區域資本突圍IPO

放眼全國，各區域對于資本市場資源的“爭奪”堪稱你追我趕。

《中國經濟信息》綜合報道

最近，多地政府積極頒布各種政策措施，鼓勵轄區內企業改制上市掛牌。5月10日，湖北省提出力爭到2022年末，全省境內外各類上市公司總數達到200家左右。4月份，山東省副省長表示，要集中力量，培育一批千億元市值公司；陜西省制定《加快培育上市后備企業資源行動計劃》提出，2018年至2020年，全省至少新增上市公司23家；浙江推出的推進企業上市和并購重組的“鳳凰行動”計劃；江西加快推進企業上市推出的“映山紅”行動等。

重獎搶占上市高地

IPO就是首次公開募股，是指一家企業或公司（股份有限公司）第一次將它的股份向公眾出售。一個地區的IPO家數越多，說明這個地區比較有吸引力，吸引的企業更多，創造了更多的就業崗位。

不僅是湖北，廣東、浙江、江蘇、安徽、湖南等多個省市也紛紛瞄準資本高地，IPO、并購重組、新三板、海外上市等可謂多管齊下。

被譽為“千湖之省”的湖北，5月在資本市場可謂順風順水。

5月10日，湖北省舉行推進鼓勵企業上市工作會議，提出多項政策促進企業上市。而在上周5月3日這一天，湖北就有三家企業順利過會，分別是天風證券、武漢明德生物和長飛光纖。

緊隨一日三家公司過會的好勢頭，趁熱打鐵，5月10日，湖北省舉行推進鼓勵企業上市工作會議，提出多項政策促進企業上市。

湖北省提出的獎勵措施包括對IPO上市企業獎勵400萬元：對完成股改并向湖北證監局備案的，獎勵50萬元；對經證監會正式受理申請材料的，獎勵150萬元。另外，對企業在境外證交所發行上市的，省財政一次性獎勵300萬元；對省內企業“借殼”上市后，將注冊地遷回湖北的，獎勵300萬元。

“湖北作為中部龍頭大省，去年全省IPO過會家數只有兩家，而湖南有14家，安徽有6家。因為上市公司是地區經濟的硬指標、發動機、領頭羊，而湖北上市資源比較匱乏，所以政府不得不想方設法在培育后備企業上市方面下功夫?！蔽錆h科技大學金融證券研究所所長董登新表示。

除了省政府在推進，很多市、縣也在積極跟進。近日安徽多市發布鼓勵和扶持企業上市的政策，比如合肥發布《合肥高新區加快企業股改上市三年行動計劃（2018-2020）》；滁州市也發布《關于印發滁州市鼓勵和扶持企業上市若干政策暫行辦法的通知》。

另外，陜西西安市、江蘇姜堰、浙江金華市和泰順縣、湖南湘潭市等紛紛發布鼓勵和支持企業上市的政策，不僅拿出紅包獎勵，還紛紛提高獎勵標準。

寧德時代效應

對于寧德市乃至福建省來說，企業IPO帶來的“引擎”作用已經凸顯。隨著寧德時代IPO成功過會，A股市場甚至出現了擁有20多只個股的“寧德時代概念股”，并有多家上市公司主動宣稱自己與寧德時代存在合作關系。

“寧德已成為全球最大的聚合物鋰離子電池生產基地，目前正在加快引進鋰電新能源產業上下游配套企業，市里的目標是力爭在‘十三五末期打造成為全球最大的鋰電新能源千億產業基地?！?月14日，寧德政府部門相關人士向21世紀資本研究院研究員透露。

而在鋰電新能源產業上下游配套方面，已有多家上市公司聞風而動，選擇到寧德布局。

對于企業上市，福建省明確提出，支持更多企業通過境內外資本市場融資，積極引導境外中概股回歸，提高企業市場估值；加快國有資產證券化步伐；充分利用現有上市公司存量資源，引導優質資產通過并購重組、定向增發等向上市公司集中。

為擴大上市公司數量，福建各地紛紛出臺扶持政策支持企業上市，如晉江市對上市后備企業按改制設立股份有限公司、證券監管部門材料受理和成功掛牌上市等階段給予共500萬元獎勵，并對戰略性新興產業等的企業追加獎勵50萬元。而福州市除了輔導、申報、上市獎勵，還對異地“買殼”或“借殼”的企業將注冊地遷回本市給予一次性獎勵200萬元。

“鼓勵企業上市的政策主要是將資金扶持前移，減輕企業改制和申請上市過程中的負擔，除此之外，還為企業量身定做融資方案，由政策性擔保公司提供融資擔保，并通過設立股權投資基金等支持企業做大做強?！痹摳＝òl改委人士坦言。

IPO、并購等多管齊下

梳理各省市推進的企業上市計劃發現，各省市政府對IPO、并購重組、新三板、海外上市可謂多管齊下。

比如浙江省“鳳凰行動”的目標是，到2020年全省境內外上市公司達700家、重點擬上市企業達300家，實現上市數量倍增；新三板掛牌企業達1200家，浙江股權交易中心掛牌企業達5000家；到2020年，并購重組活躍度持續提升，60%以上的上市公司開展并購重組，年均并購重組金額達800億元以上。

另外，《安徽省人民政府關于充分利用多層次資本市場著力調結構轉方式促升級的意見》提出，到2020年末，全省在滬深港證交所上市公司數量力爭達200家，新三板掛牌企業力爭達650家，在省區域性股交市場掛牌數力爭達1000家。

“雖然政府在推本地企業上市，不過企業能否上市得按證監會標準。目前的主要問題是好項目不多了，而眼下一般企業較難過會?！卑不漳橙瘫４鷮Υ吮硎尽?/p>

華林證券投行事業部董事總經理劉書錦指出，“好項目都已經挖掘好幾輪了，剩下沒上市的企業也需要培育時間，眼下IPO審核也比較嚴格，稍弱的企業過會概率較低。因此，在各省市的資本愿景中，并購重組相對容易實現。比如‘加長加粗加寬的產業化并購。相關省市也可以制定政策，吸引大企業在本地落地并購，實現‘另類招商，而非招商新建?！?/p>

“各地大力推進IPO和并購重組，對當地及企業發展來說是積極的，對券商來說也屬利好，但效果如何還有待評估。”劉書錦認為。

背景鏈接

中國A股IPO數量最多的10個省市

◎重慶市，2017年的A股IPO數量為6家

在中國大陸所有省市區中排名第10

◎安徽省，2017年的A股IPO數量為9家

在中國大陸所有省市區中排名第9

◎湖南省，2017年的A股IPO數量為17家

在中國大陸所有省市區中排名第8

◎北京市，2017年的A股IPO數量為25家

在中國大陸所有省市區中排名第7

◎山東省，2017年的A股IPO數量為25家

在中國大陸所有省市區中排名并列第7

◎福建省，2017年的A股IPO數量為25家

在中國大陸所有省市區中排名并列第7

◎上海市，2017年的A股IPO數量為38家

在中國大陸所有省市區中排名第4

◎江蘇省，2017年的A股IPO數量為65家

在中國大陸所有省市區中排名并列第3

◎浙江省，2017年的A股IPO數量為87家

在中國大陸所有省市區中排名并列第2

◎廣東省，2017年的A股IPO數量為98家

在中國大陸所有省市區中排名并列第1