新能源汽車電子及物聯網終端產品等民用產業方向持續發力，加大新產品研發和市場開拓力度，推動現有產品提檔升級。

肖宏結束本刊記者汪德生采訪