行政事業單位會計信息化建設的有效途徑

趙永福

摘要：在中國信息時代的影響下，各種高科技電子信息技術被應用于各行業的工作和人們的日常生產生活中，給社會的經濟帶來了巨大的變化。在科技迅速發展的背景下，為了跟上社會發展的腳步，近年來，我國行政事業單位開始轉變工作方式，逐步完善行政事業單位會計管理信息。但是，目前在行政事業單位的信息化建設的過程中仍然存在一些管理上的問題，我們在會計信息化建設過程中必須重視這一方面的問題，并提出科學合理的解決對策，只有這樣，才能加快行政事業單位信息化建設的腳步。

關鍵詞：事業單位；會計信息化；建設

行政機構創建管理會計系統后，可以采用大數據處理的方法為管理層提供決策信息，最終編制出解決方案的目的。如何正確處理行政單位會計管理信息化建設過程中的問題，對于提高行政事業單位的管理水平，協助其履行職責，發揮國家職能，促進自身發展具有重要的現實意義。

一、行政事業單位會計信息化建設中所存在的問題

（一）會計信息化管理缺乏規范性

內部控制的管理是管理會計制度的基礎，建立完善的內部控制體系可為機構的財務管理提供可靠保證。但是目前現有的國家機構內部控制制度并不理想，還存在很多的問題：一些基礎預算部門沒有內部控制機構，部門負責人和財務人員對內部控制沒有進行實時監督；一些組織內部控制體系不完善，只有在財務償還領域制定相關的管理制度，在其他的領域還沒有相應的管理標準和制度；各級機構都沒有制定相應的內部控制措施，比如預算管理，收支管理，公共采購管理，資產管理，施工項目管理和合同管理等都沒有標準的管理制度和體系。

會計系統的主要工作內容就是對財務數據進行分析，財務數據分析作為財務管理系統方面的一個關鍵因素，一直是財務管理的最終要的環節。由于行政事業單位具有特殊性的特點，各個級機構財務分析的側重點不同，我們可以將其分為三個層次：預算執行，財務狀況，業務成果。目前，行政事業單位的財務分析方法過于統一，沒有對財務信息統一的進行編制和分析，僅依靠年度部門的決算來對財務信息進行匯總，這樣的管理方法已經不符合現有行政事業單位財務管理的需要。這種基于報告數據分析和評估財務會計管理方法，主要側重于反映行政事業單位財務目前的狀況和最后使用的劫奪，不重視財務管理的過程和對每一步管理方法的評價。

（二）信息化管理效率比較低

在目前行政事業單位財務管理過程中，還處于相對落后的管理模式，在信息化管理的具體實施過程中還存在一些問題。許多行政事業單位的會計員工都沒有基本的計算機技能，在使用計算機的過程中，一些會計人員并沒有遵循嚴格的工作規章制度，直接對數據的準確性造成了嚴重的影響，甚至損害了數據系統。網絡信息技術是中國的一項新技術，我國尚未對會計信息管理做出明確的規定，還沒有建立一套適合我國的會計標準體系。所以會計管理在使用信息化技術的過程中，由于沒有統一的規則和標準，在管理的過程中影響會計管理的水平。

（三）會計信息化軟硬件存在安全隱患

首先在使用計算機的過程中，硬件設備存在很大的安全威脅。計算機的主要硬件設備是實現會計信息化的基礎，但在目前，我們國家的行政事業單位所使用電腦硬件配置不高，同時也給外部連接設備的性能造成了嚴重的影響，很容易受到來自外部系統病毒的入侵攻擊，這樣就會使會計信息被篡改、破壞、丟失、盜取；其次軟件帶來的安全隱患，盡管會計信息處理軟件系統的功能和服務得到了開發和有效的利用，但安全領域的開發和利用還是軟件開發的難點。如果在辦公室工作時使用安全級別較低的會計軟件系統，則會面臨外部風險對系統的破壞，如果所使用的會計軟件系統一旦遭到病毒入侵將給企業帶來無法估量的損失。

二、行政事業單位會計信息化建設的有效途徑

（一）增設事業單位管理會計崗位

事業單位要想推進管理會計管理模式，就要加強對財務管理工作的重視。目前，很多事業單位沒有設立專門的財務科室，財務人員隸屬于單位綜合科，財務人員編制較少，通常只有2至3人，或是一個會計，一個出納，在財務工作中連正常的會計憑證復核都無法達到要求，無法滿足日益增長的財務管理工作需要。事業單位的領導者應及時轉變觀念，首先應成立獨立的財務管理科室，增設專門的管理會計崗位。從單純的日常會計核算的“財務會計”逐步轉向“管理會計”與“財務會計”并重，讓管理會計獨立行駛其管理、評價、監督等職權，完善事業單位相應的考核、評價、風險評估等機制。

（二）優化會計信息化軟硬件系統提升安全性保障

在計算機軟件和硬件方面，行政事業單位必須盡快淘汰落后，配置比較低的硬件計算機設備，加大資金投入，根據實際的情況采購滿足會計信息工作要求的專用計算機。對于軟件方面，我們可以與專業軟件開發公司合作開發具有特殊功能的會計軟件，并通過反復試驗改進會計軟件中的不足，以便更好地滿足會計工作的要求，特別是目前的行政事業單位。由于行行政事業單位主要實行國庫集中支付，如果在工作的過程中財務軟件與國庫的集中支付系統連接，則可以對有關單位基金的信息進行掌握和了解；在當前的運作模式下，支付行為和財務管理是相互分開的，是在一定時間內完成付款后對付款憑證進行會計核算的一種方法；對于網絡安全管理方面，建議配備專業網絡管理員對電腦進行定期維護和升級，加強對行政事業單位會計數據信息的保護。

（三）建立規范管理會計信息化系統

目前，中國大部分行政事業單位的財務管理信息技術正在向國外學習，而對于西方國家的會計管理理論，我國的企業和行政機構可以對其進行分析和借鑒。但是，在企業和行政事業的財務管理過程中，不能完全用西方國家的管理方式，畢竟我國的財務會計管理遠與西方國家相比還是有一定的區別的。所以我們在學習和借鑒的過程中，要根據我國經濟發展的現狀，深入分析會計管理的基本理論，編制一套符合我國會計管理的理論；所以在構建信息系統時，還要進一步完善信息技術的方法，充分了解預算管理，績效評估，分析報告，管理會計的內容等，在把這些引入商業報告的可擴展語言中，實現信息共享，在根據其他公司，行政事業單位的建立一套符合自己企業的財會管理信息系統，同時還要采用多種方法對才誒信息管理進行研究；另外還要加大對財務管理資金的投入，幫助他們有效開展企業和行政事業單位的信息管理工作。企業和行政事業單位的發展需要掌握信息的變化，對財務數據，技術和功能進行深入了解，提高財務管理的水平。

（四）整合資源推進信息一體化建設

會計部是行政事業單位不可缺少的部門，所有的經濟活動都應該體現在會計數據報表上。因此，在構建行政事業單位會計信息化管理的過程中，會計部門要根據行政事業單位的全面發展情況，考慮開發和研制的方向，控制行政事業單位內部和外部信息，為行政事業單位的決策層提供了可靠的參考依據。此外，信息化的進一步發展和整合可以使行政事業單位內部控制過程更加開放和透明，同時還提高了行政事業單位的財務管理水平，有效實施了預算法，會計制度和會計準則。

（五）大力開發管理會計信息化平臺

從當前形勢來看，大多數公司，行政事業單位和機構在會計管理信息化方面存在很多的問題，嚴重影響了未來信息化建設的速度。嚴格依法建立企業財務管理部門，行政事業單位財務管理部門，并使用財務信息統計平臺對財務數據信息進行統計，只有滿足這些條件，才能有效地保證企業和行政事業單位的財務信息管理準確性。財務管理人員可以通過查詢信息來了解企業經濟發展情況，另外企業和行政事業單位的工作人員也可以通過不同的平臺學習更先進的專業知識，以便提高自己的工作能力和水平。

三、結束語

隨著我國科學技術的快速發展，社會主義市場經濟制度也在不斷完善，傳統的財務會計管理模式已不能適應當今社會經濟發展的需要。在行政事業單位積極推動財務信息化管理模式已經變得非常重要了。因此，各級行政事業單位財政部門要積極配合上級單位，對管理會計模式進行改革，加快行政事業單位會計性細化建設的速度。

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（作者單位：杭州市綠化管理站）