運城交警：開展社會化、網絡化、立體化交通管理

王繼發 武奎玉

運城市公安局交通警察支隊始建于1987年，擔負著全市14063公里城鄉公路（居全省第一）和100萬輛機動車、114萬名機動車駕駛人的交通管理任務。今年以來，運城支隊精心設計預防道路交通事故作戰掛圖，堅持以人民生命安全為中心，圍繞保障和改善民生為根本目標，從構建體系入手，決戰全面預防道路交通事故，確保重點車輛“三個不發生”，著力構建“規劃、設施、科技、整治、文化預防”五大預防道路交通事故體系，綜合運用“防、打、管、控”等多種措施，強勢推進預防道路交通事故常態化。

建立預防交通事故目標體系

日前，《人民交通》記者一行到運城市采訪了運城市公安局交警支隊支隊長李會峰。李會峰針對工作中的創新如數家珍。他說，關于交通事故預防工作，我們提前規劃，建立預防道路交通事故目標體系。

運城交警支隊從分析近年來產生道路交通事故的原因入手，著眼長期平安建設，構建預防事故理念，設計預防道路交通事故目標體系，開展設施預防、科技預防、整治預防、文化預防，多點防控、多措并舉、多方聯動，確保最大限度實現預防效果，達到防控目的。

設施預防是推進道路交通基礎體系建設的前提。全市各縣市完善延伸硬隔離設施212公里，完成隱患點整改629處，新增警示牌、警示燈230處，重點路段新增大屏幕LED宣傳提示屏幕55處，新增交通智能卡口119處。設施投入有效提升科技預防能力，提高智能交通體系管理水平。

運城交警支隊圍繞提升市民交通素質，做足文化預防事故的文章，專門建立預防道路交通事故宣傳體系，制定宣傳工作計劃，組織形式多樣的宣傳活動。開展“禮讓斑馬線”“珍愛生命預防事故演講比賽”，開辟“交通安全大講堂”，對全市各中、小學進行安全教育，組織全市各縣市交警大隊分別召開“除陋習提素質”推進會，提升市民素質。通過豐富多彩、形式多樣的交通安全宣傳活動，帶動更多的家庭參與預防道路交通事故工作。

以此為基礎，建立網格化嚴管體系整治秩序亂象，大規模開展交通秩序大整治專項行動。從實際效果來看，交通秩序明顯改觀，交通事故預防工作收到事半功倍的效果。

創新農村交通管理模式

農村地區駕乘人員普遍安全意識和自我保護意識缺乏，各類道路交通違法行為頻繁發生。為有效緩解農村警力不足的問題，支隊經多次調研，召開專題會議，針對性地提出“發揮農村派出所警力優勢，動員社會力量參與道路交通管理”的思路，使鄉鎮派出所正式參與到道路交通管理工作中，實現交警大隊與農村派出所警力優勢互補，強化農村道路交通安全管理，減少農村地區交通安全監管的盲區和死角。探索并大力推廣農村試點“三站”“三員”（交通安全管理站、管理員，交通安全勸導站、勸導員，交通安全輔導站、輔導員）工作法，并賦予農村派出所“5+1”道路交通管理職責，力爭通過“三站”“三員”建設工作的開展，進一步完善農村道路交通安全監管體系，有效預防和遏制農村地區道路交通事故發生。試點活動開展以來，僅從夏縣半年交通事故死亡人數來看，死亡2人，比去年同期減少3人，下降了60%；受傷7人，比去年減少了12人，下降了63.2%；直接經濟損失10300元，比去年減少了70%。

拓展交管工作立體空間

李會峰說，車管服務是目前群眾最關心的，要使車管服務能夠延伸到群眾的家門口，唯有借助互聯網平臺、網點普及等有效途徑。為此，支隊黨委一班人多次召開拓展交管工作立體空間專題會議，集體研究解決拓展空間難題。在先后赴江蘇、浙江等交管工作先進省份考察學習、調查研究并認真結合運城公安交管工作實際的基礎上，確定了車駕管工作下放郵政、銀行網點的工作思路。此項工作實現了跨部門協作、資源共享、優勢互補、方便群眾、覆蓋全社會的車駕管工作服務模式。

為盡快推進此項工作開展，讓群眾早日享受車駕管創新模式帶來的便利成果，支隊還多次與郵政、銀行部門負責人積極協商，在克服了網絡安全接入模式、網點設置、人員配備、業務培訓、設備投入等方面的困難后，在全省率先建成了首家便民服務工作站，開展了依托銀行辦理機動車抵押登記業務，收到了良好的社會效果。截至目前，警郵平臺累計辦理車駕管業務800余筆，受到群眾的一致好評。

借助郵政和銀行辦理車駕管業務工作在全省尚屬首例。為此支隊抽調辦公室、車管、計財、科技、宣傳等部門精干力量，成立了車駕管業務下放網點工作專班，從方案制定、職責分工、工作推進、項目落地等一個步驟一個步驟，一個環節一個環節地嚴抓細摳，盯著項目趕進度、盯著進度要結果，確保此項工作早日完成。在支隊各部門的大力配合和相關業務部門的統一協調下，此項工作最終得以圓滿完成。

自從兩個工作站建成以后，到郵政網點辦理補牌、補證等業務，只需10到20分鐘時間，車主不用再到車管所排長隊，可就近在市區內辦理相關車駕管工作業務，大大縮短了群眾辦事時間，提高了服務效率。從目前網點運行情況來看，辦理業務和咨詢的逐漸增多，受益群眾達萬余人，人均減少跑路20公里，群眾滿意度大大提升，取得了良好的社會效益。

打造互聯網+服務平臺

李云峰說，為更好的讓互聯網資源到達服務對象，運城交管挑選群眾詬病最多的痛點、難點，采取精準導向、垂直細分和融合入口方式，建成互聯網服務平臺。平臺提供了36項業務辦理功能，目前注冊已達57萬余人，占全市駕駛員總數的40.67%；交管12123手機APP下載安裝量已達到30萬次，全市日均活躍用戶達20萬余人。今年以來，通過互聯網服務平臺已累計辦理預選機動車號牌2.7萬余副、核發臨時號牌3萬余副、考試預約90萬人次、期滿換領駕駛證100余人次、提交身體條件證明14萬余人次。今年，網上約考率為95%，網上選號率為10%。

利用移動互聯網覆蓋面廣、實時傳輸、準確定位的優勢，開發“考務通”駕考監管應用平臺，積極探索互聯網+駕考監管的新模式。一是監管實時化。監考民警通過“考務通”完成簽到，并在考前對考試場地、考試車輛等情況進行拍照檢查，對發現的考試舞弊、考場違規等異常情況拍照記錄，上傳至考試監管中心，由監管中心民警負責對檢查和查處情況核實記載，及時處置。二是存儲無紙化。為解決考試監管數據量大、保存期限長的問題，“考務通”平臺數據全部對接阿里云，實現無紙化存儲，確保數據安全。三是執法透明化。通過“考務通”運用，可對監考民警依法履職實現有效監督，并為追溯倒查提供有力依據。

“大運城”建設是運城市委、市政府深入貫徹中央、省委要求，立足全市實際，推動運城振興崛起而作出的重大決策部署。良好的道路交通秩序，對強力推動“鹽臨夏”核心區高度融合、“一主三副七個大縣城”城鎮群的密切聯系、構建“大運城”發展格局將起到非常重要的作用。李會峰說，運城公安交警支隊要緊緊抓住“大運城”建設這一重大發展機遇，進一步創新道路交通安全管理社會共治、深化運城智慧車管、社會機構代辦車駕管業務、交通事故快處快賠等“放管服務”改革，加快推進運城市道路交通管理體制調整，加強交通管理執法規范化建設，不斷提升道路交通管理工作水平，以優質高效、安全通暢的道路交通管理全力服務和保障“大運城”建設，為保持全省道路交通安全形勢的持續穩定作出自己應有的貢獻。