我國(guó)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展存在的問(wèn)題及對(duì)策建議

周文靜

【摘 要】農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展，不僅可以促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)，增加農(nóng)民收入，還可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化、信息化，對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題的解決具有重要意義。文章對(duì)我國(guó)當(dāng)前農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析，并針對(duì)存在問(wèn)題提出相應(yīng)的對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村電子商務(wù);存在問(wèn)題;對(duì)策

【中圖分類(lèi)號(hào)】F724.6 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1674-0688（2018）12-0003-02

在2015年《政府工作報(bào)告》中，李克強(qiáng)總理首次提出了“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，即把互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)思維運(yùn)用于經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域中，農(nóng)村電子商務(wù)正是依靠互聯(lián)網(wǎng)信息化手段實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展。并且，在2017年的中央一號(hào)文件中，國(guó)家對(duì)農(nóng)村電子商務(wù)提出了更新、更高的要求，這為農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展提供了機(jī)遇和保障。農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展，不僅可以促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)、增加農(nóng)民收入，還可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，加快農(nóng)村現(xiàn)代化、信息化進(jìn)程。因此，加快農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展步伐對(duì)加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、解決“三農(nóng)”問(wèn)題具有重要意義。本文對(duì)我國(guó)當(dāng)前農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問(wèn)題進(jìn)行分析，并進(jìn)一步提出相應(yīng)對(duì)策建議。

1 我國(guó)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀分析

近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展呈現(xiàn)出持續(xù)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。據(jù)中國(guó)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展報(bào)告（2016～2017年）中指出：截至2017年6月，我國(guó)農(nóng)村網(wǎng)民占比為26.7%，規(guī)模為2.01億，農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模在持續(xù)增長(zhǎng)。農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率也在逐漸增高，截至2017年6月，農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率上升至34%。農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售規(guī)模也繼續(xù)保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，2017年上半年我國(guó)農(nóng)村實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售額5 376.2億元，較2016年同期增長(zhǎng)38.1%。2016年，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額1588.7億元。截至2016年底，農(nóng)村網(wǎng)店達(dá)832萬(wàn)家，占全網(wǎng)25.8%，帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)2 000萬(wàn)人。全國(guó)共有1 311個(gè)淘寶村，各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品電商園區(qū)200家。在報(bào)告中，對(duì)當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展特點(diǎn)進(jìn)行了總結(jié)：一是區(qū)域發(fā)展特色化;二是市場(chǎng)格局多元化;三是農(nóng)村電商模式呈現(xiàn)多樣化;四是生鮮電商進(jìn)入高速發(fā)展期;五是農(nóng)資電商進(jìn)入穩(wěn)定發(fā)展期;六是農(nóng)產(chǎn)品社交電商的異軍突起。這些數(shù)據(jù)和信息反映出了我國(guó)農(nóng)村電子商務(wù)持續(xù)壯大的市場(chǎng)規(guī)模和較好的發(fā)展前景。

2 我國(guó)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展中存在的問(wèn)題

2.1 農(nóng)民電子商務(wù)意識(shí)淡薄

在農(nóng)村地區(qū)，大多數(shù)農(nóng)民受教育程度低，對(duì)電子商務(wù)的認(rèn)識(shí)不充分，對(duì)相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)操作能力極度缺乏。另外，由于長(zhǎng)期以來(lái)農(nóng)民形成了一手交錢(qián)一手交貨的購(gòu)買(mǎi)習(xí)慣，對(duì)于通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行的交易存在極大不信任。看不到真實(shí)的商品，沒(méi)有面對(duì)面的現(xiàn)金支付，導(dǎo)致農(nóng)民對(duì)商品質(zhì)量及其交易的安全性有所擔(dān)憂。加上農(nóng)民思想觀念較為保守，不易接受新事物，這些因素使得電子商務(wù)活動(dòng)無(wú)法得到農(nóng)民的認(rèn)可，制約著農(nóng)村電子商務(wù)進(jìn)一步發(fā)展。

2.2 農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施不完善

截至2017年6月，我國(guó)農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率雖然達(dá)到34%，但仍低于城鎮(zhèn)的普及率。并且，在不同區(qū)域之間，發(fā)展不平衡。一些較為偏遠(yuǎn)和落后的農(nóng)村，仍沒(méi)有實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋。有些農(nóng)村地區(qū)即使有了網(wǎng)絡(luò)，也因?yàn)榫W(wǎng)速太慢和上網(wǎng)費(fèi)用過(guò)高，限制了農(nóng)民上網(wǎng)。而電子商務(wù)的發(fā)展依托于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)作為基礎(chǔ)，商品信息的獲取、交易合作的達(dá)成、資金的支付等離不開(kāi)網(wǎng)絡(luò)的支持。農(nóng)民上網(wǎng)問(wèn)題沒(méi)有得到全面解決，將會(huì)阻礙電子商務(wù)在農(nóng)村地區(qū)的持續(xù)發(fā)展。

2.3 農(nóng)村物流配送效率低

電子商務(wù)的發(fā)展，信息流、資金流、物流是3個(gè)關(guān)鍵因素。物流能力的高低直接決定了商品能否最終運(yùn)送到消費(fèi)者手中，一些農(nóng)村地區(qū)由于道路交通條件較差，運(yùn)送成本高，除郵政速遞外其他物流公司基本不提供物流配送服務(wù)。為了取送貨，農(nóng)民還必須到縣級(jí)物流集散處。另外，由于農(nóng)村地區(qū)冷鏈物流體系發(fā)展滯后，農(nóng)民生產(chǎn)的生鮮農(nóng)副產(chǎn)品沒(méi)法及時(shí)運(yùn)送出去，在運(yùn)輸途中容易腐爛，難以按時(shí)保質(zhì)送達(dá)，影響了產(chǎn)品的銷(xiāo)售。不僅給農(nóng)民造成巨大損失，也增加了產(chǎn)品的交易成本。這些都大大降低了農(nóng)民參與電子網(wǎng)絡(luò)交易的積極性。

2.4 農(nóng)村電子商務(wù)人才缺乏

截至2017年6月，我國(guó)農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模為2.01億，規(guī)模較大并且在持續(xù)增長(zhǎng)。但他們中的大多數(shù)對(duì)于網(wǎng)絡(luò)知識(shí)的掌握和操作僅停留在基礎(chǔ)水平上。而開(kāi)展電子商務(wù)活動(dòng)需要能掌握網(wǎng)站、相關(guān)軟件的建設(shè)和維護(hù)，各種有關(guān)商品信息的采集和發(fā)布、市場(chǎng)行情分析等技能的專(zhuān)門(mén)人才，這種高水平的操作技術(shù)普通網(wǎng)民很難掌握。雖然近年來(lái)國(guó)家針對(duì)農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展需求開(kāi)展了各種人才培訓(xùn)項(xiàng)目，但由于培訓(xùn)方式單一，內(nèi)容缺乏針對(duì)性，理論性較強(qiáng)，導(dǎo)致培訓(xùn)質(zhì)量不高，參與培訓(xùn)人員最終也無(wú)法勝任農(nóng)村電商的工作。另外，大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)工作環(huán)境與待遇較差，許多懂技術(shù)的大學(xué)生或?qū)＜既藛T也不愿意留在農(nóng)村。專(zhuān)業(yè)人才的緊缺使得農(nóng)村電子商務(wù)將缺乏實(shí)質(zhì)性的發(fā)展。

2.5 農(nóng)村電子商務(wù)盈利難

目前我國(guó)大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品屬于個(gè)體農(nóng)戶家庭式生產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，加工效率低，無(wú)法形成規(guī)模效益。并且在生產(chǎn)上無(wú)法形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)品質(zhì)量無(wú)法保障。這些嚴(yán)重影響了農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售價(jià)格。另外，農(nóng)戶缺乏品牌意識(shí)，農(nóng)產(chǎn)品難以形成特色優(yōu)勢(shì)，農(nóng)民也不善于利用網(wǎng)絡(luò)媒體對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行宣傳，使得農(nóng)產(chǎn)品在電商平臺(tái)的銷(xiāo)量有限，盈利較難，農(nóng)民發(fā)展電子商務(wù)的積極性不高。

3 我國(guó)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的對(duì)策建議

3.1 提升農(nóng)民電子商務(wù)意識(shí)，營(yíng)造健康的農(nóng)村電商環(huán)境

政府部門(mén)應(yīng)積極加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)電子商務(wù)知識(shí)的普及，利用電視臺(tái)、新聞媒體等進(jìn)行宣傳。同時(shí)組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員到農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行電子商務(wù)知識(shí)的講解與交流，讓農(nóng)民了解電子商務(wù)的重要性和可行性，提升農(nóng)民電子商務(wù)意識(shí)，轉(zhuǎn)變農(nóng)民的思維方式和消費(fèi)模式。另外，增加對(duì)農(nóng)村電子商務(wù)的政策支持，對(duì)符合條件開(kāi)展電商活動(dòng)的個(gè)人或組織由政府給予資金和技術(shù)支持，并出臺(tái)相關(guān)的政策法規(guī)，對(duì)農(nóng)村電商活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范和監(jiān)督，營(yíng)造積極健康的農(nóng)村電商環(huán)境。

3.2 完善農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

網(wǎng)絡(luò)設(shè)施是電子商務(wù)發(fā)展的重要保障。因此，應(yīng)加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃與投入，提升農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)絡(luò)普及率和網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量，為電子商務(wù)發(fā)展提供技術(shù)支撐。同時(shí)，降低農(nóng)民網(wǎng)絡(luò)使用成本，特別是降低手機(jī)上網(wǎng)費(fèi)用。隨著智能手機(jī)在我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的普及，其操作簡(jiǎn)便的優(yōu)勢(shì)將成為農(nóng)民開(kāi)展電商的重要工具。農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)使用成本的降低，不僅可以提高農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)水平，同時(shí)可以確保農(nóng)村電商工作的順利開(kāi)展。

3.3 加快農(nóng)村物流體系建設(shè)

物流配送是開(kāi)展農(nóng)村電商活動(dòng)的重要環(huán)節(jié)。首先，應(yīng)加大農(nóng)村道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，改善農(nóng)村交通運(yùn)輸環(huán)境，從而降低物流配送成本。其次，打造適應(yīng)農(nóng)村電商發(fā)展需要的物流體系，加強(qiáng)物流設(shè)施建設(shè)，包括增加農(nóng)村地區(qū)配送服務(wù)站、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、運(yùn)輸設(shè)備等，擴(kuò)大物流配送范圍，提升配送效率。最后，根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品保鮮需求，建立農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流供應(yīng)體系，如農(nóng)產(chǎn)品冷藏儲(chǔ)存、終端低溫配送等，保證農(nóng)產(chǎn)品的配送質(zhì)量。

3.4 加強(qiáng)農(nóng)村電子商務(wù)人才的培養(yǎng)

首先，政府應(yīng)加大教育力度，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行基本的網(wǎng)絡(luò)知識(shí)和電子商務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)。尤其是農(nóng)村年輕人，他們是發(fā)展農(nóng)村電商的主體力量，對(duì)于他們可以有針對(duì)性地進(jìn)行電子商務(wù)專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)，比如通過(guò)高校、電商企業(yè)等平臺(tái)，學(xué)習(xí)電子商務(wù)專(zhuān)業(yè)課程，進(jìn)行信息知識(shí)和技能培訓(xùn)。其次，可以定期舉辦各種電商交流會(huì)或講座，鼓勵(lì)從事電商的農(nóng)民積極分享成功經(jīng)驗(yàn)，相互交流學(xué)習(xí)，提升農(nóng)民自我運(yùn)營(yíng)電商的能力。最后，地方政府應(yīng)出臺(tái)相關(guān)政策，鼓勵(lì)懂技術(shù)的電商專(zhuān)業(yè)人才、高校畢業(yè)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)電子商務(wù)的發(fā)展。

3.5 提升農(nóng)村電子商務(wù)的盈利能力

電子商務(wù)盈利情況是影響農(nóng)民開(kāi)展電商活動(dòng)積極性的關(guān)鍵因素。因此，如何提高農(nóng)村電商的運(yùn)營(yíng)效率成為農(nóng)民關(guān)心的主要問(wèn)題。首先，應(yīng)根據(jù)農(nóng)村當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢(shì)生產(chǎn)獨(dú)具特色的農(nóng)產(chǎn)品，并進(jìn)行品牌塑造。同時(shí)借助互聯(lián)網(wǎng)來(lái)實(shí)現(xiàn)特色農(nóng)產(chǎn)品的推廣，以品牌效應(yīng)來(lái)拉動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)量的提升。其次，改變傳統(tǒng)個(gè)體農(nóng)戶家庭式生產(chǎn)方式，以合作社形式進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和加工，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)，統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，保證產(chǎn)品質(zhì)量的同時(shí)提升產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，形成價(jià)格優(yōu)勢(shì)。最后，政府及農(nóng)民自身要學(xué)會(huì)運(yùn)用各種網(wǎng)絡(luò)新媒體平臺(tái)如微博、微信等來(lái)宣傳當(dāng)?shù)氐奶厣r(nóng)產(chǎn)品，提升產(chǎn)品的知名度，從而促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)量的增加，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村電子商務(wù)的持續(xù)發(fā)展。

總之，農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展對(duì)我國(guó)“三農(nóng)”問(wèn)題的解決具有積極作用。如何才能更好地實(shí)現(xiàn)農(nóng)村電子商務(wù)的高效發(fā)展，需要社會(huì)多方的共同努力。充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)思維，才能真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)現(xiàn)代化和信息化、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)高效發(fā)展。

參 考 文 獻(xiàn)

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