基層黨組織如何持續深入開展“兩學一做”

蘆青

推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，是黨的十九大作出的一項重要決策部署。自“兩學一做”學習教育開展以來，中鐵六院西安院黨委就一直思考如何把“兩學一做”學習教育做真、做細、做扎實、做出成效來。大家認為，要做出成效，就必須把“兩學一做”與企業生產經營中心工作有機結合起來，創新工作的內容和方式，把企業發展中的熱點難點問題作為“兩學一做”學習教育的節點和重點，把提升發展質量和效益作為“兩學一做”學習教育的出發點和落腳點，圍繞生產經營主線，圍繞企業工作重點，注重教育效果，防止虛化、弱化，切實將學習教育與企業中心工作相結合，努力推進公司改革發展各項工作。

一、開展“兩學一做”學習教育，是推動企業改革發展的內在需要

2018年這個時間點非常特殊。一是貫徹黨的十九大精神的開局之年，二是改革開放40周年，三是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵之年。在搶抓發展機遇，開拓市場空間，為推動西安院又好又快發展的同時，也面臨經濟下行壓力加大，企業改革發展任務異常繁重。越是任務重，越是要抓思想、抓作風；越是責任大，越是要講黨性、講規矩。我們通過開展學習教育，全面提升樂黨員的思想觀念、政治素質、業務能力和工作效率，不斷增強擔當意識、責任意識、大局意識、核心意識，團結帶領廣大職工群眾，努力完成企業改革發展各項任務。

二、突出特點、把握重點，扎實開展“兩學一做”學習教育

突出經常性教育的特點，堅持以黨支部為基本單位，以“三會一課”等黨的組織生活為基本形式，以落實黨員教育管理制度為基本依托，在融入經常、融入日常上下功夫。針對領導干部、基層普通黨員的不同情況作出安排，因地制宜、因人施策，并防止形式主義、走過場，防止撇開日常工作搞學習，防止簡單以開了多少會、做了多少筆記來評判學習教育的成效。

中鐵西安院重點做好做實了以下“六個規定動作”，即：圍繞專題學習討論，創新方式講黨課，召開黨支部專題組織生活會，開展民主評議黨員，立足崗位作貢獻，領導干部作表率。

1.圍繞專題學習討論。把黨員個人自學與黨支部、黨小組集中學習結合起來，明確自學要求，規定集中學習時間，確保學習效果。以黨委會、黨委中心組等形式，定期組織集中學習，每次確定1個專題開展交流研討。黨支部緊密結合現實，聯系黨員思想工作生活實際，每季度至少召開1次全體黨員會議，每次圍繞1個專題組織學習討論。積極運用微黨課、微動漫、微視頻等形式，利用企業報紙、網絡、微信微博等平臺，滿足黨員學習需求。結合“學黨章、憶黨史、修黨性”知識答題活動，在全體黨員干部中開展學習黨章黨規和系列講話的熱潮。

2.創新方式講黨課。講黨課一般在黨支部范圍內進行。黨員領導干部到所在黨支部講黨課。并運用新媒體、在線教育等新形式，通過道德講堂、黨員紅色教育、先進黨員微電影、支部活動方案大賽等創新黨課活動，講好黨課，提升效果?！捌咭弧鼻昂螅h支部要結合開展紀念建黨活動，集中安排黨課。鼓勵基層黨組織書記、黨員結合實際講黨課。

3.召開黨支部專題組織生活會。黨支部召開專題組織生活會，廣泛征求意見，開展批評和自我批評，針對突出問題和薄弱環節提出整改措施。組織全體黨員對支部班子的工作、作風等進行評議。切實糾正隨意化、平淡化、娛樂化的傾向，用好批評和自我批評這個有力武器，在深入開展學習、提高學習實效上下功夫，提升黨內組織生活的質量和水平，激發黨員隊伍的活力。

4.開展民主評議黨員。以黨支部為單位召開全體黨員會議，組織黨員開展民主評議。綜合民主評議情況和黨員日常表現，確定評議等次，對優秀黨員予以表揚；對有不合格表現的黨員，按照黨章和黨內有關規定，區別不同情況，穩妥慎重給予組織處置。

5.立足崗位作貢獻。西安院結合實際，開展了創建黨員先鋒崗、黨員責任區、黨員示范崗等活動。并結合紀念建黨活動，對先進基層黨組織、優秀共產黨員、優秀黨務工作者進行評選表彰，宣傳模范人物先進事跡，傳遞正能量。結合企業改革發展和黨建工作實際，圍繞深化“五個共識”、樹立“六個理念”，以及“領導干部管理提升年”、“經營開發年”、“市場培育期”、“十三五規劃”等，積極探索和創新開展各項黨建主題活動。

6.領導干部作表率。各級領導干部以身作則、率先垂范，層層示范、層層帶動，形成上行下效、整體聯動的總體效應。黨員領導干部學在前、做在前，要求別人做到的首先自己做到，要求別人不做的自己堅決不做。嚴格執行雙重組織生活制度，以普通黨員身份參加所在支部的組織生活，與黨員一起學習討論、一起查擺解決問題、一起接受教育、一起參加黨員民主評議。

三、明確目標、理清思路，統籌推進“兩學一做”學習教育

持續開展“兩學一做”學習教育，基礎在學，關鍵在做，重點在改，要點在促。要把“學、做、改、促”貫穿起來，做到學做互進、改促并舉、知行合一，確保學習教育任務落到實處。

1.夯實學習教育這個基礎。把學習黨章黨規、學習習近平總書記系列重要講話作為政治責任、政治任務。把握學習重點，完善學習方法，務求學習實效，在學習中提高政治素養、錘煉堅強黨性。運用觀摩交流、專題演講、知識競賽、微信微博等多種形式，擴大學習覆蓋面，增強學習實際效果。

2.抓住做合格黨員這個關鍵。黨中央、國資委和股份公司黨委印發的學習教育方案和實施方案，都明確提出了合格黨員“四講四有”的要求，就是講政治、有信念，講規矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為。要加強黨性鍛煉和道德修養，心存敬畏、手握戒尺，廉潔從業、從嚴治家，筑牢拒腐防變的堅固防線。要始終保持干事創業、開拓進取的精氣神，平常時候看得出來，關鍵時刻沖得上去。我們每位黨員都要對照“四講四有”這把標尺，經常衡量自己、審視自己、改造自己、提高自己。

3.突出整改問題這個重點。強化問題意識，堅持問題導向，以解決問題為牽引來開展學習教育。要持之以恒糾正“四風”，抓好不嚴不實突出問題的整改，推動黨的作風不斷改進。把抓好“兩學一做”學習教育整改，同抓好黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育的問題整改結合起來，使解決問題前后呼應、接續推進，更好地服務群眾、取信于群眾。

4.把握促進發展這個要點?！皩W”得是否扎實、“做”得是否合格、“改”得是否到位，最終要體現在是否能促進企業改革發展上。中鐵西安院始終堅持圍繞中心、服務大局，把“兩學一做”學習教育與“三嚴三實”專題教育整改、與推進企業改革發展的各項工作任務結合起來，努力做到兩手抓、兩不誤、兩促進。并結合“干部管理提升年”開展“雙學雙做雙促”活動，即學政治理論、做合格黨員、促作用發揮，學業務知識、做崗位能手、促管理提升，提高黨員干部政治素質和履職能力。

四、注重落實要求，確保學習取得實效。

1.堅持領導帶頭，發揮表率作用。各級領導班子、領導干部要以身作則、當好表率，帶頭參加學習討論，帶頭談體會、講黨課、作報告，帶頭參加組織生活會和民主評議，帶頭立足崗位作貢獻。做到上級帶下級，層層示范、層層帶動，上行下效、整體聯動。

2.注重結合實際，強化組織保障。對軟弱渙散的基層黨組織，要先整頓、再開展學習教育；要做好黨員組織關系集中排查，使每位黨員都納入黨組織有效管理，定期參加學習教育；要結合實際抓好流動黨員、離退休人員黨員的學習教育；對基層黨組織書記、組織委員、組織員等黨務骨干進行培訓，幫助他們掌握工作方法。

3.注重指導督查，上下協同推進。加強督促指導，把督導的重點放在基層，放在支部，基層黨委要對所轄黨支部進行全覆蓋、全過程的現場指導，定期幫助黨支部制定學習教育計劃，參加黨支部各項活動。各黨支部要結合實際，對學習教育作出具體安排，確保組織到位、措施到位、落實到位。

4.做好宣傳引導，營造濃厚氛圍。要大力宣傳中央精神和上級黨委有關要求，總結推廣基層探索創造的好做法、好經驗，選樹先進典型，講好標桿故事，凝聚正能量，唱響主旋律。加大宣傳力度，通過拍攝先進人物典型事跡微電影、黨建工作巡禮宣傳片等，為學習教育營造良好氛圍。

5.堅持統籌兼顧，抓好工作結合。統籌安排、協調持續推進“兩學一做”學習教育，把開展學習教育與企業改革發展穩定中心工作結合起來，與深化“五個共識”、踐行“六個理念”結合起來，與“十三五規劃”、“市場培育期”、“經營開發年”、“領導干部管理提升年”等任務目標結合起來，與深化改革、生產經營、精細化管理、提質增效、企業文化、黨建等重點工作結合起來，堅持做到兩手抓、兩不誤、兩促進，引導廣大黨員立足崗位、擔當作為，團結帶領職工群眾開拓奮進、建功立業，以各項工作的實際成果，衡量和檢驗學習教育的成效。

持續深入開展“兩學一做”學習教育意義尤為重大。中鐵六院西安院各級黨組織和廣大黨員以高度的政治責任感、榮譽感和使命感，以飽滿的精神狀態和優良的工作作風，精心組織、扎實開展學習教育，為企業改革發展各項工作再開新局提供堅強政治保證，為實現中鐵六院西安院“做精做優專業品牌、做強做大綜合實力”戰略目標獻策出力！