多元參與，共建共享—新時代下社區養老的跨界融合發展論壇召開

整理｜陶晨

01 陳躍斌作主題發言

02 馬伊里作主題發言

03 莊大軍致辭

04 倪倩致辭

新時代下社區養老的跨界融合發展論壇，于2018年3月23日在陸家嘴金融城文化中心成功舉辦。論壇由陸家嘴街道辦事處、恩派公益基金會主辦，交通銀行股份有限公司和匯豐銀行（中國）有限公司支持。上海市民政局老齡工作處處長陳躍斌、浦東新區民政局副局長莊大軍、陸家嘴街道黨工委書記倪倩、交通銀行股份有限公司企業文化部總經理帥師、匯豐銀行（中國）有限公司企業可持續發展中國區總監王穎出席本次論壇，同時還有來自國內外的20多位養老領域專家傾情參與。據悉，本次論壇是交匯頤樂項目的一部分，希望基于項目的實踐開展專業性的交流和分享，深化政府、企業和社會在養老領域的合作共創，推動養老服務的專業化發展和綜合體系建設。

人口老齡化給中國的經濟和社會發展帶來了嚴峻的挑戰，日益增長的養老服務需求與總體供給不足之間的矛盾日益突出。老年問題愈加復雜和多元，社會負擔不斷加重，老齡人口家庭空巢化、獨居化趨勢發展迅速。與此同時隨著工業化、城鎮化、市場化進程的加快，家庭的保障功能持續弱化，老齡化對經濟社會的深刻影響正在呈現，養老服務的巨大缺口開始凸顯。面對如此龐大的老齡人口和深刻的養老供需矛盾，政府、社會、企業任何一方都無法單獨擔此重任。

“多元參與，共建共享—新時代下社區養老的跨界融合發展論壇”正是在此形勢下發起的。論壇以社區養老為核心議題，圍繞“養老政策及發展模式，養老服務實踐案例、政府、企業、社會跨界融合發展”等主題，聚合政府、企業、社會等多元主體，鏈接國內外學者和實務專家，通過研討和交流，建立養老服務和養老產業共建共享平臺，共同探討適合中國的養老模式，促進養老服務體系升級發展。論壇分為上午場和下午場，上午場主要以養老政策、養老服務整體布局及發展規劃為主題邀請多位國內外嘉賓分析解讀當下政策形勢，分享養老服務規劃和發展設計。下午場圍繞社區養老的多元主體參與—政府、企業、社會如何協同共同推進養老事業發展，社區養老領域的公益實踐，企業在社區養老領域的參與和實踐三個話題通過工作坊和圓桌論壇形式展開深度交流。

上海市浦東新區在養老服務的探索實踐上一直走在前列。浦東新區民政局副局長莊大軍指出，持續發展的深度老齡化以及老年人多樣化的社會需求，對浦東經濟社會協調發展提出了嚴峻挑戰，也為養老事業發展提供了巨大的機遇。浦東新區政府高度重視養老工作，以創建國家級綜合改革試點區域為契機，積極構建以居家為基礎、社區為依托、機構為支撐，醫養相結合多層次養老服務體系。

05 帥師致辭

06 王穎致辭

作為本次論壇的主辦方，陸家嘴街道辦事處黨工委書記倪倩表示，近幾年來，陸家嘴街道積極探索社區養老服務新模式，以建設“長者綜合照護家園”為支點，整合政府、社會、企業各方資源，強化社區養老服務基本功能，努力構建向“居家養老”輻射、與“機構養老”對接的靈活多樣、梯度銜接的社區養老體系。

作為交匯頤樂計劃項目的資助方，交通銀行股份有限公司企業文化部總經理帥師講到交匯頤樂項目積極回應老齡化社會問題，探索上海社區養老新模式。經過一年的實施，成功連接5個街道，100多家組織參與，初步搭建了政府、企業、社會組織、社區、居民等多元主體共同參與社區為老服務的平臺。

對此，匯豐銀行（中國）有限公司企業可持續發展中國區總監王穎表示，匯豐集團近年來積極關注并支持中國的社區養老，持續資助社區養老、居家養老模式的探索和實踐，希望能夠將專業醫療康復服務、長期照護服務以社區為基點，送到家庭，送到老人身邊，進一步探索、形成中國居家養老服務社會化的模式。

上海市民政局原局長、中國養老產業聯盟顧問馬伊里以“老齡化及老年產業發展”為題發言。她首先肯定了目前NGO、企業和公眾在養老領域的參與熱情，同時也指出了不可忽視的長期的養老需求和家庭養老供給逐漸弱化的局面。面對老齡化成為一個常態型的問題，她提出了社會養老責任原理問題，即除了個人和家庭，社會同樣需要扛起并承擔很大一部分的責任。除此之外，一定要尊重老年人作為自然人的主體性。上海市民政局老齡工作處處長陳躍斌表示，新時代對中國養老服務業發展提出了新要求，同時也出現新的機遇。他提出社會各多元主體要打破行業壁壘，融合發展，繼續積極地支持、參與養老行業發展。知行社區發展研究院研發主管闕思語，在論壇現場作了《上海養老服務業發展觀察報告》。報告指出目前的養老產業的機構養老一體化、產業化和規?；形葱纬?，城市養老的產業還處于萌芽探索階段，期待未來通過政府、企業、社會三方共同努力壯大養老服務行業。香港尊賢會及安和照護創始人張瑞霖介紹了中國香港的社區養老模式。他提出要以開放包容的心態看待老年人，在養老環境方面，政府要締造全民參與為老服務的環境。艾社康健康咨詢有限公司新加坡、中國內地及中國香港主任劉暢介紹了新加坡社區養老的現狀和發展模式。他提出新加披模式的質優價廉和醫養結合這兩大特點值得借鑒。

中國社會科學院社會學研究所研究員、中國社會科學院社會政策研究中心顧問楊團作論壇總結。她表示社區養老服務的需求多元導致供給多元，整合各類資源，調動各方面的力量，形成綜合性的集群，做好系統性的管理將成為社區養老服務的重中之重。她提出企業在社區養老中的地位在上升，社會組織與企業既要找到各自的優勢和位置，又要善于互補，以創新力促進更好的、更多元的解決方案，促進三部門合作的具有包容性的創新集 群。