楊晨
美國(guó)多名官員4月8日披露,朝鮮方面已經(jīng)與美國(guó)方面直接接觸并告知,朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人金正恩愿意與美國(guó)總統(tǒng)唐納德·特朗普面談朝鮮半島無(wú)核化。
美聯(lián)社以一名不愿公開(kāi)姓名的白宮官員為消息源報(bào)道,美方已“確認(rèn)金正恩愿意討論朝鮮半島無(wú)核化”,另一名美方官員說(shuō),這一確認(rèn)源自美國(guó)和朝鮮官員直接接觸。
這兩名官員沒(méi)有披露美朝接觸的時(shí)間、地點(diǎn)和方式。路透社報(bào)道,接觸發(fā)生在美國(guó)國(guó)務(wù)院官員和朝鮮常駐聯(lián)合國(guó)代表團(tuán)官員之間,處在初步階段。
朝美首腦會(huì)談盡管是“令人震驚的外交突破”,自然也引起世界政壇、輿論的高度關(guān)注。然而,鑒于朝美外交堅(jiān)冰凍結(jié)非“一日之寒”,以往雙方過(guò)招常出現(xiàn)“戲劇性”變化,如果結(jié)合現(xiàn)實(shí)分析,金特會(huì)能否真正實(shí)現(xiàn),還存在諸多不確定因素,如果雙方會(huì)晤,又能夠取得什么實(shí)質(zhì)性進(jìn)展呢?
要么開(kāi)個(gè)務(wù)虛會(huì),要么會(huì)晤不能成行
首先,美方一直把無(wú)核化作為與朝方對(duì)話的條件和目標(biāo),這對(duì)于朝鮮來(lái)說(shuō),是不可能答應(yīng)的條件,也就是說(shuō),美國(guó)要么與朝鮮談判不設(shè)首要目標(biāo)和前置性條件,要么可能面臨“金特會(huì)”的流產(chǎn)。
朝鮮搞“兩彈一星”是以伊拉克的薩達(dá)姆、利比亞的卡扎菲為前車之鑒的,當(dāng)然,光輝的榜樣則是中國(guó)。當(dāng)中國(guó)的“兩彈一星”橫空出世,當(dāng)時(shí)與中國(guó)交惡的美帝蘇修都軟了,隨后中國(guó)國(guó)力和世界上的影響力陡增。基于這種認(rèn)識(shí),朝鮮主動(dòng)棄核的可能性幾乎為零。況且,朝鮮花費(fèi)了巨大的人力物力財(cái)力,幾乎下了“當(dāng)了褲子”也要搞出核武器的決心,如果因?yàn)橐淮卧讜?huì)面而付之東流,這恐怕也無(wú)法對(duì)朝鮮國(guó)內(nèi)的黨政軍民交代。但如果朝不放棄擁核,特朗普又應(yīng)如何向他的黨政軍民闡述此次會(huì)晤的意義呢?
“金特會(huì)”意義已經(jīng)縮水,但特朗普卻可能因此成為“美國(guó)第一”
此前金正恩成功對(duì)北京進(jìn)行了訪問(wèn),充分展現(xiàn)了中朝友誼的歷久彌新,不僅讓全世界看到了中朝都十分珍視雙方老一輩領(lǐng)袖締造的傳統(tǒng)友誼,還向全世界表示未來(lái)兩國(guó)首腦還要常來(lái)常往。這令坊間曾經(jīng)對(duì)中朝關(guān)系不負(fù)責(zé)任的傳說(shuō)不攻自破,美國(guó)政客對(duì)于朝美接觸的一些不切實(shí)際的期待幻想,也剎那間化為了泡影。金正恩在朝鮮以外地方開(kāi)展外事首秀的對(duì)象,并非仍處于敵對(duì)狀態(tài)的美國(guó)韓國(guó),也就是即便金特會(huì)成行,對(duì)美國(guó)而言意義也不像當(dāng)初想象得那么大了,這就使得金特會(huì)很大程度上更像一次務(wù)虛會(huì)。
就此我們也不難看到,年輕的朝鮮領(lǐng)袖金正恩在關(guān)鍵問(wèn)題上頭腦清醒,是不容易被美國(guó)忽悠的。
從朝方角度說(shuō),它現(xiàn)在希望緩和國(guó)際壓力,爭(zhēng)取制裁放松。從美方角度說(shuō),特朗普政府對(duì)朝“極限施壓”瀕臨十字路口,正處在美國(guó)左右為難之際,朝鮮送上一個(gè)千載難逢的首腦會(huì)談機(jī)會(huì)。有專家認(rèn)為,金特會(huì)可能也僅僅只是“會(huì)面”,也許連對(duì)話都談不上。從當(dāng)前各方表態(tài)看,這只是一個(gè)雙方領(lǐng)導(dǎo)人面對(duì)面的機(jī)會(huì),向外界釋放積極信號(hào),但不太可能一蹴而就收獲實(shí)際結(jié)果。
金特會(huì)對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)雖然意義縮水,但依然可以將一位美國(guó)政壇老人推向世界媒體的聚焦點(diǎn)上,這對(duì)于天生喜歡面對(duì)鏡頭的特朗普來(lái)說(shuō),是一個(gè)非常難得的機(jī)會(huì),因?yàn)樽?948年金日成出任朝鮮元首之后,朝鮮歷經(jīng)三代政權(quán),而美國(guó)歷經(jīng)了13位總統(tǒng),卻從未有過(guò)朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人到訪美國(guó),也沒(méi)有任何美國(guó)總統(tǒng)訪問(wèn)朝鮮。不過(guò),倒是有兩位美國(guó)總統(tǒng)在卸任后訪問(wèn)了朝鮮。對(duì)于特朗普來(lái)說(shuō),成為歷史上首位有幸面見(jiàn)朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人的美國(guó)在位總統(tǒng),不失為一樁青史留名的美事。
朝鮮“暫停”,韓美繼續(xù)
接著新的問(wèn)題也出來(lái)了:美國(guó)能夠允許金特會(huì)成為一場(chǎng)務(wù)虛會(huì)嗎?特朗普性格充滿不確定性,如果他突然做出武力侵犯朝鮮的決定,朝鮮同樣做出過(guò)激的武力舉動(dòng),東北亞的安全穩(wěn)定將化為烏有。
早在特朗普擔(dān)任總統(tǒng)前,美國(guó)就有多套襲擊朝鮮的方案,特朗普的性格可能會(huì)增加這種軍事打擊的突然性。
就在朝美兩國(guó)決定進(jìn)行首腦會(huì)晤的同時(shí),韓美兩國(guó)海軍和海軍陸戰(zhàn)隊(duì)本月1日在韓國(guó)慶尚北道浦項(xiàng)一帶啟動(dòng)“鷂鷹”軍事演習(xí),約有1.15萬(wàn)名美軍士兵和30萬(wàn)韓軍士兵參加演習(xí),雖然與往年相比軍演規(guī)模有所縮小,但緊接下來(lái)代號(hào)為“關(guān)鍵決心”的韓美聯(lián)合軍演將于4月23號(hào)啟動(dòng),為期兩周,屆時(shí)美軍將出動(dòng)1.22萬(wàn)兵力參演。
中國(guó)早先提出的“雙暫停”是解決朝鮮半島緊張局勢(shì)最切實(shí)可行的方案,如今朝鮮方面暫停核試驗(yàn)的態(tài)度明顯,而美韓方面卻毫無(wú)暫停軍事演習(xí)的跡象,這無(wú)疑給來(lái)之不易的朝鮮半島出現(xiàn)緩和的局面,潑了一瓢冷水。
美韓對(duì)朝施壓未變,朝也不曾與美簽訂城下之盟
韓國(guó)總統(tǒng)特使鄭義溶此前對(duì)韓聯(lián)社說(shuō),韓美雙方“對(duì)繼續(xù)訴諸外交進(jìn)程以檢驗(yàn)(朝鮮半島核問(wèn)題)和平解決方案的可能性表示樂(lè)觀”。不過(guò),白宮高官在吹風(fēng)會(huì)上說(shuō), 美朝現(xiàn)在還沒(méi)到談判的階段,只是朝方向美方發(fā)出邀請(qǐng),希望首腦會(huì)面,而美方只是接受邀請(qǐng)而已。這名官員強(qiáng)調(diào),對(duì)朝制裁和“極限施壓”必須繼續(xù)。“如果我們看看先前的談判歷史,那些談判常常導(dǎo)致放棄施壓以及為朝鮮重返談判作出讓步”,而“特朗普總統(tǒng)從開(kāi)始就明確表示,他不準(zhǔn)備為了對(duì)話而獎(jiǎng)勵(lì)朝鮮”。 鄭義溶同樣表示,韓國(guó)、美國(guó)和其他“伙伴” 立場(chǎng)一致:“我們不會(huì)重復(fù)過(guò)去的錯(cuò)誤,施壓將繼續(xù),直到朝方以切實(shí)行動(dòng)做到言行一致。”
歷史上朝鮮多次與美國(guó)博弈,但沒(méi)有一次簽訂城下之盟的歷史,在經(jīng)濟(jì)外交軍事壓力下,金正恩取消與特朗普的會(huì)晤隨時(shí)都有足夠的理由。如此一來(lái),問(wèn)題又留給美國(guó),朝鮮主動(dòng)提出首腦會(huì)晤,美國(guó)又能給朝鮮帶來(lái)什么?我們可以看到的信息;美國(guó)的談判意向比較清晰,主要是要求朝鮮棄核。而朝鮮希望美國(guó)給它什么,目前還不得而知。這同樣增添了朝美首腦會(huì)晤的變數(shù)。
美國(guó)又能給朝鮮什么
在此我們對(duì)美國(guó)能夠給朝鮮什么進(jìn)行分析:一、美國(guó)放棄要求朝鮮棄核?這與美國(guó)的對(duì)朝政策根本矛盾。二、美國(guó)不再與韓國(guó)舉行聯(lián)合軍演?這個(gè)倒是容易做到,但目前根本沒(méi)有停下來(lái)的跡象。三、美國(guó)放棄對(duì)朝鮮的經(jīng)濟(jì)制裁政策?這個(gè)在朝鮮棄核取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展之前很難實(shí)現(xiàn)。而且朝鮮對(duì)于美國(guó)的經(jīng)濟(jì)依賴本身就很小。唯一看似可以成為重要談判成果的,就是朝美簽署一個(gè)近似于和平協(xié)議的東西,或升級(jí)雙邊關(guān)系。
從半島無(wú)核化的角度來(lái)說(shuō),朝美雙方的接觸無(wú)疑是有益的。
也有一種大膽的預(yù)測(cè),譬如美國(guó)冒天下之大不韙承認(rèn)朝鮮的擁核地位,朝美建立大使級(jí)外交關(guān)系,甚至韓朝在不久的將來(lái)形式上實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一。在此基礎(chǔ)上,雙方(或加上韓國(guó))再進(jìn)行朝鮮半島無(wú)核化談判。這對(duì)于朝鮮來(lái)說(shuō)無(wú)疑是一場(chǎng)國(guó)內(nèi)國(guó)際政治的乾坤大挪移,因此基本就是一個(gè)天方夜譚級(jí)的故事。并且,朝鮮就算“帶槍投靠”,又能從美韓這兩個(gè)長(zhǎng)期與朝鮮敵對(duì)國(guó)家得到多少好處與信任?我們必須要看到朝美之間還有根本性的矛盾:就是美國(guó)真正想要的沒(méi)有一個(gè)是朝鮮能給的,譬如棄核和改變政權(quán)性質(zhì)。另外,美國(guó)不是“善茬兒”,朝鮮“帶槍投靠”意味著必然淪為任美國(guó)擺布的棋子,也隨時(shí)可能成為棄子,還要冒著失去中俄兩個(gè)強(qiáng)大的傳統(tǒng)朋友的巨大外交風(fēng)險(xiǎn),誰(shuí)會(huì)這么糊涂?
朝鮮重視發(fā)展與中國(guó)的傳統(tǒng)友誼,同時(shí)鞏固與俄羅斯的友好關(guān)系,并致力于與美韓溝通對(duì)話,避免三方誤判,暫停核試驗(yàn),消除戰(zhàn)爭(zhēng)隱患,是最有利于朝鮮地緣政治的明智選擇。當(dāng)然,美國(guó)是否有放棄各種威脅朝鮮的舉動(dòng),從謀求半島和平穩(wěn)定的態(tài)度出發(fā)展開(kāi)對(duì)朝接觸,并真誠(chéng)與朝鮮半島各利益攸關(guān)方和衷共計(jì),才能為實(shí)現(xiàn)半島無(wú)核化創(chuàng)造很有利的條件。