王繼發 武奎玉



運城市公安局交通警察支隊始建于1987年,擔負著全市14063公里城鄉公路(居全省第一)和100萬輛機動車、114萬名機動車駕駛人的交通管理任務。今年以來,運城支隊精心設計預防道路交通事故作戰掛圖,堅持以人民生命安全為中心,圍繞保障和改善民生為根本目標,從構建體系入手,決戰全面預防道路交通事故,確保重點車輛“三個不發生”,著力構建“規劃、設施、科技、整治、文化預防”五大預防道路交通事故體系,綜合運用“防、打、管、控”等多種措施,強勢推進預防道路交通事故常態化。
建立預防交通事故目標體系
日前,《人民交通》記者一行到運城市采訪了運城市公安局交警支隊支隊長李會峰。李會峰針對工作中的創新如數家珍。他說,關于交通事故預防工作,我們提前規劃,建立預防道路交通事故目標體系。
運城交警支隊從分析近年來產生道路交通事故的原因入手,著眼長期平安建設,構建預防事故理念,設計預防道路交通事故目標體系,開展設施預防、科技預防、整治預防、文化預防,多點防控、多措并舉、多方聯動,確保最大限度實現預防效果,達到防控目的。
設施預防是推進道路交通基礎體系建設的前提。全市各縣市完善延伸硬隔離設施212公里,完成隱患點整改629處,新增警示牌、警示燈230處,重點路段新增大屏幕LED宣傳提示屏幕55處,新增交通智能卡口119處。設施投入有效提升科技預防能力,提高智能交通體系管理水平。
運城交警支隊圍繞提升市民交通素質,做足文化預防事故的文章,專門建立預防道路交通事故宣傳體系,制定宣傳工作計劃,組織形式多樣的宣傳活動。開展“禮讓斑馬線”“珍愛生命預防事故演講比賽”,開辟“交通安全大講堂”,對全市各中、小學進行安全教育,組織全市各縣市交警大隊分別召開“除陋習提素質”推進會,提升市民素質。通過豐富多彩、形式多樣的交通安全宣傳活動,帶動更多的家庭參與預防道路交通事故工作。
以此為基礎,建立網格化嚴管體系整治秩序亂象,大規模開展交通秩序大整治專項行動。從實際效果來看,交通秩序明顯改觀,交通事故預防工作收到事半功倍的效果。
創新農村交通管理模式
農村地區駕乘人員普遍安全意識和自我保護意識缺乏,各類道路交通違法行為頻繁發生。為有效緩解農村警力不足的問題,支隊經多次調研,召開專題會議,針對性地提出“發揮農村派出所警力優勢,動員社會力量參與道路交通管理”的思路,使鄉鎮派出所正式參與到道路交通管理工作中,實現交警大隊與農村派出所警力優勢互補,強化農村道路交通安全管理,減少農村地區交通安全監管的盲區和死角。探索并大力推廣農村試點“三站”“三員”(交通安全管理站、管理員,交通安全勸導站、勸導員,交通安全輔導站、輔導員)工作法,并賦予農村派出所“5+1”道路交通管理職責,力爭通過“三站”“三員”建設工作的開展,進一步完善農村道路交通安全監管體系,有效預防和遏制農村地區道路交通事故發生。試點活動開展以來,僅從夏縣半年交通事故死亡人數來看,死亡2人,比去年同期減少3人,下降了60%;受傷7人,比去年減少了12人,下降了63.2%;直接經濟損失10300元,比去年減少了70%。
拓展交管工作立體空間
李會峰說,車管服務是目前群眾最關心的,要使車管服務能夠延伸到群眾的家門口,唯有借助互聯網平臺、網點普及等有效途徑。為此,支隊黨委一班人多次召開拓展交管工作立體空間專題會議,集體研究解決拓展空間難題。在先后赴江蘇、浙江等交管工作先進省份考察學習、調查研究并認真結合運城公安交管工作實際的基礎上,確定了車駕管工作下放郵政、銀行網點的工作思路。此項工作實現了跨部門協作、資源共享、優勢互補、方便群眾、覆蓋全社會的車駕管工作服務模式。
為盡快推進此項工作開展,讓群眾早日享受車駕管創新模式帶來的便利成果,支隊還多次與郵政、銀行部門負責人積極協商,在克服了網絡安全接入模式、網點設置、人員配備、業務培訓、設備投入等方面的困難后,在全省率先建成了首家便民服務工作站,開展了依托銀行辦理機動車抵押登記業務,收到了良好的社會效果。截至目前,警郵平臺累計辦理車駕管業務800余筆,受到群眾的一致好評。
借助郵政和銀行辦理車駕管業務工作在全省尚屬首例。為此支隊抽調辦公室、車管、計財、科技、宣傳等部門精干力量,成立了車駕管業務下放網點工作專班,從方案制定、職責分工、工作推進、項目落地等一個步驟一個步驟,一個環節一個環節地嚴抓細摳,盯著項目趕進度、盯著進度要結果,確保此項工作早日完成。在支隊各部門的大力配合和相關業務部門的統一協調下,此項工作最終得以圓滿完成。
自從兩個工作站建成以后,到郵政網點辦理補牌、補證等業務,只需10到20分鐘時間,車主不用再到車管所排長隊,可就近在市區內辦理相關車駕管工作業務,大大縮短了群眾辦事時間,提高了服務效率。從目前網點運行情況來看,辦理業務和咨詢的逐漸增多,受益群眾達萬余人,人均減少跑路20公里,群眾滿意度大大提升,取得了良好的社會效益。
打造互聯網+服務平臺
李云峰說,為更好的讓互聯網資源到達服務對象,運城交管挑選群眾詬病最多的痛點、難點,采取精準導向、垂直細分和融合入口方式,建成互聯網服務平臺。平臺提供了36項業務辦理功能,目前注冊已達57萬余人,占全市駕駛員總數的40.67%;交管12123手機APP下載安裝量已達到30萬次,全市日均活躍用戶達20萬余人。今年以來,通過互聯網服務平臺已累計辦理預選機動車號牌2.7萬余副、核發臨時號牌3萬余副、考試預約90萬人次、期滿換領駕駛證100余人次、提交身體條件證明14萬余人次。今年,網上約考率為95%,網上選號率為10%。
利用移動互聯網覆蓋面廣、實時傳輸、準確定位的優勢,開發“考務通”駕考監管應用平臺,積極探索互聯網+駕考監管的新模式。一是監管實時化。監考民警通過“考務通”完成簽到,并在考前對考試場地、考試車輛等情況進行拍照檢查,對發現的考試舞弊、考場違規等異常情況拍照記錄,上傳至考試監管中心,由監管中心民警負責對檢查和查處情況核實記載,及時處置。二是存儲無紙化。為解決考試監管數據量大、保存期限長的問題,“考務通”平臺數據全部對接阿里云,實現無紙化存儲,確保數據安全。三是執法透明化。通過“考務通”運用,可對監考民警依法履職實現有效監督,并為追溯倒查提供有力依據。
“大運城”建設是運城市委、市政府深入貫徹中央、省委要求,立足全市實際,推動運城振興崛起而作出的重大決策部署。良好的道路交通秩序,對強力推動“鹽臨夏”核心區高度融合、“一主三副七個大縣城”城鎮群的密切聯系、構建“大運城”發展格局將起到非常重要的作用。李會峰說,運城公安交警支隊要緊緊抓住“大運城”建設這一重大發展機遇,進一步創新道路交通安全管理社會共治、深化運城智慧車管、社會機構代辦車駕管業務、交通事故快處快賠等“放管服務”改革,加快推進運城市道路交通管理體制調整,加強交通管理執法規范化建設,不斷提升道路交通管理工作水平,以優質高效、安全通暢的道路交通管理全力服務和保障“大運城”建設,為保持全省道路交通安全形勢的持續穩定作出自己應有的貢獻。