淺談加強和改進縣級黨校干部培訓的問題與對策

李平勛

摘 要：全面落實十九大及習近平系列講話精神，全面建成小康社會，實現中華民族偉大復興的中國夢。關鍵在各級領導干部，要不斷提高他們的素質和能力。近幾年來，縣級黨校干部培訓工作取得了一定的成績，但與上級黨委的要求相比，與新形勢新任務的需求相比，還存在一些問題和不足。針對這些問題，加強和改進縣級黨校干部培訓工作，應在更新教學觀念、豐富教學內容、創新教學方法等方面狠下功夫。

關鍵詞：縣級黨校 干部培訓 問題 對策

1 縣級黨校干部培訓存在的主要問題

1）思想認識不到位。上級黨校對縣級黨校不是上下級關系，業務往來少，缺少必要的指導和幫助。地方黨委對縣級黨校缺乏監督檢查機制。縣級黨校在對縣情、經濟社會發展等重大現實問題的研究上，缺乏一定的深度，服務于縣委、政府中心工作的科研成果較少，主動融入縣委、政府中心工作不夠。

2）學員認識不到位。有的學員認為領導安排我去學習我才學習，主動參加培訓意識不強；有的學員認為抓具體工作才是“硬任務”，常常因為工作忙，抽不出時間學習。即使參加培訓也是應付了事，導致學與不學一個樣，學好學壞一個樣，不能有效調動干部職工的參訓熱情。

3）教師能力素質和受訓對象的要求不相適應。盡管黨校專兼職教師隊伍平均素質較高，但對重大理論問題和經濟發展的準確把握不夠透徹，大部分教師缺乏實踐經驗。受訓對象的素質越來越高，他們不僅學歷層次不斷提高，而且從事實際工作，具有較強的工作能力和豐富的實踐經驗，因此黨校教師面臨的壓力和挑戰越來越大。受訓對象對教學形式和方法要求越來越高，單純傳統的課堂講授教學不能滿足受訓對象的需要，他們而更喜歡案例式、體驗式、研討式、論壇式等生動活潑的教學方法。

2 加強和改進縣級黨校干部培訓的對策

2.1 適應時代新要求，更新教學觀念

從加強理論基礎、開闊世界眼光、培養戰略思維、增強黨性修養等方面入手，更新教學觀念，豐富教學內容，積極進行教學方法、教學管理的創新，實現教學手段、教學設備的現代化。

2.2 構建教學新布局，豐富教學內容

縣級黨校要按照建設馬克思主義學習型政黨的要求，在教學內容上緊緊圍繞縣域經濟發展實際，努力建設既能充分反映時代發展要求，又能突出縣域經濟發展特點的課程體系。

（1）加強理論基礎。即加強馬克思主義基本理論、習近平新時代中國特色社會主義的學習，提高用馬克思主義的立場觀點方法解決實際問題的能力，要以學習原著為主。

（2）增強黨性修養。即在教學過程中按照增強黨性教育的要求，充分發揮黨校“黨性鍛煉熔爐”的作用。要堅持開設中共黨史、馬克思主義黨建學說、黨建理論的新實踐新發展等課程，把理論學習同自覺改造世界觀、增強黨性結合起來，同研究探討基層黨建工作特別是解決基層黨組織建設的突出問題結合起來，組織學員結合黨風廉政建設的實際，開展黨性分析和黨風教育。

（3）科學設置不同班次課程。科級干部培訓班要突出對新形勢新任務和方針政策的學習，尤其要加強對鄉鎮和縣直各部門工作重大現實問題的研討；中青年干部培訓班要從打好理論基礎入手，提高中青年干部堅持黨的路線方針政策的自覺性、堅定性及創新能力；村干部培訓班要緊密聯系農村實際，著力提高村干部對黨的農村政策的執行能力和解決實際問題的能力。

2.3 推行教學新模式，創新教學方法

（1）推行“以自學為主，讀原著為主”的學習方法，進一步加強研討式、雙向交流等學習方法，把聽課、讀書和研討有機結合起來。研討應以重大現實問題為主，確保出思路、出對策、出成果。組織方式要靈活多樣，可采用學習小組或班組討論、舉辦專題研討會等形式。研討的各種環節要納入教學計劃，教師要參與并計算工作量。學員研討有價值的成果，要及時上報縣委、政府或有關部門參考。

（2）探索課堂教學新方式。積極總結和探索黨校教學規律，課堂教學要緊密聯系工作實際，體現“精、深、新、實、活”，確保針對性、鮮活性、創造性。要引導教師從敬業精神、理論功底、政治水平、知識儲備、實踐經驗、授課藝術等方面提高自身綜合素質。要鼓勵教師開展教學創新，加強教學方法研究，經常性地開展教學經驗研討交流。課堂教學按照“少而精”的原則，采用案例教學、情景模擬、辯論式等方法，鼓勵學員參與教學改革實踐。要為提高教師素質創造更好的條件，推廣多媒體教學手段，不斷提高教學質量和教學效果。

2.4 建立教學新機制，完善管理制度

要通過組織自學、業務研討、集中培訓、外出進修等方式，提高教師的政治理論水平和業務能力。要優化教學管理隊伍的知識、專業和年齡結構，研究教學管理規律及學員心理，建立起鼓勵競爭和激勵約束的新機制。

（1）建立教學分析和總結制度。要在每學期開學前、學期中和學期末，組織開展教學分析、檢查和小結，每學年進行一次全面總結，及時分析存在的問題，推廣好經驗好做法，不斷提高教學與管理水平。

（2）建立講稿課件檢查和試講制度。每次開班前都要對教師備課情況進行檢查，做到無講稿和課件不準試講。各班次專題講座及主要課程特別是新開課、重點課，要按照“機會均等、擇優選聘、質量優先、兼顧培養”的原則，采取競聘授課的辦法，經過試講評議后確定專題授課人，激發教師上好課、出精品課的工作熱情。

（3）建立教學效果評估考核制度。按照科學性、公正性、專業性與綜合性要求，進一步完善學員教學打分制度，從備課、講稿、講課效果、學員反映等方面課后及時評議。

（4）建立教學津貼與獎勵制度。本著強化激勵、獎優罰劣、提高質量的原則，對所有課程區分類別，制定標準，按時發放教學津貼。并根據辦學規模和財力狀況，逐步提高發放標準。設立優秀教學獎、精品課獎等，鼓勵教師增強教學責任心，提高教學質量。

（5）加強對學員的管理。配合組織部抓好每學期各班次學員報到率，嚴格報到注冊手續，無故不參加學習者，由紀檢、組織部門通報批評，并取消其年終考核評優的資格。完善考勤制度，學員在校期間，由班主任對其聽課、自學、研討、考察調研等活動的情況進行檢查，考勤情況在學員班內定期匯總公布，并記入學員學籍檔案。完善學習考核制度，通過評閱作業、考試、考查、讀書筆記、心得體會、調查報告的方式，對學員學習進行考核。不同班次學員應按規定完成考核項目，按時參加考試考查，各項考核成績要記入《學員學習成績登記表》。要嚴格掌握標準，防止寬嚴不一和人情現象。黨校要加強對學員在校期間學習、思想及黨風黨紀表現的綜合分析，并及時反饋組織、人事部門，對干部使用提出建議。

參考文獻

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