城市設計與控制性詳細規劃整合編制方法研究

夏紹云

（桂林市城市規劃設計研究院 廣西桂林 541000）

在當前我國社會經濟高速發展的背景下，城市化進程的整體速度越來越快，城市建設活動也越來越多。城市數量在不斷的增加，城市規模都在不斷的擴張，城市規劃在具體實施過程中，其引導和調控的作用也越來越重要。在現階段，城市規劃工作的大環境，以及相對應的政策形勢都在發生著不斷的變化，甚至國家層面也已經提出了明確的規劃指示。如果從客觀的角度出發對其進行分析，那么就需要城市規劃在具體實施過程中，與實際情況進行結合，對規劃自身進行不斷完善和優化。不僅要遵守相對應的法律法規，而且更要能夠真正契合現代化城市的建設需求。

1 項目概況分析

廣西省某地區區位條件相對優越，歷史悠久，人文底蘊深厚。本項目建設在城市的經濟技術開發區中部，總用地面積約為在24km2。在對周邊環境進行實地分析考察后可知，其主要以基地北部作為依托，以“幸福城”為基本理念建設一些高檔的商住區[1]。與此同時，在對現狀用地情況進行分析后發現，現如今，該地區已建城市用地面積高達212.04hm2，已批在建用地約為173.34hm2，已批得建用地約為214.87hm2。

2 城市設計與控制性詳細規劃整合的思路分析

2.1 作為基礎的專題研究

在現代城市不斷建設和發展過程中，國家政府決策是關鍵。一般城市在發展過程中，其動力機制大多數都是由政府主導市場引導企業參與、民眾監督，實現互動或者是轉變。在對城市設計與控制性詳細規劃整合編制方法進行具體實施過程中，需要結合實際情況，將政府這一主導因素也考慮其中。同時，還要將市場的各個利益方也進行綜合考量，對各利益方的基本訴求有一定了解之后，才能夠保證設計的整個工作在開展過程中的流暢和順利[2]。在針對這一方面問題進行分析時，要針對政府、公眾以及相對應的開發主體進行結合，滿足這些不同利益主體的基本需求。除此之外，要采取有針對性的措施對土地資源進行科學合理的分配，將城市本身的形象樹立起來，同時提高市場在整個運營過程中的效率和質量。這樣不僅能夠從根本上對城市控制性整合編制方法的有效落實提供保障，而且還能夠將其作為科學合理規劃的基本依據[3]。

2.2 作為塑造空間特質的城市設計

在目前城市綜合環境質量不斷提升的基礎上，城市的一些風貌特色和應地制宜的規劃建設已經逐漸成為城市的重要競爭要素。在針對城市進行規劃設計時，已上升到能夠對地區特色進行塑造和全釋，這樣不僅能夠根本上對環境品質的提升起到良好的推動作用，而且還能夠促使文化品牌在其中也得到一定的強化。由此可以出，空間品質或者是特色塑造已經逐漸成為現代城市在規劃設計過程中的必要前提條件，同時也是其中不可缺少的重要內容[4]。

3 城市設計與控制性詳細規劃整合的主要內容

3.1 功能結構

在針對該城市地區進控制性詳細規劃整合編制的時候，需要結合實際情況，采取有針對性的措施，這樣才能夠保證滿足現代城市規劃建設的基本要求。與此同時，還要結合科教創新區的現狀，對路網或者是其他一些功能進行科學合理的整合和布局。在具體建設過程中，要形成“一心、兩帶、三區”的基本空間結構。①一心主要是指公共服務中心；②兩帶則是主要指的一些風光帶。除此之外，三區則是指服務區、北部職教園區、南部職教園區，如圖1所示[5]。

圖1 功能結構示意圖

3.2 城市設計

在針對該區域進行規劃設計的時候，為了保證城市設計與控制性詳細規劃整合編制的方法得到有效落實，需要結合實際情況，對其進行全方位的研究后，才能夠進行相對應的設計。由于基地環水近海的優勢特征，所以在周邊會有一些河水作為基礎，同時，可以通過完整水系的連續營造和具體設計實施，逐漸形成具有空間的軸線。利用這種方式對城市進行量身設計，不僅能夠實現對建筑群科學合理的有序布置，而且還能夠形成具有地域性標志的區域。在體現出以人為本理念的同時，實現用地、建筑與地域空間特色的完美結合。

3.3 土地利用規劃

在針對該地區進行土地利用情況進行詳細規劃和設計的時候，經過實地考察和分析可知，項目總用地面積約為2438.28hm2，其中建設用地面積約為2107.33hm2，非建設用地面積約為330.95hm2，主要包括居住用地、商業用地和公共服務配套設施用地，如圖2所示[6]。

圖2 土地使用規劃示意圖

4 城市設計與控制性詳細規劃整合的特色

4.1 遵循生態優先的基本原則

在科教創新區的東部，將一些帶狀綠地楔入到基地的內部，有利于形成良好的生態格局。指狀綠地在虞河中的深入，能夠促使虞河當中的部分存在會形成一個一個的半島。與此同時，利用局部填挖的手段和方式，可以對水岸空間進行多重塑造，不僅能夠從根本上對濕地生態系統起到良好的帶動性作用，而且還能夠以一種全面性的方式對其進行優化建設。除此之外，在針對個別半島進行具體設計和規劃時，可在其中融入特色休閑活動，讓其擁有良好景觀特色的同時能發揮一定的功能性價值。

4.2 水網縱橫

在針對該城市設計進行控制性詳細規劃整合編制的時候，需要結合實際情況，為了保證能夠形成全域水網系統的廣泛布置。需要通過對河道疏浚、整治等措施的有效規劃和利用，這樣才能夠最大限度保證將該地區的特色和文化充分展示出來。在針對科教創新區的教學、生活等內容進行分析和研究時，需要與廣場、公園等一系列的休閑娛樂場所進行結合。這樣不僅能夠滿足現代人在日常生活和休閑過程中的基本要求，而且還能夠為人們提供良好的欣賞景觀。

4.3 實現多元性和活力性的規劃整合編制

在該區域的西部，可以逐漸引入一些河水，通過水系的引入和打造形成智慧島。并且將其打造成白浪中，非常重要的公共開放空間。與此同時，該地區也是整個區域的公共服務中心，在該服務中心當中，會涉及到很多方面的內容，其中包括文化、娛樂等。在針對智慧島周邊的一些水域進行規劃和重新塑造時，需要結合實際情況，將景觀特色充分展示出來。與此同時，還要對人流集散空間給予足夠的關注和重視，這樣不僅能夠實現公共資源科學合理的利用和共享，而且還能夠將核心區域的一些活力充分激發出來。

5 結束語

綜上所述，城市設計本身就是一種沒有任何法定的規劃設計，其在具體落實過程中，整體實施效果能夠直接將規劃設計的意圖充分展示出來。在針對城市設計與控制規劃整合編制方法具體落實過程中，需要結合實際情況，將城市設計的意圖充分融入其中。這樣不僅能夠實現對城市設計的有效控制，而且還能夠促使控制性詳細規劃的有效落實。在提高城市環境質量的基礎上，能夠為現代化城市的空間發展起到良好的推動作用。

[1]汪敏媛.轉型視角下杭州城鄉規劃編制發展分析與展望研究[D].浙江大學，2017.

[2]林竹.基于汕頭城市運營實踐的規劃整合模式研究[D].華南理工大學，2014.

[3]劉立欣.廣州新城市中心區空間形態整體控制研究[D].華南理工大學，2014.

[4]葉浩軍.價值觀轉變下的廣州城市規劃（1978-2010）實踐[D].華南理工大學，2014.

[5]李光磊.控制性詳細規劃與城市設計的互補與融合[D].山東大學，2013.

[6]劉姝宇.城市氣候研究在中德城市規劃中的整合途徑比較研究[D].浙江大學，2012.