把握“穩、巧、新”三個關鍵字
——淺論地方黨報編輯如何報道全國兩會

張 珂

（重慶日報，重慶 400010）

做好全國兩會報道對于黨報來說是一年工作中的“重頭戲”，這既是重大的政治任務、宣傳任務，也是全面提升黨報“四力”的重要契機。

2018年3月，全國兩會勝利召開，選舉出了新一屆國家領導機構，舉世矚目。會議期間，中央媒體和地方省級黨報使出了“十八般武藝”，從報道內容、形式、媒體融合等方面全方位發力，為宣傳學習貫徹全國兩會精神營造出良好的社會氛圍。

本文通過重慶日報和幾家省級黨報的2018年全國兩會報道，梳理出“穩、巧、新”三個關鍵字，總結了地方黨報編輯工作中的一些經驗。穩，指增強“四個意識”，確保報道不出差錯、穩妥安全；巧，即巧選報道角度，提煉新聞信息，展現新聞價值；新，即注重創新創造，新聞策劃結合地方黨報特點，突出重點亮點。

一、穩——從內容到形式守住“安全關”

對黨報編輯的工作來說，確保報道從內容到形式穩妥安全、不出差錯，這是首要要求，報道全國兩會尤為如此。編輯工作如何做到穩妥安全，概括起來就是做到心中有數、重點關注、對標對表。

全國兩會期間，新華社每天會播發領導活動、會場內外、代表委員建議、政策解讀等大量稿件，這些稿件內容豐富、涉及面廣、信息量大。新華社和本地記者采訪組是地方黨報獲取兩會信息的兩個重要渠道。

選稿前，編輯要提前了解兩會議程和每天的會議內容，對選稿做到“心中有數”。通過網絡、電視等媒體及時掌握最新的會議動態，實時關注新華社的重要稿件預告和目錄，從中選出當天中央主要領導活動、會議議程、社論等稿。同時，與本報前方采訪組保持實時聯系，掌握本地代表委員活動、報道重點等，不漏發重要信息。

選稿后，編輯從政治導向、新聞價值、文本表述等方面對稿件進行編審把關，重點關注文中的一些重要提法。例如，領導人名單、修訂的法律法規名稱、引用領導人表述等內容，編輯采取點讀式審稿，逐字審校核對，不清楚的情況與記者溝通再次核實，并通過查閱對照新華社、人民日報等中央媒體的報道，確保內容準確無差錯。

運用版面語言表現稿件的重要性，將每條稿件安排在版面合適的位置上同樣是編輯在兩會報道中要考慮的問題。對于兩會要聞版的編排，既要參考本報往年的慣例，也要對標《人民日報》當天的版面。兩會期間，各家地方黨報處理新華社重要稿件時，都會與人民日報編輯部取得聯系，詢問當天的版面安排情況，以相應地調整自己的版面。

2018年，《重慶日報》報道全國政協會議和人大會議開閉幕消息時，既參照了往年版面安排情況，同時也對照《人民日報》的版面進行了調整。與往年相比變化較大的是，《重慶日報》3月21日頭版刊登人大會議閉幕的版面借鑒了《人民日報》的版面安排，除了報眼有習近平同莫迪通電話的消息外，正版只有會議閉幕消息和兩張照片，而往年頭版刊登的人民日報社論放到了二版，這為人大會議閉幕消息騰出整版的版面，體現出消息的重要性。

值得一提的是，2018年全國兩會召開前，重慶日報編輯出版中心組織召開三次專題會議，研究往年的報道經驗、版面安排、防錯機制等。會議期間，編輯出版中心在防差錯、審內容、堵風險等方面發揮了重要作用，最終圓滿完成兩會報道任務，沒有出現一起政治性差錯。

二、巧——相同主題做出有特色的“味道”

兩會期間，各地黨報的許多消息和通訊來自新華社的供稿和圖片，地方黨報編輯在選稿、編排方面應多用一些“巧”勁兒，從不同的側重點對內容進行“加工”，才能做出各家兩會報道不同的“味道”。

從2018年兩會報道可以看出，各地省級黨報在選編新華社稿件時，在內容編排、觀點提煉、形式創新等方面都比往年多了一些探索和實踐。

以2018年3月5日新華社受權發布政府工作報告為例，當日新華社還播發了代表委員討論、專家解讀等豐富的稿件和圖表內容。從各地省級黨報的版面來看，編輯對政府工作報告報道的側重點不同，可以說是各取所需，各有所長。

《重慶日報》將重點放在5年來我國改革開放和社會主義現代化建設全面開創新局面、5年來政府主要做的工作、2018年發展預期目標和對政府工作的建議、十大民生亮點等方面，展現了政府工作報告的豐富內容，整個跨版以圖表為主，配以簡短的文字內容，使版面邏輯清晰、形式活潑、便于閱讀。

《北京日報》同樣采取跨版形式，報道重點則放在供給側結構性改革和發展實體經濟上，圍繞如何發展實體經濟展開，主題鮮明、報道深入。《解放日報》則從政府工作報告中梳理出對過去5年工作的總結、今年工作中的改革、經濟、民生、攻堅戰等內容進行摘登，并配以建筑圖形裝飾版面。《南方日報》側重于民生角度，以“民生大紅包，惠及你我他”為標題，用圖表的形式表現了2018年政府的重點工作……

主題內容相同，各家報紙呈現出的效果卻截然不同，這就是編輯巧思后，對新聞進行選擇、加工的結果。根據各地經濟社會的發展實情，地方黨報編輯從不同的角度選擇報道重點，運用編輯手段突出內容特色與報紙風格，讓新聞更加豐富多元，傳播更加精準有效。

三、新——發揮策劃優勢，注重創新創造

作為宣傳工作的重頭戲，地方黨報的全國兩會報道如何才能做得出新出彩、有聲有色，編輯應注重發揮策劃的作用，探索更多具有新意的報道。

2018年，《重慶日報》推出兩會特刊版面129個，報道規模超過往年，一些好策劃、新欄目的涌現提升了傳播效果，使日報報道多次獲得中宣部表揚、市領導肯定。

新聞策劃是媒體贏得競爭的利器。3月5日是全國第55個“學雷鋒日”，《重慶日報》策劃了特刊版《身邊“尹明”請代表委員捎個話》（注：“尹明”為化名，是一位堅持資助貧困學生的好心人，如今成為重慶市道德模范的代名詞）。該版采訪了5位重慶道德模范代表，就“四點半課堂”、社區建立老人食堂等與百姓生活息息相關的熱點話題提出建議，5位在京參會的代表委員對此一一作出回應。這種兩地隔空對話互動的形式，將基層呼聲直接傳遞給代表委員，也將京渝兩地、會場內外聯系起來，增強讀者對兩會的關注，成為報道中的亮點。

3月10日，習近平總書記參加重慶代表團審議，這是《重慶日報》2018年兩會報道的重中之重。11日，《重慶日報》頭版充分報道了總書記下團活動，并策劃推出11個特刊版，整組報道濃墨重彩，有氣勢有新意。

其中，《向總書記匯報 請總書記放心》通過回訪發言代表，再現了習近平總書記到重慶代表團審議時的場景； 《把自豪感轉化為實實在在的行動》《以新的更大作為開創重慶工作新局面》等報道，反映出重慶代表委員以及社會各界的熱烈反響和推動各項事業沿著總書記指引的方向奮力前行的決心與信心。隨后，《重慶日報》還策劃推出了《總書記提到的這些“重慶寶貝”已成為群眾致富的“搖錢樹”》《關鍵詞系列報道》等，這些重要報道成了兩會新聞的“爆款”，被新華網、新浪、澎湃新聞等多家主流媒體廣泛轉發。

在欄目設置上，《重慶日報》開設了《北京傳真》《京渝互動》《重慶回聲》等新欄目，優化了《重報圓桌會》《兩會好聲音》《現場直擊》等傳統欄目，通過新老欄目組合將豐盛的兩會“大餐”第一時間傳遞給讀者。

四、結語

在全國兩會報道中，地方黨報編輯既要增強“四個意識”，從內容到形式穩妥處理重要稿件，也要結合地方特點，圍繞提案議案、代表委員活動、熱點焦點話題等重要內容開展策劃，通過更多有高度、有力度、有溫度的報道，發揮出黨報在輿論陣地中的重要職責和積極作用。

（注：后附重慶日報、四川日報、解放日報解讀政府工作報告兩會特刊版面）

圖1 重慶日報

圖2 四川日報

圖3 解放日報