如何做好『規定動作』？

不可繞過

上級黨組織來我們司里調研的時侯，問我為什么對黨建活動那么認真，每一個“規定動作”都做得很有效果。我說：“沒有辦法呀，因為我不能繞過去。”這話怎么講呢？“規定動作”是中央和上級黨組織要求我們做的，很重要也很必要，你能繞過去嗎？不僅不能繞過去，還要認真做好，否則后果很嚴重。什么后果？首先是損害自己的后果。如何對待“規定動作”，基本有兩種態度和做法，一種是認識到位，然后自覺做了，認真做了，這個認真是真做，效果當然就好。還有一種就是對“規定動作”不甚理解，或由于種種原因沒有認真去做，應付對付，或者像有人說的“認認真真走過場”，就會產生相反的效果，誰這樣做就要扣誰的分。

2006年，我調任宣傳教育司司長、支部書記。剛上任，就遇上了一個“規定動作”，中央國家機關開展“學黨章、守紀律、做表率”的活動。我們支部應該如何落實，別的不說，首先就有一個《中國共產黨章程》怎么學的問題。《中國共產黨章程》怎么學？認認真真地學呀！認認真真怎么學？原原本本地學呀！原原本本怎么學？一句一字地學呀！我們可以看到，有些書記只會重復上級領導講過的話，沒有具體落實的措施，那要我們支部書記做什么呢？我想，如果大家圍成一個圈，有人念上一遍，然后每人說幾句，這樣雖然也叫學了，恐怕效果不太好。

我想不出好辦法，但是黨員們一定有好辦法。一個黨員說：“《中國共產黨章程》我看了，有12個部分，總綱加11章，我們正好12個人，能不能一人領學一章？”這位黨員是認真的。我內心非常贊同，看看大家也贊同，我又加了兩條：“一是學了要講，每人10分鐘，二是要站著講，要有PPT。”我們12個人，每人10分鐘就要2個小時。為什么又要站著講呢？當時我有一個很深刻的感受，就是機關的年輕干部缺乏鍛煉，不會講話。有時我帶著年輕干部到基層調研，當地領導主持座談會請我說，我說完了還要請我們的年輕干部說。但我們的年輕干部在機關缺乏鍛煉的機會，站起來講話結結巴巴臉紅脖子粗，形象影響很不好。所以我認為，只要是國家機關的干部，不論職務高低，都代表著一個單位和部門，必須鍛煉說話的能力。我們是宣傳教育司，不會講話更說不過去了，所以無論老同志還是年輕人，都要提高講話的水平，而根據我多年搞宣傳工作的經驗，要提高講話水平，就要站著講，坐著講10回不如站著說一次。

就這樣，宣傳委員分配了每位同志的學習內容，我說《總綱》，春景同志說《黨的組織制度》，文鎧說《黨的中央組織》，莫麗霞說《黨的基層組織》，楊志媛說《黨的紀律》，我們還有一位入黨積極分子金婷，她就講《黨徽黨旗》，等等。

你相信嗎？我感覺空氣中彌漫著緊張的氛圍。為什么呢？因為大家都很認真地在準備。我倒緊張了，因為我的《總綱》部分，內容很多，10分鐘怎么講呀，況且我還不會PPT，再怎么樣至多只能是中下水平了。

到了講的那一天，每一位同志講得都很精彩。《黨徽黨旗》是最短的一章，可是金婷同志講得很生動且深刻，那次我才注意到“鐮刀斧頭”和“鐮刀錘頭”的區別。每個人都結合黨史聯系實際講得各具特色，給大家留下了深刻的印象，做到了真學真有效。

過后，我認真回味了一下，為什么大家都很認真呢？原來這次學習，這種學習，實際上是給了黨員們一次機會。因為在黨政機關，一般干部很難有站在大家面前講話的機會，而這10分鐘，給了大家一個展示的機會，要展示就要有水平，要有水平就要認真學習和思考，就要有所提高，效果自然好。認識到這一點，讓我十分高興，我給不了他們什么，但是黨建活動可以給他們學習鍛煉的機會，這種鍛煉和展示對提高他們的能力水平很有好處，這是業務工作給不了他們的，他們需要，支部可以給，我們的支部黨建就從這兒開始了。

我擔任國家衛生計生委“兩學一做”學習教育工作第一指導組的組長時，一開始就遇到了《中國共產黨章程》怎么學的問題，如果不聯系實際，念10遍也記不住。我就請教我們的黨員，有同志說，能不能每個人聯系自己的實際講講學《中國共產黨章程》的體會，就叫“學《中國共產黨章程》講故事”吧。我們指導組在聯學聯講的活動中，就用了講故事的形式，每位同志都能講出生動的故事。指導組的侯仁杰同志第一個發言，他是中國疾病預防控制中心營養與健康所黨委辦公室干部，他說，2013年“七一”的時候，黨委組織黨員演講比賽，在職的黨員都參加了，那離退休黨員呢？老同志身體不太好，家又離得遠，中心單位在北六環外，交通很不方便，為了照顧老同志，就不通知他們來了。結果活動結束后，就有老黨員打來電話：“小侯啊，黨員活動為什么不通知我們參加啊？”小侯本來是出于好意想照顧老同志，沒想到老同志不領情。在年底的離退休干部座談會上，一位年近九旬的老黨員質問黨辦為什么不通知他們參加他們應該參加的活動，這是《中國共產黨章程》賦予每一位黨員的權利和義務。這件事對小侯他們產生了極大的震動，他們認真學習了《中國共產黨章程》，了解到“參加黨的有關會議”是《中國共產黨章程》賦予每位黨員的權利，在認識到這點后，及時加強了對老黨員的服務和溝通，贏得了老同志的認同和贊許。小侯同志這樣結合《中國共產黨章程》講故事，相信大家都記住了。隨后大家都結合《中國共產黨章程》聯系實際講了各自的故事。這是學好《中國共產黨章程》做好 “規定動作”的一個典型范例。

黨員承諾

2011年，在創先爭優活動中，有一個“黨員承諾”的活動，這也是一個“規定動作”。“黨員承諾”這個環節怎么做，我不知道，我還是請教大家。有同志說，承諾就是你說的，你就要保證做到，不說做不到的話。有一位黨員說：“我就承諾一點行不行？”我覺得這個建議比較實在，就補充了兩條：一是我們每人承諾不要多，就說一兩條在創先爭優活動中自己能做到的；二是每個人的承諾要聯系個人實際，承諾書要有題目，要有具體內容。拿我自己來說，我的承諾書的題目是《要求別人做到的，我自己首先做到》。這一條我敢承諾，我也能做到。我們支部的承諾書貼出去以后，比較特別，每個人的承諾書都有自己獨特的標題，篇幅不長，內容實實在在，這樣保證能踐諾，也方便大家來檢驗。

一位國家機關的年輕朋友跟我說，他在開展“黨員承諾”活動中接受了一項任務，是負責張貼黨員的承諾書。他說他看了一下，五六十份的承諾書，感覺挺麻煩的，因為他發現好些內容差不多，還有從網上下載下來的，內容都一樣。怎么辦呢？為了完成任務，他把內容一樣的貼到頂上頭，不一樣的貼在跟前，說是這樣好看一點。我聽了，心里真不是滋味。我們要這樣的承諾有什么意義呢？這樣自欺欺人不僅達不到效果，反而要倒扣分的。扣誰的分呢？誰應付就扣誰的分，扣的是一個人的誠信分。一個人的誠信分沒有多少，就按10分算吧，弄虛作假三四回就不及格了。

給自己加分

這些年，委里根據中央部署和要求，開展了群眾路線教育實踐活動、對直屬單位開展巡視和開展“兩學一做”學習教育等活動，我都擔任組長，可以說接受了許許多多的“規定動作”。我知道“規定動作”的重要，所以只要是我主導參與的，都不敢含糊，我把“規定動作”看作是給我“加分”的機會，所以都認認真真地真做。舉個例子，各項活動和工作的啟動都有一個相同的“規定動作”，也是第一個“動作”：開好動員會。動員會怎么開，我心里沒有底，但我知道黨員們一定有主意。比如召開群眾路線教育實踐活動的動員會，我們督導組負責督導8個單位，我就問大家怎么開好動員會，有一位同志說：“有模板，領導同志講話有模板，督導組長講話也有模板，您照著念就行了。”另一位同志說：“念稿子的效果一定不好，要想效果好，您能不念稿子嗎？”為了開好動員會，我可以不念稿子。有一位同志說：“真要開好動員會，您讓8個單位的領導都不念稿子，可以嗎？”我覺得應該往這個方向努力。我就跟這8個單位的“一把手”商量，其中有的領導職務比我還高，我說：“楊書記啊，您這樣的水平可以不念稿子吧？”“可以啊，我聯系實際講沒問題。”沒想到8個單位的領導都非常支持我們的想法，動員會上他們都脫開稿子，盡可能聯系實際講心里話。8個動員會都開得很成功。動員會開了個好頭，帶動了后面的活動，保證了每個單位的群眾路線教育實踐活動都取得了令人滿意的實效，至少把形式主義的“水分”擠到最少的程度，贏得了大家的認可和贊賞。