青島市郵輪產業金融與服務業聚集區發展對策分析

孫憲花，黃 偉

（1.青島大學 商學院，山東 青島 266071；2.青島財經日報，山東 青島 266000）

0 引 言

近年來，世界郵輪經濟發展迅速，成為了帶動旅游業快速增長的新勢力和促進海洋經濟發展新的增長點，我國沿海城市相繼加入建設郵輪母港的熱潮。根據《2016-2017中國郵輪發展報告》統計，2016年我國11大郵輪港（大連、天津、青島、煙臺、上海、舟山、廈門、深圳、廣州、海口、三亞）共接待郵輪1 010艘次（同比增長61%），郵輪旅客出入境達4 567 370人次（同比增長84%）。伴隨著我國“一帶一路”和海洋強國等國家戰略的不斷深化實施，發展郵輪經濟已經上升到了前所未有的高度。全國旅游業發展“十三五”規劃從加強郵輪基礎及配套設施建設，開發特色旅游線路，壯大郵輪市場主體，培養郵輪人才等方面對郵輪產業發展作出了規劃[1]。青島市作為東北亞重要的港口城市之一，積極響應國家號召，先后出臺了《青島市郵輪產業發展規劃》 （2013－2020）、《青島國際郵輪港綜合規劃》等重要文件。根據規劃，到2020年郵輪產業將成為青島市重要的經濟產業，對城市經濟和社會發展的貢獻明顯提升。2020年建設成為“中國北方郵輪中心”，進而晉級為“東北亞區域性郵輪母港”，成為東北亞重要的郵輪客源輸出市場和游客入境口岸，初步建成全球一流的集國際客運中心和金融商務、商業貿易、文化休閑、旅游度假為一體的綜合性“國際郵輪城”[2]。

目前全國多個港口城市都在打造郵輪中心的概念，同質化競爭嚴重，因此必須發揮比較優勢，依托于實體產業打造有特色的產業金融及現代服務業，才能從競爭中脫穎而出，郵輪旅游產業金融及現代服務業無疑是青島可以依托的方向之一。青島應以“郵輪裝備制造、郵輪運營管理”為核心，打造全球郵輪旅游金融和服務產業資源要素集聚平臺，建設郵輪旅游產業的特色園區，為青島建設、發展和繁榮注入新的元素，依托高端服務業帶動產業升級，根據“+郵輪”和“郵輪+”的設計思路，為傳統行業提供新的發展方向。

1 郵輪市場發展現狀

1.1 全球郵輪市場穩步增長。近年來，郵輪旅游表現出了強有力的發展態勢。根據比達咨詢相關數據顯示，全球郵輪游客量從2010年的1 907萬人，增長到了2017年的2 580萬人，2018年預計達到2 630萬人，并且年均增長速度穩步提升①。根據國際郵輪協會（CLIA）預計，2025年全球郵輪游客量有望達到3 760萬人，表明國際郵輪市場依然具有良好的發展前景和市場潛力。圖1為2010~2018年全球郵輪游客總量及環比增長率。

圖1 2010~2018年全球郵輪游客總量及環比增長率

全球郵輪市場收入規模從2010年的268.2億美元，增長到2017年的465億美元，增長率為73.38%。2016年，市場收入環比增長率為11.1%，郵輪市場呈現出空前繁榮的景象。據CLIA統計，前7個月共成交豪華郵輪訂單17艘、183萬總噸，全年有望創有史以來最高水平。隨著全球郵輪游客人數的穩步增長，預計2016~2030年，全球郵輪市場年新造需求量15~18艘，郵輪市場將進一步擴大。圖2為2010~2018年全球郵輪市場收入規模及環比增長率。

圖2 2010~2018年全球郵輪市場收入規模及環比增長率

1.2 中國本土市場快速發展。我國郵輪經濟進入快速發展階段，過去幾年郵輪旅客人數以年均40%的速度增長，各地紛紛興建郵輪母港。2015年，包括上海、天津、三亞、青島在內10個港口接待過郵輪，其中接待母港郵輪539艘次，同比增長47%。預計2030年我國郵輪旅客人數將達到850萬人，年均需新增郵輪5艘左右，占全球郵輪市場新增需求的三分之一。

除國外公司針對中國市場訂造郵輪外，我國本土郵輪公司也快速發展。截至目前，海航郵輪、渤海輪渡、攜程以及鉆石郵輪等本土郵輪公司累計自國外引進包括海娜號、中華泰山號、新世紀號、輝煌號在內的4艘豪華郵輪。未來五年，至少有31艘國際豪華郵輪將部署在亞太地區，其中12艘超大型豪華郵輪從中國首航。

2 可行性分析

2.1 良好的外部機遇。一是政策支持。為發展郵輪旅游產業，國務院及交通部、國家旅游局、工信部、海關、邊檢等部委出臺一系列支持郵輪產業發展的政策，為郵輪產業大發展提供了良好的政策條件。2014年，《交通運輸部關于促進我國郵輪運輸業持續健康發展的指導意見》明確提出積極培育郵輪市場、完善郵輪港口功能、提升郵輪服務水平及加快郵輪人才培養等七項任務；2015年交通部出臺了《全國沿海郵輪港口布局規劃方案》，提出了具體的發展目標、布局規劃方案及要求與措施，以指導港口合理布局，推進碼頭設施有序建設，促進我國郵輪旅游業持續、健康發展。除此之外，多個省市也出臺了具體的政策以支持當地郵輪產業的發展。二是居民郵輪旅游消費能力具備。當一個國家和地區的人均GDP達到一定水平，才會產生旅游的需求[3]。根據國家統計局統計數據顯示，2017年我國居民人均GDP為8 836美元，比上年增長6.3%；人均可支配收入達到3 847美元，進入中等收入國家水平，說明青島存在許多潛在的旅游郵輪旅游人數。隨著居民收入水平的提高及消費觀念的轉變，人們對休閑娛樂及外出度假的需求也越來越旺盛。強大的消費能力，為發展郵輪旅游產業提供了堅實的物質支持。三是國內郵輪旅游市場逐步培育。2016年，我國郵輪出境旅客達212.26萬人次，首次突破200萬人次，同比增長91%。國外主要郵輪公司進入中國市場。2016年，以我國港口為母港的郵輪公司已達5家，包括皇家加勒比、歌詩達、麗星、公主、地中海，總郵輪數量達到18艘，總計艙位數約為37 000個，占全球郵輪船隊總運力的比重為7.3%。國內郵輪旅游產業鏈各環節逐步展開，郵輪旅游市場逐步培育。

除政策、市場及居民消費能力等因素外，我國郵輪產業也越來越向制造本土化、產品中國化、市場國際化和通關便利化的方向發展。

2.2 獨特的內部條件和優勢。一是區位條件。青島位于山東半島及環渤海地區，海岸線長達816.98千米，擁有海灣及沙灘等豐富的旅游資源，同時可以開展多項海上娛樂與競技項目，吸引眾多游客；毗鄰日韓，利用東北亞地區航運中心和山東半島藍色經濟區等優勢條件，發揮其跨境合作的優勢，有利于開展對外經貿合作；輻射太平洋地區，作為“一帶一路”雙節點城市，成為國際郵輪掛靠港，是重要的海上交通樞紐之一。二是產業基礎。按照產業結構的不同，郵輪經濟產業可分為郵輪公司、生產郵輪的制造商、交易商、旅行社、船供等不同的主體。青島作為重要的港口城市，聚集了眾多富有創新力的中小型研發企業和高端海洋制造企業，如北船、海西重機及武船重工等海洋工程裝備制造企業；同時擁有眾多海上休閑產業發展的公司及其產業關聯的服務公司，如嘉年華集團等。三是經濟基礎。2016年青島市生產總值達到10 011.29億元，比上年增長增長9%，人均GDP達到109 407元②，成為半島周邊經濟能力最強和最活躍的城市。經濟的發展及居民消費水平的提高，為發展郵輪產業奠定了良好的基礎。同時堅實的經濟基礎和廣闊的發展前景，對人才、資金等產業發展要素形成了足夠的吸引力。四是金融基礎。2016年青島市金融業生產總值達668.81億元，增速為12.8%，在農業、工業、建筑業等九項產業中增速最快③。近年來，青島相繼建立了財富管理綜合試驗區、金家嶺金融新區等多個金融聚集區，同時匯集了藍海產權交易所及證券、基金、投行等多家金融企業，為青島市金融業發展貢獻了巨大力量。據克拉克松統計，截至2013年郵輪融資市場規模達170億美元，青島市良好的金融融資環境為郵輪市場的發展提供了堅實的保障。

3 郵輪產業金融與服務業聚集區的發展對策

3.1 產業聚集，總部經濟。2016年，以我國港口為母港的郵輪公司已達5家，青島應依托海洋旅游開發及其他區位優勢，大力吸引國內外郵輪公司和旅行社的全球總部或區域總部落戶青島，與青島其他市區乃至全國其他地區形成“總部—郵輪服務”的輻射帶動作用。青島郵輪產業應秉承全過程、全物流產業鏈的經營理念，以青島郵輪母港為基礎，打造囊括國際郵輪公司、郵輪服務企業、旅游企業等要素在內的郵輪產業平臺，借助區位優勢，利用金融機構為各郵輪公司提供專業的金融服務，利用咨詢公司、經紀公司等其它專業服務企業提供郵輪信息服務，利用現代物流企業提供郵輪物資采購、供應服務。通過產業聚集，形成總部經濟效應，提升青島郵輪產業在全球郵輪界的地位及影響力。

3.2 基金主導，融資創新。政府應該針對金融機構、郵輪企業實施不同的政策。世界郵輪之都邁阿密就擁有多層次的郵輪融資體系，包括花旗銀行、紐約交易所等金融機構。青島也應該吸引如匯豐銀行等全球郵輪金融機構，構建海事基金、證券交易中心，成為郵輪融資中心之一，鼓勵銀行和金融機構對郵輪旅游企業的貸款、發行債券和專項產業投資基金等融資方式。同時發展中小企業集合債、互保金、政府擔保、政府貼息等間接融資方式，緩解中小企業融資難的問題；針對海外航線設立flycruise發展資金，對開發跨境郵輪游客的相關企業給予適當補貼。

3.3 扶持龍頭，做大做強。青島存在眾多的中小型旅行社，且大多采取包船的形式，郵輪公司為了保證利潤會將經營風險轉移給旅行社，造成價格混亂、服務水平低、惡性競爭等市場亂象，降低了郵輪旅游的品質和標準。因此，青島應該通過多種金融手段促進資源向郵輪行業龍頭企業聚集，通過兼并郵輪收購等方式，培育具有全球郵輪競爭力的領頭企業，為游客提供高品質、高享受的旅游體驗。同時以金融資源支撐郵輪航線、郵輪乘客資源開發，提升國內郵輪公司、郵輪旅行社的開發能力，保障國家郵輪旅游發展戰略的實施。

3.4 成立本土郵輪公司，組建青島母港郵輪船隊。2016年4月，中國交建、港中旅集團和中遠集團簽訂協議，成立三亞郵輪發展公司，打造郵輪產業的民族品牌。組建青島本土的郵輪公司，購買以青島為母港的郵輪船隊，帶動郵輪產業發展，是發展青島郵輪旅游產業，建設產業聚集區的關鍵。同時青島應以專項補貼、基金支持、政策扶持等各種激勵手段，以最大誠意吸引國際資本、國際郵輪資源方組建青島本土郵輪船隊，帶動青島郵輪旅游產業快速發展。

4 結束語

盡管發展如此的迅速，但處于起步階段的青島郵輪產業在管理體系、服務理念、市場機制等方面還存在著許多問題和不足。青島應該借助大好的外部政策、法律和制度創新的優勢以及自身產業和區位優勢，按照國家十三五產業政策和戰略新興產業培育方向，依托青島郵輪旅游產業金融與服務業聚集區建設，利用和整合運營主體和郵輪旅游產業發展所需資源，帶動全球郵輪旅游產業鏈資源向青島轉移，培育和促進青島郵輪旅游產業的快速發展。

注：①數據來自比達咨詢。②數據來自2017年山東省統計年鑒。③數據來自2017年青島市統計年鑒。

[1]國務院.國務院關于印發“十三五”旅游業發展規劃的通知[EB/OL].(2016-12-26)[2018-04-20].http：//www.gov.cn/zhengce/content/2016-12/26/content_5152993.htm.

[2]青島市旅游局.青島市郵輪產業發展規劃[EB/OL].(2013-12-30)[2018-04-20]..http：//www.qingdao.gov.cn/n172/n24624151/n24629215/index.html.

[3]王崧，程爵浩.我國郵輪經濟發展存在的問題及對策研究[J].對外經貿，2014(2)：67-68.